Соотношение процессуальных и административных полномочий начальника подразделения дознания и начальника органа дознания (А.В. Кульчарова, журнал "Научный портал МВД России", N 3, июль-сентябрь 2022 г.)
Документ отсутствует в свободном доступе.
Вы можете заказать текст документа и получить его прямо сейчас.
Заказать
Чтобы приобрести систему ГАРАНТ, оставьте заявку и мы подберем для Вас индивидуальное решение
Если вы являетесь пользователем системы ГАРАНТ, то Вы можете открыть этот документ прямо сейчас, или запросить его через Горячую линию в системе.
Кульчарова А.В. Соотношение процессуальных и административных полномочий начальника подразделения дознания и начальника органа дознания
А.В. Кульчарова - начальник отдела дознания Астраханского линейного отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации на транспорте
Введение. Основные положения Государственной программы Российской Федерации "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности"*, действующей в стране с 1 января 2013 года по 31 декабря 2024 года, посвящены улучшению качества предварительного расследования и результативности противодействия преступности, охране общественного порядка, собственности, повышению эффективности реализации полномочий органов внутренних дел. В российском уголовном процессе предварительное расследование дифференцируется на две процессуальные формы: предварительное следствие и дознание.
Предварительное следствие осуществляется соответствующим следственным подразделением, возглавляемым руководителем следственного органа. Дознание (в контексте предмета исследования) производится специализированным подразделением дознания, руководителями которого являются начальник органа дознания и начальник подразделения дознания. Исследование процессуальных и административных полномочий двух указанных руководителей соответствующего специализированного подразделения дознания в контексте оптимизации их деятельности по руководству данным подразделением дознания имеет важное теоретическое и практическое значение.
Основной целью работы является исследование процессуальных и административных (управленческих) полномочий начальника подразделения дознания и начальника органа дознания, разработка и обоснование системы теоретических выводов и эмпирически обоснованных предложений по оптимизации уголовно-процессуальной и административной деятельности непосредственного руководителя соответствующего специализированного подразделения дознания (начальника подразделения дознания).
Методология. Для достижения указанной цели системно изучены процессуальные и административные полномочия начальника подразделения дознания в их соотношении с полномочиями начальника органа дознания. Использованы методы теоретического, системного и логико-юридического анализа, социологические методы, в частности: анкетирование, изучение материалов уголовных дел, отчетных статистических материалов.
Выводы. Проведенный сравнительно-правовой анализ процессуальных и административных полномочий начальника подразделения дознания и начальника органа дознания позволил сформулировать выводы и предложения, связанные с необходимостью расширения процессуальных полномочий начальника подразделения дознания за счет сокращения полномочий начальника органа дознания.
Ключевые слова: начальник подразделения дознания, начальник органа дознания, дознаватель, соответствующее специализированное подразделение дознания, полномочия
* См.: URL: https://www.cdu.ru/news/dobycha_nefti_i_gazovogo_kondensata_v_rf_po_itogam_2021_goda/ (дата обращения: 10.08.2022).
Kulcharova A.V. The ratio of procedural and administrative powers of the head of the inquiry department and the head of the inquiry body
A.V. Kulcharova - Head of the Inquiry Department, Astrakhan Law of the Ministry of Internal Affairs of Russia on transport
Introduction: The main provisions of the State Program of the Russian Federation "Ensuring Public Order and countering crime", operating in the country from 01.01.2013 to 31.12.2024, are devoted to improving the quality of preliminary investigation and the effectiveness of countering crime, protecting public order, property, and improving the effectiveness of the exercise of the powers of internal affairs bodies. In the Russian criminal process, preliminary investigation is differentiated into two procedural forms: preliminary investigation and inquiry. The preliminary investigation is carried out by the relevant investigative unit headed by the head of the investigative body. The inquiry (in the context of the subject of the study) is carried out by a specialized unit of inquiry, the heads of which are the head of the body of inquiry and the head of the unit of inquiry. The study of the procedural and administrative powers of the two indicated heads of the relevant specialized unit of inquiry in the context of optimizing their activities for the management of this unit of inquiry has important theoretical and practical significance.
The main purpose of the work is to study the procedural and administrative (managerial) powers of the head of the inquiry unit and the head of the Department of Internal Affairs inquiry body, to develop and substantiate a system of theoretical conclusions and empirically based proposals for optimizing the criminal procedural and administrative activities of the direct head of the relevant specialized inquiry unit (head of the inquiry unit).
Methodology: To achieve this goal, the procedural and administrative powers of the head of the inquiry unit in their relationship with the powers of the head of the inquiry body have been systematically studied. The methods of theoretical, systematic and logical-legal analysis, sociological methods were used, in particular: questionnaires, the study of materials of criminal cases, reporting statistical materials. Conclusions: The comparative legal analysis of the procedural and administrative powers of the head of the inquiry unit and the head of the inquiry body allowed us to formulate conclusions and proposals related to the need to expand the procedural powers of the head of the inquiry unit by reducing the powers of the head of the inquiry body.
Keywords: chief of division of inquiry, chief of the inquiry body, interrogator, the relevant specialized unit of inquiry, powers
Журнал "Научный портал МВД России"
Интернет-страница научного периодического издания, URL: https://внии.мвд.рф/Izdatelskaja_dejatelnost/Nauchnij_portal_MVD_Rossii
"Научный портал МВД России" - рецензируемый научно-практический журнал по праву. Специальности ВАК: 12.00.01; 12.00.08; 12.00.09; 12.00.10; 12.00.11; 12.00.13; 12.00.14.
Учредителем периодического издания является федеральное государственное казённого учреждение "Всероссийский научно-исследовательский институт МВД России.
ISSN 2073-4069 (Print). Свидетельство о регистрации СМИ ПИ N ФС77-41780 от 26 августа 2010 года. Периодичность выхода в свет - ежеквартально.
Состав редакционной коллегии
Председатель редколлегии
Кожокарь Валерий Васильевич - кандидат юридических наук, начальник ВНИИ МВД России (г. Москва, Российская Федерация)
Заместители председателя редколлегии:
Цоколова Ольга Игоревна - доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист Российской Федерации, первый заместитель начальника ВНИИ МВД России (г. Москва, Российская Федерация)
Дерешко Богдан Юльевич - кандидат юридических наук, доцент, заместитель начальника ВНИИ МВД России по научной работе (г. Москва, Российская Федерация)
Члены редакционной коллегии:
Антонян Юрий Миранович - доктор юридических наук, профессор, заслуженный деятель науки Российской Федерации, заслуженный работник МВД СССР, главный научный сотрудник ВНИИ МВД России (г. Москва, Российская Федерация)
Бабаев Михаил Матвеевич - доктор юридических наук, профессор, заслуженный деятель науки Российской Федерации, главный научный сотрудник ВНИИ МВД России (г. Москва, Российская Федерация)
Бавсун Максим Викторович - доктор юридических наук, профессор, заместитель начальника Омской академии МВД России по научной работе (г. Омск, Российская Федерация)
Бачила Владимир Владимирович - кандидат юридических наук, профессор кафедры уголовного процесса Академии МВД Республики Беларусь (г. Минск, Республика Беларусь)
Васильев Эдуард Анатольевич - доктор юридических наук, доцент, почетный сотрудник МВД, главный научный сотрудник ВНИИ МВД России (г. Москва, Российская Федерация)
Воронин Михаил Юрьевич - доктор юридических наук, профессор, директор института международного права и правосудия Московского государственного лингвистического университета, член экспертного совета ВАК при Минобрнауки России по праву (г. Москва, Российская Федерация)
Дугенец Александр Сергеевич - доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист Российской Федерации, главный научный сотрудник ФКУ НИИ ФСИН России (г. Москва, Российская Федерация)
Жук Олег Дмитриевич - доктор юридических наук, профессор, академик РАЕН, почетный работник прокуратуры Российской Федерации, профессор Юридического факультета МГУ им. М. Ю. Ломоносова, член экспертного совета ВАК при Минобрнауки России по праву (г. Москва, Российская Федерация)
Зайцев Владимир Васильевич - доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист Российской Федерации, директор Центра экономического правосудия, профессор кафедры правового обеспечения рыночной экономики РАНХиГС, член экспертного совета ВАК при Минобрнауки России по праву (г. Москва, Российская Федерация)
Захаров Гарри Сергеевич - кандидат юридических наук, заместитель директора БКБОП от Полиции Республики Армения (Республика Армения)
Каплунов Андрей Иванович - доктор юридических наук, профессор, заслуженный работник высшей школы Российской Федерации, профессор кафедры административного права Санкт-Петербургского университета МВД России (г. Санкт-Петербург, Российская Федерация)
Квашис Виталий Ефимович - доктор юридических наук, профессор, заслуженный деятель науки Российской Федерации, главный научный сотрудник ВНИИ МВД России (г. Москва, Российская Федерация)
Кобец Пётр Николаевич - доктор юридических наук, профессор, главный научный сотрудник ВНИИ МВД России (г. Москва, Российская Федерация)
Кононов Анатолий Михайлович - доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист Российской Федерации, референт группы помощников и референтов ДПД МВД России, главный научный сотрудник Академии управления МВД России (г. Москва, Российская Федерация)
Коомбаев Абдиш Абазович - доктор юридических наук (Кыргызская Республика)
Корнев Аркадий Владимирович - доктор юридических наук, профессор, заведующий кафедрой теории государства и права Московского государственного университета им. О.Е. Кутафина (МГЮА), член экспертного совета ВАК при Минобрнауки России по праву (г. Москва, Российская Федерация)
Ларичев Василий Дмитриевич - доктор юридических наук, профессор, заслуженный деятель науки Российской Федерации, главный научный сотрудник ВНИИ МВД России (г. Москва, Российская Федерация)
Майлис Надежда Павловна - доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист Российской Федерации, заслуженный деятель науки Российской Федерации, профессор кафедры оружиеведения и трасологии учебно-научного комплекса судебной экспертизы Московского университета МВД России. В.Я. Кикотя, член экспертного совета ВАК при Минобрнауки России по праву (г. Москва, Российская Федерация)
Мусеибов Абдула Гулиевич - доктор юридических наук, доцент, главный научный сотрудник ВНИИ МВД России (г. Москва, Российская Федерация)
Осипенко Анатолий Леонидович - доктор юридических наук, профессор, заместитель начальника Краснодарского университета МВД России по научной работе (г. Краснодар, Российская Федерация)
Павличенко Николай Владимирович - доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист Российской Федерации, заместитель начальника Академии управления МВД России (г. Москва, Российская Федерация)
Петрянин Алексей Владимирович - доктор юридических наук, доцент, профессор кафедры уголовного и уголовно-исполнительного права Нижегородской академии МВД России (г. Нижний Новгород, Российская Федерация)
Попов Иван Алексеевич - доктор юридических наук, профессор, главный научный сотрудник ВНИИ МВД России (г. Москва, Российская Федерация)
Пудовочкин Юрий Евгеньевич - доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист Российской Федерации, профессор кафедры уголовного права, главный научный сотрудник (руководитель направления) Центра исследований проблем правосудия Российского государственного университета правосудия (г. Москва, Российская Федерация)
Сейтжанов Олжас Темиржанович - кандидат юридических наук, доцент, заместитель начальника Карагандинской академии МВД Республики Казахстан им. Б. Бейсенова (г. Караганда, Республика Казахстан)
Смагоринский Борис Павлович - доктор юридических наук, профессор, заслуженный деятель науки Российской Федерации, профессор кафедры криминалистики Волгоградской академии МВД России (г. Волгоград, Российская Федерация)
Солиев Карим Ходжиевич - кандидат юридических наук, заслуженный сотрудник МВД Республики Таджикистан, начальник Организационно-инспекторского управления МВД Республики Таджикистан, член НКС при СМВД (г. Душанбе, Республика Таджикистан)
Степаненко Юрий Викторович - доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист Российской Федерации, главный научный сотрудник ВНИИ МВД России (г. Москва, Российская Федерация)
Сундиев Игорь Юрьевич - доктор философских наук, профессор, академик РАЕН, вице-президент Российской криминологической ассоциации, главный научный сотрудник ВНИИ МВД России (г. Москва, Российская Федерация)
Шергин Анатолий Павлович - доктор юридических наук, профессор, заслуженный деятель науки Российской Федерации, почетный член Российской академии юридических наук, главный научный сотрудник ВНИИ МВД России (г. Москва, Российская Федерация)
Щерба Эдуард Тахирович - кандидат юридических наук, доцент, начальник отдела развития учебно-материальной базы образовательных организаций в МВД России УОПК ДГСК МВД России (г. Москва, Российская Федерация)
Шукюров Шахин Тейюб оглы - кандидат юридических наук, доктор философии по праву, преподаватель кафедры "Административная деятельность в органах внутренних дел" Академии Полиции МВД Азербайджанской Республики, член НКС при СМВД (г. Баку, Азербайджанская Республика)
Яковлева Лариса Владимировна - доктор юридических наук, доцент, главный научный сотрудник ВНИИ МВД России (г. Москва, Российская Федерация)
Открыть документ в системе ГАРАНТ