О возможности и пределах компенсации естественной убыли населения Российской Федерации за счет увеличения притока иностранных граждан (А.Н. Сандугей, А.А. Смирнов, журнал "Научный портал МВД России", N 4, октябрь-декабрь 2022 г.)
Документ отсутствует в свободном доступе.
Вы можете заказать текст документа и получить его прямо сейчас.
Заказать
Чтобы приобрести систему ГАРАНТ, оставьте заявку и мы подберем для Вас индивидуальное решение
Если вы являетесь пользователем системы ГАРАНТ, то Вы можете открыть этот документ прямо сейчас, или запросить его через Горячую линию в системе.
Сандугей А.Н., Смирноа А.А. О возможности и пределах компенсации естественной убыли населения Российской Федерации за счет увеличения притока иностранных граждан
А.Н. Сандугей - кандидат юридических наук, доцент, заслуженный сотрудник органов внутренних дел Российской Федерации, заместитель начальника научно-исследовательского центра по исследованию проблем административно-правовой деятельности органов внутренних дел - начальник отдела по исследованию проблем охраны общественного порядка и участия органов внутренних дел в обеспечении общественной безопасности федерального государственного казенного учреждения "Всероссийский научно-исследовательский институт Министерства внутренних дел Российской Федерации"
А.А. Смирнов - кандидат юридических наук, доцент, ведущий научный сотрудник отдела по исследованию проблем административно-юрисдикционной деятельности органов внутренних дел научно-исследовательского центра по исследованию проблем административно-правовой деятельности органов внутренних дел федерального государственного казенного учреждения "Всероссийский научно-исследовательский институт Министерства внутренних дел Российской Федерации"
Введение. В соответствии с Единым планом по достижению национальных целей развития Российской Федерации обеспечение устойчивого роста численности населения достигается путем реализации мероприятий по трем основным направлениям демографического развития - повышение рождаемости, снижение смертности, обеспечение качественного миграционного прироста.
Коэффициент миграционного прироста в соответствии с Единым планом на 2022 год составляет +14,6% по сравнению с АППГ 2021 г.
В 2022 году этот коэффициент принял отрицательное значение. При этом Минэкономразвития России продолжает настаивать на необходимости обеспечения Министерством внутренних дел Российской Федерации качественного миграционного прироста в соответствии с Единым планом.
Существующий подход к вопросам стратегического планирования миграционного прироста в современных условиях неприемлем и требует своего пересмотра за счет иных направлений демографического развития страны. Одновременно в рамках обеспечения Министерством внутренних дел Российской Федерации качественного миграционного прироста своей коррекции требует политика массовой натурализации иностранных граждан, не относящихся к титульным народам и этническим группам, традиционно населяющим российскую территорию.
Доклад был представлен 2 ноября 2022 года на заседании экспертного совета при Управлении Президента Российской Федерации по обеспечению конституционных прав граждан.
Цель исследования. Разработать предложения по совершенствованию миграционной политики, а также законодательства в сфере миграции, направленного на обеспечение демографического развития, качественного миграционного прироста населения Российской Федерации.
Выводы. Сформулированы выводы, что первоочередными задачами по достижению национальной цели "Сохранение населения, здоровье и благополучие людей" должны стать меры социально-экономического характера, направленные на развитие механизмов администрирования внутренней миграции, содействие обустройству граждан на постоянном месте жительства в пределах Российской Федерации с учетом задач пространственного развития страны. При этом миграционный прирост населения должен достигаться за счет снижения миграционного оттока населения.
Ключевые слова: иностранные граждане, натурализация, национальные цели, качественный миграционный прирост, миграционный отток
Sandugey A.N., Smirnov A.A. On the possibility and limits of compensation for the natural decline in the population of the Russian Federation by increasing the influx of foreign citizens
A.N. Sandugey - Candidate of Juridical Sciences, Associate Professor, Honored worker of the Internal Affairs Bodies of the Russian Federation, Deputy Head of the Research Center for Researching the Problems of Administrative and Legal Activities of Internal Affairs Bodies - Head of the Department for Researching Problems of Public Order Protection and Participation of Internal Affairs Bodies in Ensuring Public Security of the Federal public establishment "National Research Institute of the Ministry of Interior of the Russian Federation"; NRI of the Ministry of Interior of the Russian, Moscow, Russia
A.A. Smirnov - Candidate of Juridical Sciences, Associate professor, Leading Researcher of the Department for Researching the Problems of Administrative and Jurisdictional Activities of Internal Affairs Bodies of the Research Center for Researching the Problems of Administrative and Legal Activities of Internal Affairs Bodies of the Federal public establishment "National Research Institute of the Ministry of Interior of the Russian Federation"; NRI of the Ministry of Interior of the Russian, Moscow, Russia
Introduction. In accordance with the Unified Plan for Achieving the National Development Goals of the Russian Federation, sustainable population growth is achieved through the implementation of measures in three main areas of demographic development - increasing the birth rate, reducing mortality, and ensuring high-quality migration growth.
The migration growth rate in accordance with the Unified Plan for 2022 is +14,6% compared to the APPG 2021.
In 2022 this coefficient took on a negative value. At the same time, the Ministry of Economic Development of Russia continues to insist on the need to provide the Ministry of Internal Affairs of Russia with a high-quality migration increase in accordance with the Unified Plan.
The existing approach to strategic planning of migration growth in modern conditions is not acceptable, and requires its revision due to other areas of the country's demographic development. At the same time, within the framework of ensuring the Russian Ministry of Internal Affairs of a qualitative migration increase, its correction is required by the policy of mass naturalization of foreign citizens who do not belong to the titular peoples and ethnic groups that traditionally inhabit the Russian territory.
The report was presented on November 2, 2022 at a meeting of the expert council under the Office of the President of the Russian Federation for Ensuring the Constitutional Rights of Citizens.
Purpose of the study. Develop proposals for improving migration policy, as well as legislation in the field of migration, aimed at ensuring demographic development, a qualitative migration increase in the population of the Russian Federation.
Conclusions. The conclusions are drawn that the priority tasks for achieving the national goal "Preservation of the population, health and well-being of people" should be socio-economic measures aimed at developing mechanisms for administering internal migration, facilitating the arrangement of citizens for permanent residence within the Russian Federation, taking into account the tasks of spatial development of the country. At the same time, the migration increase in the population should be achieved by reducing the migration outflow of the population.
Журнал "Научный портал МВД России"
Интернет-страница научного периодического издания, URL: https://внии.мвд.рф/Izdatelskaja_dejatelnost/Nauchnij_portal_MVD_Rossii
"Научный портал МВД России" - рецензируемый научно-практический журнал по праву. Специальности ВАК: 12.00.01; 12.00.08; 12.00.09; 12.00.10; 12.00.11; 12.00.13; 12.00.14.
Учредителем периодического издания является федеральное государственное казённого учреждение "Всероссийский научно-исследовательский институт МВД России.
ISSN 2073-4069 (Print). Свидетельство о регистрации СМИ ПИ N ФС77-41780 от 26 августа 2010 года. Периодичность выхода в свет - ежеквартально.
Состав редакционной коллегии
Председатель редколлегии
Кожокарь Валерий Васильевич - кандидат юридических наук, начальник ВНИИ МВД России (г. Москва, Российская Федерация)
Заместители председателя редколлегии:
Цоколова Ольга Игоревна - доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист Российской Федерации, первый заместитель начальника ВНИИ МВД России (г. Москва, Российская Федерация)
Дерешко Богдан Юльевич - кандидат юридических наук, доцент, заместитель начальника ВНИИ МВД России по научной работе (г. Москва, Российская Федерация)
Члены редакционной коллегии:
Антонян Юрий Миранович - доктор юридических наук, профессор, заслуженный деятель науки Российской Федерации, заслуженный работник МВД СССР, главный научный сотрудник ВНИИ МВД России (г. Москва, Российская Федерация)
Бабаев Михаил Матвеевич - доктор юридических наук, профессор, заслуженный деятель науки Российской Федерации, главный научный сотрудник ВНИИ МВД России (г. Москва, Российская Федерация)
Бавсун Максим Викторович - доктор юридических наук, профессор, заместитель начальника Омской академии МВД России по научной работе (г. Омск, Российская Федерация)
Бачила Владимир Владимирович - кандидат юридических наук, профессор кафедры уголовного процесса Академии МВД Республики Беларусь (г. Минск, Республика Беларусь)
Васильев Эдуард Анатольевич - доктор юридических наук, доцент, почетный сотрудник МВД, главный научный сотрудник ВНИИ МВД России (г. Москва, Российская Федерация)
Воронин Михаил Юрьевич - доктор юридических наук, профессор, директор института международного права и правосудия Московского государственного лингвистического университета, член экспертного совета ВАК при Минобрнауки России по праву (г. Москва, Российская Федерация)
Дугенец Александр Сергеевич - доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист Российской Федерации, главный научный сотрудник ФКУ НИИ ФСИН России (г. Москва, Российская Федерация)
Жук Олег Дмитриевич - доктор юридических наук, профессор, академик РАЕН, почетный работник прокуратуры Российской Федерации, профессор Юридического факультета МГУ им. М. Ю. Ломоносова, член экспертного совета ВАК при Минобрнауки России по праву (г. Москва, Российская Федерация)
Зайцев Владимир Васильевич - доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист Российской Федерации, директор Центра экономического правосудия, профессор кафедры правового обеспечения рыночной экономики РАНХиГС, член экспертного совета ВАК при Минобрнауки России по праву (г. Москва, Российская Федерация)
Захаров Гарри Сергеевич - кандидат юридических наук, заместитель директора БКБОП от Полиции Республики Армения (Республика Армения)
Каплунов Андрей Иванович - доктор юридических наук, профессор, заслуженный работник высшей школы Российской Федерации, профессор кафедры административного права Санкт-Петербургского университета МВД России (г. Санкт-Петербург, Российская Федерация)
Квашис Виталий Ефимович - доктор юридических наук, профессор, заслуженный деятель науки Российской Федерации, главный научный сотрудник ВНИИ МВД России (г. Москва, Российская Федерация)
Кобец Пётр Николаевич - доктор юридических наук, профессор, главный научный сотрудник ВНИИ МВД России (г. Москва, Российская Федерация)
Кононов Анатолий Михайлович - доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист Российской Федерации, референт группы помощников и референтов ДПД МВД России, главный научный сотрудник Академии управления МВД России (г. Москва, Российская Федерация)
Коомбаев Абдиш Абазович - доктор юридических наук (Кыргызская Республика)
Корнев Аркадий Владимирович - доктор юридических наук, профессор, заведующий кафедрой теории государства и права Московского государственного университета им. О.Е. Кутафина (МГЮА), член экспертного совета ВАК при Минобрнауки России по праву (г. Москва, Российская Федерация)
Ларичев Василий Дмитриевич - доктор юридических наук, профессор, заслуженный деятель науки Российской Федерации, главный научный сотрудник ВНИИ МВД России (г. Москва, Российская Федерация)
Майлис Надежда Павловна - доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист Российской Федерации, заслуженный деятель науки Российской Федерации, профессор кафедры оружиеведения и трасологии учебно-научного комплекса судебной экспертизы Московского университета МВД России. В.Я. Кикотя, член экспертного совета ВАК при Минобрнауки России по праву (г. Москва, Российская Федерация)
Мусеибов Абдула Гулиевич - доктор юридических наук, доцент, главный научный сотрудник ВНИИ МВД России (г. Москва, Российская Федерация)
Осипенко Анатолий Леонидович - доктор юридических наук, профессор, заместитель начальника Краснодарского университета МВД России по научной работе (г. Краснодар, Российская Федерация)
Павличенко Николай Владимирович - доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист Российской Федерации, заместитель начальника Академии управления МВД России (г. Москва, Российская Федерация)
Петрянин Алексей Владимирович - доктор юридических наук, доцент, профессор кафедры уголовного и уголовно-исполнительного права Нижегородской академии МВД России (г. Нижний Новгород, Российская Федерация)
Попов Иван Алексеевич - доктор юридических наук, профессор, главный научный сотрудник ВНИИ МВД России (г. Москва, Российская Федерация)
Пудовочкин Юрий Евгеньевич - доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист Российской Федерации, профессор кафедры уголовного права, главный научный сотрудник (руководитель направления) Центра исследований проблем правосудия Российского государственного университета правосудия (г. Москва, Российская Федерация)
Сейтжанов Олжас Темиржанович - кандидат юридических наук, доцент, заместитель начальника Карагандинской академии МВД Республики Казахстан им. Б. Бейсенова (г. Караганда, Республика Казахстан)
Смагоринский Борис Павлович - доктор юридических наук, профессор, заслуженный деятель науки Российской Федерации, профессор кафедры криминалистики Волгоградской академии МВД России (г. Волгоград, Российская Федерация)
Солиев Карим Ходжиевич - кандидат юридических наук, заслуженный сотрудник МВД Республики Таджикистан, начальник Организационно-инспекторского управления МВД Республики Таджикистан, член НКС при СМВД (г. Душанбе, Республика Таджикистан)
Степаненко Юрий Викторович - доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист Российской Федерации, главный научный сотрудник ВНИИ МВД России (г. Москва, Российская Федерация)
Сундиев Игорь Юрьевич - доктор философских наук, профессор, академик РАЕН, вице-президент Российской криминологической ассоциации, главный научный сотрудник ВНИИ МВД России (г. Москва, Российская Федерация)
Шергин Анатолий Павлович - доктор юридических наук, профессор, заслуженный деятель науки Российской Федерации, почетный член Российской академии юридических наук, главный научный сотрудник ВНИИ МВД России (г. Москва, Российская Федерация)
Щерба Эдуард Тахирович - кандидат юридических наук, доцент, начальник отдела развития учебно-материальной базы образовательных организаций в МВД России УОПК ДГСК МВД России (г. Москва, Российская Федерация)
Шукюров Шахин Тейюб оглы - кандидат юридических наук, доктор философии по праву, преподаватель кафедры "Административная деятельность в органах внутренних дел" Академии Полиции МВД Азербайджанской Республики, член НКС при СМВД (г. Баку, Азербайджанская Республика)
Яковлева Лариса Владимировна - доктор юридических наук, доцент, главный научный сотрудник ВНИИ МВД России (г. Москва, Российская Федерация)
Открыть документ в системе ГАРАНТ