О необходимости преодоления перевода публично-правовых отношений в частноправовую плоскость при применении мер административного принуждения за нарушение налогового законодательства (Е.В. Овчарова, журнал "Законодательство", N 10, октябрь 2023 г.)

Овчарова Е.В. О необходимости преодоления перевода публично-правовых отношений в частноправовую плоскость при применении мер административного принуждения за нарушение налогового законодательства

Е.В. Овчарова - доктор юридических наук, профессор департамента публичного права Национального исследовательского университета "Высшая школа экономики", старший преподаватель юридического факультета МГУ им. М.В. Ломоносова

Выявляются причины перевода публично-правовых налоговых правоотношений в частноправовую плоскость в ходе обеспечения поступлений в бюджет, а именно взыскания налогов, пеней и штрафов. Автор предлагает наиболее эффективные способы решения указанных проблем с использованием традиционных правовых институтов административной ответственности и исполнительного производства. Для этого предлагается концепция их реформирования в рамках третьей кодификации административной ответственности с учетом проведенной регуляторной реформы и реформы контрольно-надзорной деятельности.

Ключевые слова: административная ответственность, административное принуждение, исполнительное производство, налог, пени, штраф, КоАП РФ

Для цитирования:

Овчарова Е.В. О необходимости преодоления перевода публично-правовых отношений в частноправовую плоскость при применении мер административного принуждения за нарушение налогового законодательства // Законодательство. 2023. N 10. С. 32-36.

https://doi.org/10.58741/16818695_2023_10_32

Ovcharova E.V. On necessity to prevent transposition of public relations into private law dimension when applying administrative measures for breach of tax legislation

E.V. Ovcharova - Doctor of legal sciences, Professor, Department of public law, National Research University Higher School of Economics, Senior lecturer, Department of financial law, Lomonosov Moscow State University Law School

The paper explains the reasons for transposition of public relations into private law dimension when collecting revenue receipts through tax payments, penalties and fines. The author suggests the most effective ways for solving the problem in question within the framework of traditional legal institutions of administrative responsibility and enforcement proceedings. Thus, the author proposes a model for the reform in the context of the third codification of administrative responsibility considering the results of the regulatory reform and the reform of oversight and control activities.

Keywords: Administrative responsibility; administrative enforcement measures; enforcement proceedings; tax; penalty; fine Code of administrative Procedure of the Russian Federation