Конституционная аксиология как фундаментальная основа формирования и развития природоресурсного законодательства (Н.Н. Аверьянова, журнал "Журнал российского права", N 8, август 2023 г.)

Аверьянова Н.Н. Конституционная аксиология как фундаментальная основа формирования и развития природоресурсного законодательства

Н.Н. Аверьянова - профессор кафедры конституционного и муниципального права Саратовского национального исследовательского государственного университета им. Н.Г. Чернышевского, профессор кафедры земельного и экологического права Саратовской государственной юридической академии, доктор юридических наук

Положение Конституции России (ч. 1 ст. 9) о том, что земля и иные природные ресурсы используются и охраняются как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующих территориях, следует анализировать, опираясь прежде всего на теоретическо-методологическую базу конституционной аксиологии. Такой подход позволяет определить фундаментальный характер и ценностное значение указанной конституционной нормы для развития земельных и природоресурсных отношений.

Цель исследования - определение конституционно-правового содержания, потенциала и значения конституционного положения о земле и иных природных ресурсах для формирования и развития отраслевого законодательства. В связи с этим поставлены задачи проанализировать аксиологическую сущность рассматриваемого конституционного положения, определить теоретическое содержание и практическую реализацию выявленного конституционного права народов на землю и иные природные ресурсы.

В процессе исследования использованы методы формальной логики: описание, сравнение, классификация, анализ, синтез, индукция и дедукция. Также применялись специальные методы научного познания, такие как системно-функциональный, формально-юридический и др.

В результате аксиологического толкования ч. 1 ст. 9 Конституции Российской Федерации выявлено конституционное право народов, проживающих на территории России, на землю и иные природные ресурсы, определено его конституционно-правовое значение как феномена, выражающего аксиологическое конституционное целеполагание и являющегося средством конституционного нормоконтроля в данной сфере общественных отношений. По содержанию данное конституционное право является комплексным, поскольку его реализация совокупно обеспечивается системой иных конституционных прав, связанных с использованием и охраной земли и иных природных ресурсов: политических, экономических, экологических, социальных.

Ключевые слова: земля, природные ресурсы, конституционная аксиология, конституционные права, народ

Averyanova N.N. Constitutional Axiology as a Fundamental Principle for the Formation and Development of Natural Resource Legislation

N.N. Averyanova - Dr. Sci. (Law), Professor at the Department of Constitutional and Municipal Law, Saratov State University; Professor at the Department of Land and Environmental Law, Saratov State Law Academy

The provision of the Constitution of Russia (Part 1 of Article 9) established that land and other natural resources are used and protected as the basis of life and activity of the peoples living in the respective territories. This constitutional provision should be analyzed not only from a formal legal point of view, but primarily based on the theoretical and methodological basis of constitutional axiology. This approach made it possible to determine the fundamental nature and value of this constitutional norm for the development of land and natural resource relations.

The purpose of the study is to determine the constitutional and legal content, potential and significance of the constitutional provision on land and other natural resources for the formation and development of sectoral legislation. In this regard, the tasks are set to analyze the axiological essence of the constitutional provision under consideration, to determine the theoretical content and practical implementation of the revealed constitutional right of peoples to land and other natural resources.

In the course of the research, the methods of formal logic were used: description, comparison, classification, analysis, synthesis, induction and deduction. Special methods of scientific cognition were also used, such as system-functional, formal-legal, etc.

As a result of the axiological interpretation of Part 1 of Article 9 of the Constitution, the constitutional right of peoples living on the territory of the Russian Federation to land and other natural resources has been revealed, its constitutional and legal significance as a phenomenon expressing axiological constitutional goal-setting and being a means of constitutional norm control in this sphere of public relations has been determined. In terms of content, this constitutional right is complex, since its implementation is collectively ensured by a system of other constitutional rights related to the use and protection of land and other natural resources: political, economic, environmental, social.

Keywords: land, natural resources, constitutional axiology, constitutional rights, people