Защита прав человека в практике Суда ЕС: от истоков к современности (Я.И. Лебедева, журнал "Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения", N 4, июль-август 2023 г.)

Лебедева Я.И. Защита прав человека в практике Суда ЕС: от истоков к современности

Я.И. Лебедева, научный сотрудник сектора прав человека Института государства и права РАН

Актуальность настоящего исследования обусловлена выходом Российской Федерации из европейской системы защиты прав человека, что создает необходимость поиска иных моделей внешнего контроля за соблюдением прав человека. Одной из них является защита прав человека органами интеграционного правосудия. Несмотря на то что интеграция в Евразийском экономическом союзе имеет чисто экономический характер, опыт интеграционных объединений показывает, что даже при такой парадигме защита основных прав человека все-таки может осуществляться. Преимуществом в связи с этим является постепенный характер формирования каталога прав человека. Опыт Европейского союза показывает, что даже не имея нормативной основы, подобной Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод, можно обеспечивать эффективную защиту прав и свобод в практике органа интеграционного правосудия. Правовой анализ в настоящем исследовании начинается с периода 1970-х гг., когда Суд ЕС определил основные характеристики наднациональной системы защиты прав человека. В 1980-1990-х гг. он постепенно расширял круг защищаемых прав. На рубеже эпох правозащитные подходы Суда ЕС были обобщены в Хартии Европейского союза об основных правах 2000 г. Автор статьи рассматривает первые прецеденты, рассмотренные на основании данной Хартии после придания последней статуса первичного источника права. В заключение дан анализ недавних решений по делам Melloni и M.A.S., в которых Суд ЕС сформулировал весьма неоднозначный подход в отношении сферы действия Хартии ЕС об основных правах.

Ключевые слова: интеграционное право, Европейский союз, Суд Европейского союза, Хартия Европейского союза об основных правах, права человека, конституционное право, конституционные традиции

Lebedeva I.I. Human Rights Protection in the Practice of the EU Court of Justice: from the Origins to the Present

I.I. Lebedeva - Researcher, Institute of State and Law, Russian Academy of Sciences

The relevance of present study is due to the withdrawal of the Russian Federation from the European system of human rights protection, which creates the need to search for other models of external control over the observance of human rights. One of them is the protection of human rights by integration justice bodies. Despite the fact that integration in the Eurasian Economic Union is purely economic in nature, the experience of integration associations shows that even with such a paradigm, the protection of fundamental human rights can still be carried out. The advantage in this regard is the gradual formation of the human rights catalogue. The experience of the European Union shows that even without a regulatory framework similar to the European Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms, it is possible to ensure effective protection of rights and freedoms in the practice of the integration justice body. The legal analysis in this study begins with the period of the 1970s, when the EU Court determined the main features of the supranational system of human rights protection. In the 1980s and 1990s, the Court gradually expanded the range of protected rights. At the turn of the epochs, the human rights approaches of the EU Court were summarized in the Charter of Fundamental Rights of the European Union in 2000. The author of the article examines the first precedents considered after the latter was given the status of the primary source of law. In conclusion, an analysis is given of recent decisions in the Melloni and M.A.S. cases, in which the EU Court formulated a very ambiguous approach regarding the scope of the EU Charter of Fundamental Rights.

Keywords: integration law, European Union, Court of Justice of the European Union, Charter of Fundamental Rights of the European Union, human rights, constitutional law, constitutional traditions