Общественная безопасность современной России: проблемы теории и практики обеспечения (A.M. Воронов, В.А. Ананьев, М.В. Зубова, журнал "Научный портал МВД России", N 2, апрель-июнь 2023 г.)
Документ отсутствует в свободном доступе.
Вы можете заказать текст документа и получить его прямо сейчас.
Заказать
Чтобы приобрести систему ГАРАНТ, оставьте заявку и мы подберем для Вас индивидуальное решение
Если вы являетесь пользователем системы ГАРАНТ, то Вы можете открыть этот документ прямо сейчас, или запросить его через Горячую линию в системе.
Воронов А.М., Ананьев В.А. Зубова М.В. Общественная безопасность современной России: проблемы теории и практики обеспечения
A.M. Воронов - доктор юридических наук, профессор, главный научный сотрудник отдела по исследованию проблем охраны общественного порядка и участия органов внутренних дел в обеспечении общественной безопасности научно-исследовательского центра по исследованию проблем административно-правовой деятельности органов внутренних дел федерального государственного казенного учреждения "Всероссийский научно-исследовательский институт Министерства внутренних дел Российской Федерации"
В.А. Ананьев - Директор Независимого научного фонда "Институт проблем безопасности и устойчивого развития"
М.В. Зубова - кандидат юридических наук, старший научный сотрудник федерального государственного бюджетного учреждения науки "Институт государства и права Российской академии наук"
Целью работы является совершенствование организационно-правового механизма обеспечения общественной безопасности современной России.
Во введении на основе анализа складывающейся геополитической обстановки в мировом социуме, а также состояния социальной напряженности в стране авторы выделяют актуальные угрозы защищенности нашего общества и государства в целом. Анализ основополагающих документов в сфере безопасности свидетельствует о том, что в них недостаточно уделено внимания негосударственной системе обеспечения безопасности, роли и месту институтов гражданского общества, негосударственных субъектов безопасности, обладающих значительными ресурсами в оказании содействия государственным субъектам безопасности страны.
Также, исходя из теории безопасности, авторы констатируют наличие проблем в области терминологии, понимания сущности и структуры теории безопасности, что негативно отражается на уровне ее обеспечения.
В основной части на основе анализа нормативной правовой базы в исследуемой сфере выдвигаются предложения по внесению изменений в теорию и практику в области безопасности, а также руководящие документы, касающиеся ее организации и обеспечения. Также предлагается в качестве первоочередных мер активизировать работу по совершенствованию законодательства в области общественной безопасности, при этом: уточнить содержание и формулировки категориально-терминологического аппарата в области безопасности; определить соотношение содержания терминов "государство", "страна", "нация" и "общество" с учетом структуры и содержания общества; уточнить содержание термина "органы публичной власти"; проанализировать положение, прописанное в новой редакции Конституции Российской Федерации, об органе исполнительной власти в области общественной безопасности; аргументировать целесообразность использования для усиления потенциала государственной системы обеспечения безопасности ресурсов и возможностей негосударственной системы обеспечения безопасности.
В заключительной части формируются выводы и предложения, направленные на совершенствование организационно-правового механизма обеспечения общественной безопасности современной России, при этом авторы констатируют, что новая редакция 2020 г. Основного закона Российской Федерации, вышеуказанные и многие другие факторы служат убедительной аргументацией в целесообразности разработки нового Федерального закона "Об общественной безопасности".
Ключевые слова: общественная безопасность, организационно-правовой механизм обеспечения безопасности, негосударственная система безопасности, негосударственная сфера безопасности, институты гражданского общества
Voronov A.M., Ananyev V.A., Zubova M.B. Public security of modern Russia: problems of theory and practice of provision
A.M. Voronov - Doctor of Juridical Sciences, Professor, Chief Researcher of the Department for the Study of the Problems of Public Order Protection and the Participation of Internal Affairs Bodies in Ensuring Public Security of the Research Center for the Study of the Problems of Administrative and Legal Activities of Internal Bodies of the Federal public establishment "National Research Institute of the Ministry of Interior of the Russian Federation"
V.A. Ananyev - Director of the Independent Science Foundation "Institute for Security and Sustainable Development"
M.V. Zubova - Candidate of Juridical Sciences, Senior Researcher at the Federal State Budgetary institution of Science "Institute of State and Law of the Russian Academy of Sciences"
The purpose of the work is to improve the organizational and legal mechanism for ensuring the public security of modern Russia.
In the introduction, based on an analysis of the emerging geopolitical situation in world society, as well as the state of social tension in the country, the authors highlight current threats to the protection of our society and the state as a whole. The analysis of the fundamental documents in the field of security indicates that they do not pay enough attention to the non-State security system, the role and place of civil society institutions, non-State security actors with significant resources in assisting State security actors in the country.
Also, based on safety theory, the authors state the presence of problems in the field of terminology, understanding the essence and structure of safety theory, which negatively affects the level of its provision.
In the main part, based on the analysis of the regulatory legal framework in the field understudy, proposals are put forward to amend the theory and practice in the field of safety, as well as guiding documents relating to its organization and provision, with the authors proposed as priority measures, intensify work on improving legislation in the field of public safety, while: clarify the content and wording of the categorical terminology apparatus in the field of security; determine the ratio of the content of the terms "state", "country", "nation" and "society", taking into account the structure and content of society; clarify the content of the term "public authorities"; analyze the provision prescribed in the new version of the Constitution of the Russian Federation on the executive body in the field of public safety; To argue that the resources and capabilities of the non-state security system should be used to strengthen the capacity of the state security system.
In the final part, conclusions and proposals are formed aimed at improving the organizational and legal mechanism for ensuring public security of modern Russia, while the authors state that the new edition of 2020 of the Basic Law of the Russian Federation, the above and many other factors serve as a convincing argument in the feasibility of developing a new Federal Law "On Public Safety".
Keywords: public security, organizational and legal security mechanism, non-state security system, non-state security sphere, civil society institutions
Журнал "Научный портал МВД России"
Интернет-страница научного периодического издания, URL: https://внии.мвд.рф/Izdatelskaja_dejatelnost/Nauchnij_portal_MVD_Rossii
"Научный портал МВД России" - рецензируемый научно-практический журнал по праву. Специальности ВАК: 12.00.01; 12.00.08; 12.00.09; 12.00.10; 12.00.11; 12.00.13; 12.00.14.
Учредителем периодического издания является федеральное государственное казённого учреждение "Всероссийский научно-исследовательский институт МВД России.
ISSN 2073-4069 (Print). Свидетельство о регистрации СМИ ПИ N ФС77-41780 от 26 августа 2010 года. Периодичность выхода в свет - ежеквартально.
Состав редакционной коллегии
Председатель редколлегии
Кожокарь Валерий Васильевич - кандидат юридических наук, начальник ВНИИ МВД России (г. Москва, Российская Федерация)
Заместители председателя редколлегии:
Цоколова Ольга Игоревна - доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист Российской Федерации, первый заместитель начальника ВНИИ МВД России (г. Москва, Российская Федерация)
Дерешко Богдан Юльевич - кандидат юридических наук, доцент, заместитель начальника ВНИИ МВД России по научной работе (г. Москва, Российская Федерация)
Члены редакционной коллегии:
Антонян Юрий Миранович - доктор юридических наук, профессор, заслуженный деятель науки Российской Федерации, заслуженный работник МВД СССР, главный научный сотрудник ВНИИ МВД России (г. Москва, Российская Федерация)
Бабаев Михаил Матвеевич - доктор юридических наук, профессор, заслуженный деятель науки Российской Федерации, главный научный сотрудник ВНИИ МВД России (г. Москва, Российская Федерация)
Бавсун Максим Викторович - доктор юридических наук, профессор, заместитель начальника Омской академии МВД России по научной работе (г. Омск, Российская Федерация)
Бачила Владимир Владимирович - кандидат юридических наук, профессор кафедры уголовного процесса Академии МВД Республики Беларусь (г. Минск, Республика Беларусь)
Васильев Эдуард Анатольевич - доктор юридических наук, доцент, почетный сотрудник МВД, главный научный сотрудник ВНИИ МВД России (г. Москва, Российская Федерация)
Воронин Михаил Юрьевич - доктор юридических наук, профессор, директор института международного права и правосудия Московского государственного лингвистического университета, член экспертного совета ВАК при Минобрнауки России по праву (г. Москва, Российская Федерация)
Дугенец Александр Сергеевич - доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист Российской Федерации, главный научный сотрудник ФКУ НИИ ФСИН России (г. Москва, Российская Федерация)
Жук Олег Дмитриевич - доктор юридических наук, профессор, академик РАЕН, почетный работник прокуратуры Российской Федерации, профессор Юридического факультета МГУ им. М. Ю. Ломоносова, член экспертного совета ВАК при Минобрнауки России по праву (г. Москва, Российская Федерация)
Зайцев Владимир Васильевич - доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист Российской Федерации, директор Центра экономического правосудия, профессор кафедры правового обеспечения рыночной экономики РАНХиГС, член экспертного совета ВАК при Минобрнауки России по праву (г. Москва, Российская Федерация)
Захаров Гарри Сергеевич - кандидат юридических наук, заместитель директора БКБОП от Полиции Республики Армения (Республика Армения)
Каплунов Андрей Иванович - доктор юридических наук, профессор, заслуженный работник высшей школы Российской Федерации, профессор кафедры административного права Санкт-Петербургского университета МВД России (г. Санкт-Петербург, Российская Федерация)
Квашис Виталий Ефимович - доктор юридических наук, профессор, заслуженный деятель науки Российской Федерации, главный научный сотрудник ВНИИ МВД России (г. Москва, Российская Федерация)
Кобец Пётр Николаевич - доктор юридических наук, профессор, главный научный сотрудник ВНИИ МВД России (г. Москва, Российская Федерация)
Кононов Анатолий Михайлович - доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист Российской Федерации, референт группы помощников и референтов ДПД МВД России, главный научный сотрудник Академии управления МВД России (г. Москва, Российская Федерация)
Коомбаев Абдиш Абазович - доктор юридических наук (Кыргызская Республика)
Корнев Аркадий Владимирович - доктор юридических наук, профессор, заведующий кафедрой теории государства и права Московского государственного университета им. О.Е. Кутафина (МГЮА), член экспертного совета ВАК при Минобрнауки России по праву (г. Москва, Российская Федерация)
Ларичев Василий Дмитриевич - доктор юридических наук, профессор, заслуженный деятель науки Российской Федерации, главный научный сотрудник ВНИИ МВД России (г. Москва, Российская Федерация)
Майлис Надежда Павловна - доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист Российской Федерации, заслуженный деятель науки Российской Федерации, профессор кафедры оружиеведения и трасологии учебно-научного комплекса судебной экспертизы Московского университета МВД России. В.Я. Кикотя, член экспертного совета ВАК при Минобрнауки России по праву (г. Москва, Российская Федерация)
Мусеибов Абдула Гулиевич - доктор юридических наук, доцент, главный научный сотрудник ВНИИ МВД России (г. Москва, Российская Федерация)
Осипенко Анатолий Леонидович - доктор юридических наук, профессор, заместитель начальника Краснодарского университета МВД России по научной работе (г. Краснодар, Российская Федерация)
Павличенко Николай Владимирович - доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист Российской Федерации, заместитель начальника Академии управления МВД России (г. Москва, Российская Федерация)
Петрянин Алексей Владимирович - доктор юридических наук, доцент, профессор кафедры уголовного и уголовно-исполнительного права Нижегородской академии МВД России (г. Нижний Новгород, Российская Федерация)
Попов Иван Алексеевич - доктор юридических наук, профессор, главный научный сотрудник ВНИИ МВД России (г. Москва, Российская Федерация)
Пудовочкин Юрий Евгеньевич - доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист Российской Федерации, профессор кафедры уголовного права, главный научный сотрудник (руководитель направления) Центра исследований проблем правосудия Российского государственного университета правосудия (г. Москва, Российская Федерация)
Сейтжанов Олжас Темиржанович - кандидат юридических наук, доцент, заместитель начальника Карагандинской академии МВД Республики Казахстан им. Б. Бейсенова (г. Караганда, Республика Казахстан)
Смагоринский Борис Павлович - доктор юридических наук, профессор, заслуженный деятель науки Российской Федерации, профессор кафедры криминалистики Волгоградской академии МВД России (г. Волгоград, Российская Федерация)
Солиев Карим Ходжиевич - кандидат юридических наук, заслуженный сотрудник МВД Республики Таджикистан, начальник Организационно-инспекторского управления МВД Республики Таджикистан, член НКС при СМВД (г. Душанбе, Республика Таджикистан)
Степаненко Юрий Викторович - доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист Российской Федерации, главный научный сотрудник ВНИИ МВД России (г. Москва, Российская Федерация)
Сундиев Игорь Юрьевич - доктор философских наук, профессор, академик РАЕН, вице-президент Российской криминологической ассоциации, главный научный сотрудник ВНИИ МВД России (г. Москва, Российская Федерация)
Шергин Анатолий Павлович - доктор юридических наук, профессор, заслуженный деятель науки Российской Федерации, почетный член Российской академии юридических наук, главный научный сотрудник ВНИИ МВД России (г. Москва, Российская Федерация)
Щерба Эдуард Тахирович - кандидат юридических наук, доцент, начальник отдела развития учебно-материальной базы образовательных организаций в МВД России УОПК ДГСК МВД России (г. Москва, Российская Федерация)
Шукюров Шахин Тейюб оглы - кандидат юридических наук, доктор философии по праву, преподаватель кафедры "Административная деятельность в органах внутренних дел" Академии Полиции МВД Азербайджанской Республики, член НКС при СМВД (г. Баку, Азербайджанская Республика)
Яковлева Лариса Владимировна - доктор юридических наук, доцент, главный научный сотрудник ВНИИ МВД России (г. Москва, Российская Федерация)
Открыть документ в системе ГАРАНТ