Фактическое изъятие земельного участка для государственных и муниципальных нужд: правовая природа и способы защиты (Н.М. Фролова, журнал "Вестник Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА)", N 5, май 2023 г.)

Фролова Н.М. Фактическое изъятие земельного участка для государственных и муниципальных нужд: правовая природа и способы защиты

Н.М. Фролова - доцент кафедры гражданского права Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), кандидат юридических наук, доцент, Россия, г. Москва

В настоящей статье рассмотрен не предусмотренный законодательством, но признаваемый судебной практикой институт фактического изъятия земельных участков для государственных и муниципальных нужд: его правовая природа и способы защиты, которые могут использовать субъекты права в случае фактического изъятия у них земельных участков.

В статье содержится анализ отдельных судебных решений, позволивший выявить существующие пробелы в правовом регулировании отношений, связанных с фактическим изъятием земельных участков для государственных нужд. В частности, остаются не до конца урегулированными вопросы, касающиеся способов защиты собственника фактически изъятого земельного участка. Действующее законодательство не выработало действенных правовых механизмов защиты прав и законных интересов правообладателей, не сформулировало единого подхода к определению равноценности и справедливости возмещения, предоставляемого правообладателю при изъятии земельного участка для государственных нужд. Решение этих вопросов позволит обеспечить баланс публичных и частных интересов. Ключевые слова: фактическое изъятие, земельный участок, имущество, способы защиты, государственные и муниципальные нужды, убытки, компенсация, правомочия владения, пользования, распоряжения.

Frolova N.M. Actual seizure of land for state and municipal needs: legal nature and methods of protection

N.M. Frolova - Associate Professor of the Department of Civil Law of the Kutafin Moscow State Law University (MSAL), Cand. Sci. (Law), Associate Professor, Moscow, Russia

This article considers the institution of the actual seizure of land plots for state and municipal needs, which is not provided for by legislation, but recognized by judicial practice: its legal nature and methods of protection that legal entities can use in the event of the actual seizure of land plots from them.

The article contains an analysis of individual court decisions, which made it possible to identify existing gaps in the legal regulation of relations related to the actual seizure of land for state needs. In particular, the issues concerning the ways of protecting the owner of the actually seized land plot remain not fully settled. The current legislation has not developed effective legal mechanisms to protect the rights and legitimate interests of right holders, has not formulated a unified approach to determining the equivalence and fairness of compensation provided to the right holder when withdrawing land for state needs. The solution of these issues will ensure a balance of public and private interests.

Keywords: actual seizure, land plot, property, methods of protection, state and municipal needs, losses, compensation, powers of possession, use, disposal.