Основные научные подходы к пониманию эффективности публичной власти в российском конституционном праве (А.Ю. Ульянов, журнал "Журнал российского права", N 8, август 2023 г.)

Ульянов А.Ю. Основные научные подходы к пониманию эффективности публичной власти в российском конституционном праве

А.Ю. Ульянов - доцент кафедры конституционного и административного права Южно-Уральского государственного университета (национального исследовательского университета), кандидат юридических наук

В свете актуальных научных исследований проблема эффективности публичной власти остается одной из наименее изученных областей в конституционном праве.

Цель исследования - определение основных научно-методологических подходов и особенностей методологии познания эффективности публичной власти в отечественной конституционно-правовой доктрине.

На основе применения формально-юридического, сущностного, содержательного, исторического, динамического, системного и других методологических подходов к предмету исследования удалось расширить пределы научного знания об эффективности в праве. Эффективность публичной власти в исследовании рассматривается как конституционный принцип, конституционная цель, ценностная установка, правовой идеал в современной российской парадигме публичной власти; степень достижения целей и задач государства, их соотношение с социально значимыми результатами деятельности публичной государственной администрации; совокупность властно-публичных действий, подлежащих оценке.

В результате формально-юридического анализа конституционно-правовой конструкции ч. 3 ст. 132 Конституции Российской Федерации выведен конституционной принцип эффективности публичной власти, который одновременно является конституционной целью, заключающейся в достижении наиболее значимого социально полезного результата, отвечающего интересам населения, проживающего на соответствующий территории. На основе системного подхода раскрыта конституционно-правовая сущность эффективности публичной власти, установлены системные взаимосвязи данного принципа с другими конституционными принципами организации и функционирования единой системы публичной власти в Российской Федерации.

Ключевые слова: эффективность публичной власти, методология познания, научные подходы, единая система публичной власти, конституционные принципы, принцип эффективности

Ulyanov A.Yu. The Main Scientific Approaches to understanding the Effectiveness of Public Authority in Russian Constitutional Law

A.Yu. Ulyanov - Cand. Sci. (Law), Аssociate Professor at the Department of Constitutional and Administrative Law, South Ural State University

In the light of current scientific research, the problem of the effectiveness of public power remains one of the least studied areas in constitutional law.

The purpose of the study is to determine the main scientific and methodological approaches and features of cognition of the public power effectiveness in the domestic constitutional and legal doctrine.

Based on the formal legal, substantive, substantive, historical, dynamic, systemic and other methodological approaches to the subject of research, it was possible to expand the limits of scientific knowledge about effectiveness in law. The effectiveness of public power in the study is considered as a constitutional principle, a constitutional goal, a value attitude, a legal ideal in the modern Russian

paradigm of public power; the degree of achievement of the goals and objectives of the state, their correlation with the socially significant results of the activities of public administration; the totality of power-public actions to be evaluated.

As a result of the formal legal analysis of the constitutional and legal structure of Part 3 of Article 132 of the Russian Constitution, the constitutional principle of the effectiveness of public power is derived, which at the same time is a constitutional goal, which is to achieve the most significant socially useful result that meets the interests of the population living in the relevant territory. On the basis of a systematic approach, the constitutional and legal essence of the effectiveness of public power is revealed; the systemic interrelations of this principle with other constitutional principles of the organization and functioning of a unified system of public power in the Russian Federation are established.

Keywords: efficiency of public authority, methodology of cognition, scientific approaches, unified system of public authority, constitutional principles, the principle of efficiency