Организационно-правовой механизм воспрепятствования использованию легальных каналов проникновения международного терроризма на территорию ОДКБ (А.М. Воронов, журнал "Научный портал МВД России", N 1, январь-март 2023 г.)
Документ отсутствует в свободном доступе.
Вы можете заказать текст документа и получить его прямо сейчас.
Заказать
Чтобы приобрести систему ГАРАНТ, оставьте заявку и мы подберем для Вас индивидуальное решение
Если вы являетесь пользователем системы ГАРАНТ, то Вы можете открыть этот документ прямо сейчас, или запросить его через Горячую линию в системе.
Воронов А.М. Организационно-правовой механизм воспрепятствования использованию легальных каналов проникновения международного терроризма на территорию ОДКБ
А.М. Воронов - доктор юридических наук, профессор, главный научный сотрудник отдела по исследованию проблем охраны общественного порядка и участия органов внутренних дел в обеспечении общественной безопасности научно-исследовательского центра по исследованию проблем административно-правовой деятельности органов внутренних дел федерального государственного казенного учреждения "Всероссийский научно-исследовательский институт Министерства внутренних дел Российской Федерации", эксперт Парламентской ассамблеи ОДКБ
Целью работы является совершенствование организационно-правового механизма воспрепятствования использованию легальных каналов проникновения международного терроризма на территорию Организации Договора о коллективной безопасности (далее - ОДКБ).
Во введении на основе анализа состояния международной обстановки, реалий внутриполитического развития государств - членов ОДКБ автор делает вывод о появлении новых угроз и вызовов их суверенитету и территориальной целостности, при этом ОДКБ является единственной международной площадкой на постсоветском пространстве, которая рассматривает вопросы обороны и безопасности как единые и неделимые категории; раскрывается структура Организации и основные функции ее элементов.
В основной части на основе анализа нормативной правовой базы в исследуемой сфере раскрывается роль в модельной законотворческой деятельности Экспертно-консультативного совет при Совете Парламентской Ассамблеи ОДКБ, рассматриваются основные акты модельного законодательства Организации, на примере деятельности Парламентской Ассамблеи ОДКБ по подготовке модельного законодательства в сфере обеспечения национальной безопасности Организации осуществлен анализ организационно-правового механизма модельного акта ОДКБ по перекрытию каналов проникновения международного терроризма на территорию государств - членов Организации.
Цель данного модельного акта ОДКБ заключается в сближения и гармонизации законодательства Организации по созданию условий и механизмов воспрепятствования использованию легальных каналов для проникновения терроризма на территорию стран - членов ОДКБ. Рассмотрены оперативно-разыскные, уголовно-правовые и административные элементы организационно-правового механизма модельного акта ОДКБ по перекрытию каналов проникновения международного терроризма на территорию государств - членов Организации.
В заключительной части формируются выводы и предложения, направленные на совершенствование организационно-правового механизма перекрытия каналов проникновения международного терроризма на территорию государств - членов Организации. Отмечается, что наибольшая эффективность организационно-правового механизма по выявлению, предупреждению, пресечению противоправной практики участников террористической деятельности достигается в результате комплексного, системного подхода исполнительных органов власти во взаимодействии со специальными службами при активной поддержке населения.
Ключевые слова: организационно-правовой механизм, государства - члены ОДКБ, международный терроризм, уголовно-правовые меры, административно-правовые меры, оперативно-разыскные меры, международная (транснациональная) безопасность
Voronov A.M. Organizational and legal mechanism to prevent the use of legal channels for the penetration of international terrorism into the territory of the CSTO
A.M. Voronov - Doctor of Juridical Sciences, Professor, Chief Researcher of the Department for the Study of the Problems of Public Order Protection and the Participation of Internal Affairs Bodies in Ensuring Public Security of the Research Center for the Study of the Problems of Administrative and Legal Activities of Internal Bodies of the Federal public establishment "National Research Institute of the Ministry of Interior of the Russian Federation, expert of the CSTO Parliamentary Assembly, NRI of the Ministry of Interior of the Russian, Moscow, Russia
The purpose of the work is to improve the organizational and legal mechanism for preventing the use of legal channels for the penetration of international terrorism into the territory of the CSTO.
In the introduction, based on an analysis of the state of the international situation, the realities of the internal political development of the CSTO member states, the author concludes that new threats and challenges to their sovereignty and territorial integrity appear, stumps of this CSTO is the only international platform in the post-Soviet space, which treats defence and security issues as single and indivisible categories, the structure of the Organization and the main functions of its elements are disclosed.
The main part, based on the analysis of the regulatory legal framework in the field under study, reveals the role of the Expert Advisory Council under the Council of the CSTO Parliamentary Assembly in model legislative activity, the main acts of model legislation of the Organization are considered, while using the example of the activities of the CSTO Parliamentary Assembly to prepare model legislation in the field of ensuring the national security of the organization, an analysis of the organizational and legal mechanism of the CSTO model act on blocking the channels of penetration of international terrorism into the territory of the member states of the Organization was carried out.
The purpose of this CSTO model act is to bring together and harmonize the Organization's legislation on creating conditions and mechanisms to prevent the use of legal channels for the penetration of terrorism into their territory. The author considered the operational-search, criminal-legal and administrative elements of the organizational and legal mechanism of the CSTO model act on blocking the channels of penetration of international terrorism into the territory of the member states of the Organization.
In the final part, conclusions and proposals are formed aimed at improving the organizational and legal mechanism for blocking the channels of penetration of international terrorism into the territory of the Member States of the Organization. It is noted that the greatest effectiveness of the organizational and legal mechanism to identify, prevent, suppress the illegal practice of participants in terrorist activities is achieved as a result of a comprehensive, systematic approach of the executive authorities in cooperation with special services, with active support from the population.
Keywords: organizational and legal mechanism, CSTO member states, international terrorism, criminal-legal measures, administrative-legal measures, operational-search measures, international (transnational) security
Журнал "Научный портал МВД России"
Интернет-страница научного периодического издания, URL: https://внии.мвд.рф/Izdatelskaja_dejatelnost/Nauchnij_portal_MVD_Rossii
"Научный портал МВД России" - рецензируемый научно-практический журнал по праву. Специальности ВАК: 12.00.01; 12.00.08; 12.00.09; 12.00.10; 12.00.11; 12.00.13; 12.00.14.
Учредителем периодического издания является федеральное государственное казённого учреждение "Всероссийский научно-исследовательский институт МВД России.
ISSN 2073-4069 (Print). Свидетельство о регистрации СМИ ПИ N ФС77-41780 от 26 августа 2010 года. Периодичность выхода в свет - ежеквартально.
Состав редакционной коллегии
Председатель редколлегии
Кожокарь Валерий Васильевич - кандидат юридических наук, начальник ВНИИ МВД России (г. Москва, Российская Федерация)
Заместители председателя редколлегии:
Цоколова Ольга Игоревна - доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист Российской Федерации, первый заместитель начальника ВНИИ МВД России (г. Москва, Российская Федерация)
Дерешко Богдан Юльевич - кандидат юридических наук, доцент, заместитель начальника ВНИИ МВД России по научной работе (г. Москва, Российская Федерация)
Члены редакционной коллегии:
Антонян Юрий Миранович - доктор юридических наук, профессор, заслуженный деятель науки Российской Федерации, заслуженный работник МВД СССР, главный научный сотрудник ВНИИ МВД России (г. Москва, Российская Федерация)
Бабаев Михаил Матвеевич - доктор юридических наук, профессор, заслуженный деятель науки Российской Федерации, главный научный сотрудник ВНИИ МВД России (г. Москва, Российская Федерация)
Бавсун Максим Викторович - доктор юридических наук, профессор, заместитель начальника Омской академии МВД России по научной работе (г. Омск, Российская Федерация)
Бачила Владимир Владимирович - кандидат юридических наук, профессор кафедры уголовного процесса Академии МВД Республики Беларусь (г. Минск, Республика Беларусь)
Васильев Эдуард Анатольевич - доктор юридических наук, доцент, почетный сотрудник МВД, главный научный сотрудник ВНИИ МВД России (г. Москва, Российская Федерация)
Воронин Михаил Юрьевич - доктор юридических наук, профессор, директор института международного права и правосудия Московского государственного лингвистического университета, член экспертного совета ВАК при Минобрнауки России по праву (г. Москва, Российская Федерация)
Дугенец Александр Сергеевич - доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист Российской Федерации, главный научный сотрудник ФКУ НИИ ФСИН России (г. Москва, Российская Федерация)
Жук Олег Дмитриевич - доктор юридических наук, профессор, академик РАЕН, почетный работник прокуратуры Российской Федерации, профессор Юридического факультета МГУ им. М. Ю. Ломоносова, член экспертного совета ВАК при Минобрнауки России по праву (г. Москва, Российская Федерация)
Зайцев Владимир Васильевич - доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист Российской Федерации, директор Центра экономического правосудия, профессор кафедры правового обеспечения рыночной экономики РАНХиГС, член экспертного совета ВАК при Минобрнауки России по праву (г. Москва, Российская Федерация)
Захаров Гарри Сергеевич - кандидат юридических наук, заместитель директора БКБОП от Полиции Республики Армения (Республика Армения)
Каплунов Андрей Иванович - доктор юридических наук, профессор, заслуженный работник высшей школы Российской Федерации, профессор кафедры административного права Санкт-Петербургского университета МВД России (г. Санкт-Петербург, Российская Федерация)
Квашис Виталий Ефимович - доктор юридических наук, профессор, заслуженный деятель науки Российской Федерации, главный научный сотрудник ВНИИ МВД России (г. Москва, Российская Федерация)
Кобец Пётр Николаевич - доктор юридических наук, профессор, главный научный сотрудник ВНИИ МВД России (г. Москва, Российская Федерация)
Кононов Анатолий Михайлович - доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист Российской Федерации, референт группы помощников и референтов ДПД МВД России, главный научный сотрудник Академии управления МВД России (г. Москва, Российская Федерация)
Коомбаев Абдиш Абазович - доктор юридических наук (Кыргызская Республика)
Корнев Аркадий Владимирович - доктор юридических наук, профессор, заведующий кафедрой теории государства и права Московского государственного университета им. О.Е. Кутафина (МГЮА), член экспертного совета ВАК при Минобрнауки России по праву (г. Москва, Российская Федерация)
Ларичев Василий Дмитриевич - доктор юридических наук, профессор, заслуженный деятель науки Российской Федерации, главный научный сотрудник ВНИИ МВД России (г. Москва, Российская Федерация)
Майлис Надежда Павловна - доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист Российской Федерации, заслуженный деятель науки Российской Федерации, профессор кафедры оружиеведения и трасологии учебно-научного комплекса судебной экспертизы Московского университета МВД России. В.Я. Кикотя, член экспертного совета ВАК при Минобрнауки России по праву (г. Москва, Российская Федерация)
Мусеибов Абдула Гулиевич - доктор юридических наук, доцент, главный научный сотрудник ВНИИ МВД России (г. Москва, Российская Федерация)
Осипенко Анатолий Леонидович - доктор юридических наук, профессор, заместитель начальника Краснодарского университета МВД России по научной работе (г. Краснодар, Российская Федерация)
Павличенко Николай Владимирович - доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист Российской Федерации, заместитель начальника Академии управления МВД России (г. Москва, Российская Федерация)
Петрянин Алексей Владимирович - доктор юридических наук, доцент, профессор кафедры уголовного и уголовно-исполнительного права Нижегородской академии МВД России (г. Нижний Новгород, Российская Федерация)
Попов Иван Алексеевич - доктор юридических наук, профессор, главный научный сотрудник ВНИИ МВД России (г. Москва, Российская Федерация)
Пудовочкин Юрий Евгеньевич - доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист Российской Федерации, профессор кафедры уголовного права, главный научный сотрудник (руководитель направления) Центра исследований проблем правосудия Российского государственного университета правосудия (г. Москва, Российская Федерация)
Сейтжанов Олжас Темиржанович - кандидат юридических наук, доцент, заместитель начальника Карагандинской академии МВД Республики Казахстан им. Б. Бейсенова (г. Караганда, Республика Казахстан)
Смагоринский Борис Павлович - доктор юридических наук, профессор, заслуженный деятель науки Российской Федерации, профессор кафедры криминалистики Волгоградской академии МВД России (г. Волгоград, Российская Федерация)
Солиев Карим Ходжиевич - кандидат юридических наук, заслуженный сотрудник МВД Республики Таджикистан, начальник Организационно-инспекторского управления МВД Республики Таджикистан, член НКС при СМВД (г. Душанбе, Республика Таджикистан)
Степаненко Юрий Викторович - доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист Российской Федерации, главный научный сотрудник ВНИИ МВД России (г. Москва, Российская Федерация)
Сундиев Игорь Юрьевич - доктор философских наук, профессор, академик РАЕН, вице-президент Российской криминологической ассоциации, главный научный сотрудник ВНИИ МВД России (г. Москва, Российская Федерация)
Шергин Анатолий Павлович - доктор юридических наук, профессор, заслуженный деятель науки Российской Федерации, почетный член Российской академии юридических наук, главный научный сотрудник ВНИИ МВД России (г. Москва, Российская Федерация)
Щерба Эдуард Тахирович - кандидат юридических наук, доцент, начальник отдела развития учебно-материальной базы образовательных организаций в МВД России УОПК ДГСК МВД России (г. Москва, Российская Федерация)
Шукюров Шахин Тейюб оглы - кандидат юридических наук, доктор философии по праву, преподаватель кафедры "Административная деятельность в органах внутренних дел" Академии Полиции МВД Азербайджанской Республики, член НКС при СМВД (г. Баку, Азербайджанская Республика)
Яковлева Лариса Владимировна - доктор юридических наук, доцент, главный научный сотрудник ВНИИ МВД России (г. Москва, Российская Федерация)
Открыть документ в системе ГАРАНТ