Совершенствование системы обязательных требований, предъявляемых к бизнесу в условиях цифрового преобразования экономики (С.А. Минич, сетевое издание "Journal of Digital Technologies and Law", N 3 (Volume 1), 2023)

Минич С.А. Совершенствование системы обязательных требований, предъявляемых к бизнесу в условиях цифрового преобразования экономики

С.А. Минич - младший научный сотрудник отдела исследований в области гражданского, экологического и социального права Института правовых исследований, Национальный центр законодательства и правовых исследований Республики Беларусь

Цель: подготовка научно обоснованных предложений по совершенствованию системы обязательных требований в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности в условиях формирования цифровой экономики, с учетом зарубежного опыта по устранению препятствий для ведения бизнеса и имеющейся практики оптимизации законодательства в данной сфере.

Методы: методологическую основу исследования составляют традиционные общенаучные и частнонаучные методы научного познания: диалектический, формально-логический, историко-сравнительный, системный, терминологический, общелогические методы (анализ, синтез, обобщение, индукция, дедукция и др.), а также специальные методы: историко-правовой, формально-юридический, метод сравнительного правоведения.

Результаты: исследованы и систематизированы теоретические подходы и опыт совершенствования системы обязательных требований в зарубежных странах и Российской Федерации, рассмотрены возможности внедрения наиболее успешных инновационных правовых инструментов и практик для улучшения регулирования экономических отношений. Определена роль ретроспективной оценки регулирующего воздействия действующих нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, в решении вопросов по сокращению, позволяющей неограниченно использовать, распространять и воспроизводить материал при условии, что оригинальная работа упомянута с соблюдением правил цитирования. обременительных правил и обеспечению правовой устойчивости в условиях цифровой трансформации экономики. Рассмотрен международный опыт реализации механизма регуляторной гильотины; раскрыты его суть, цель, задачи, основные принципы, алгоритм работы. Проанализированы вопросы установления и оценки применения содержащихся в нормативных правовых актах требований, предъявляемых к бизнесу.

Научная новизна: авторский всесторонний анализ имеющихся научных разработок по вопросам совершенствования системы обязательных требований, предъявляемых к бизнесу; систематизация научно-теоретических подходов к выбору инновационных правовых инструментов для устранения избыточного правового регулирования экономических отношений; обобщение успешных зарубежных практик реализации мероприятий "регуляторной гильотины".

Практическая значимость: выработка рекомендаций по эффективному сокращению обременительных требований, негативно влияющих на развитие предпринимательской деятельности в условиях цифровой трансформации экономики. Определение условий, необходимых для осуществления полноценной процедуры оценки регулирующего воздействия и успешной реализации регуляторных реформ. Результаты исследования могут быть использованы в нормотворческой деятельности, в образовательном процессе при освоении образовательных программ по экономическим и юридическим специальностям.

Ключевые слова: бизнес, дерегулирование, законодательство, обязательные требования, право, правовое регулирование, предпринимательская деятельность, регуляторная гильотина, цифровые технологии, экономика

Minich S.A. Improving the System of Mandatory Requirements to Business under the Digital Transformation of Economy

S.A. Minich - Junior Researcher of the Department of Research in the sphere of Civil, Environmental and Social Law, National Centre for Legislation and Legal Research of the Republic of Belarus, National Centre for Legislation and Legal Research of the Republic of Belarus Minsk, Republic of Belarus

Objective: to elaborate scientifically substantiated proposals for improving the system of mandatory requirements in the sphere of business and other economic activity under formation of digital economy, taking into account the foreign experience of eliminating barriers for business and the available practice of legislation optimization in this sphere.

Methods: the research methodological basis consists of traditional general and specific methods of scientific cognition: dialectical, formal-logical, historical-comparative, systematic, terminological, general logic methods (analysis, synthesis, generalization, induction, deduction, etc.), as well as special methods: historical-legal, formal-legal, and method of comparative jurisprudence.

Results: the author investigated and systematized theoretical approaches and experience of improving the system of mandatory requirements in foreign countries and the Russian Federation;the possibilities of introducing the most successful innovative legal instruments and practices to improve the regulation of economic relations were considered. The role of a retrospective assessment of the regulatory impact of existing regulatory legal acts containing mandatory requirements in addressing issues of reducing burdensome rules and ensuring legal stability in the context of digital transformation of the economy was determined. The international experience of implementing the regulatory guillotine mechanism was considered; its essence, purpose, tasks, basic principles, and algorithm of operation were revealed. The issues of establishing and evaluating the application of the requirements for business contained in regulatory legal acts were analyzed.

Scientific novelty: the author's comprehensive analysis of existing scientific developments on improving the system of mandatory requirements for business; systematization of scientific and theoretical approaches to the selection of innovative legal instruments to eliminate excessive legal regulation of economic relations; generalization of successful foreign practices in the implementation of "regulatory guillotine" measures.

Practical significance: recommendations were developed for effective reduction of burdensome requirements that negatively affect the development of business in the context of digital transformation of the economy. Conditions were determined for the implementation of a full-fledged regulatory impact assessment procedure and the successful implementation of regulatory reforms. The results of the study can be used in standard-setting activities and in the educational process when elaborating educational programs in Economics and Law.

Keywords: business activity, business, deregulation, digital technologies, economy, law, legal regulation, legislation, mandatory requirements, regulatory guillotine