О перспективах перераспределения судебной компетенции по делам приказного производства (Е.А. Фокин, журнал "Журнал российского права", N 7, июль 2023 г.)

Фокин Е.А. О перспективах перераспределения судебной компетенции по делам приказного производства

Е.А. Фокин - старший научный сотрудник центра международного права и сравнительно-правовых исследований Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ, кандидат юридических наук

Исследуется вопрос о том, должно ли приказное производство оставаться в судебной компетенции. Эта процедура предназначена для рассмотрения бесспорных требований, не предполагающих необходимости исследования доказательств и реализации полной судебной процедуры. Отсутствие в приказном производстве значимого правового конфликта дает ученым основания утверждать, что функцию выдачи судебного приказа следует передать от судьи иным субъектам правоприменения.

Предметно рассматриваются высказываемые в науке предложения по передаче приказного производства в ведение искусственного интеллекта, помощников судей, нотариусов. Обосновывается, что искусственный интеллект не может заменить суд в реализации процедуры приказного производства в связи с отсутствием достаточных возможностей отличать бесспорные требования от требований, подразумевающих спор о праве. Помощники судей остаются вспомогательным персоналом: в силу предъявляемых к ним квалификационных требований они не готовы принять на себя новые полномочия. Передача приказного производства нотариусам приведет к радикальной перегрузке российского нотариата. Реализация каждого из этих трех предложений потребует существенного реформирования процессуального законодательства (а применительно к нотариусам - законодательства о нотариате), к которому российская правовая система не готова. Кроме того, изъятие из судебной компетенции приказного производства не будет способствовать повышению защищенности взыскателей и должников, а наоборот, создаст дополнительные риски.

Вывод: приказное производство должно оставаться судебной процедурой, реализуемой судом (судьей) в сокращенной процессуальной форме.

Ключевые слова: приказное производство, искусственный интеллект, нотариусы, помощники судей

Fokin E.A. On the Prospects of Judicial Competence Redistribution in Writ Proceedings

E.A. Fokin - Cand. Sci. (Law), Senior Researcher, Center of International Law and Comparative Legal Studies, Institute of Legislation and Comparative Law under the Government of the Russian Federation

The question of whether writ proceedings should remain within the judicial competence is being investigated in present article. This procedure is designed to consider indisputable claims that do not require the examination of evidence and the implementation of a full judicial procedure. The absence of a significant legal conflict in the writ proceedings gives scientists grounds to assert that the function of issuing a court order should be transferred from the judge to other law enforcement entities.

The proposals expressed in science on the transfer of writ proceedings to the jurisdiction of artificial intelligence, assistant judges, notaries are considered in detail. It is proved that artificial intelligence cannot replace the court in the implementation of the writ procedure due to the lack of sufficient opportunities to distinguish indisputable claims from claims implying a dispute about the law. Assistant judges remain auxiliary personnel: due to the qualification requirements imposed on them, they are not ready to assume new powers. The transfer of writ proceedings to notaries will lead to a radical overload of the Russian notary. The implementation of each of these three proposals will require substantial reform of procedural legislation (and, in relation to notaries, legislation on notaries), for which the Russian legal system is not ready. In addition, the removal of writ proceedings from the judicial competence will not contribute to improving the protection of claimants and debtors, but on the contrary, will create additional risks.

Conclusion: writ proceedings should remain a judicial procedure implemented by a court (judge) in a shortened procedural form.

Keywords: writ proceedings, artificial intelligence, notaries, assistant judges