Модель и методология исследования правового регулирования управления развитием правоохранительной сферы (В.Н. Аникин, журнал "Труды Академии управления МВД России", N 3, июль-сентябрь 2023 г.)

Аникин В.Н. Модель и методология исследования правового регулирования управления развитием правоохранительной сферы

В.Н. Аникин - кандидат юридических наук, доцент кафедры теории и методологии государственного управления, Академия управления МВД России

Постановка проблемы: обеспечение защиты конституционных прав и свобод граждан, интересов общества и государства от криминальных угроз служит залогом устойчивого социально-экономического развития страны, основой реализации возможностей и повышения благосостояния ее жителей и является необходимым условием для поддержания должного уровня морально-нравственной атмосферы.

Реализация данных целей возможна путем преобразования общественно-государственного и социально-правового пространства, способного успешно противодействовать преступности, обеспечивать правопорядок и общественную безопасность. Представляется, что таким развивающимся пространством может служить категория правоохранительной сферы, а ее содержательная концепция позволит систематизировать элементы и объекты теории и методологии права и государственного управления, использовать ее в качестве основополагающего объекта стратегического управления и развития в Российской Федерации.

Несмотря на частое употребление данной категории, в теории и практике государственного управления ее характеристики, механизмы развития и управления, их правовое регулирование не изучены, что актуализирует проведение комплексного научного исследования на основе специальной модели и методологии.

Цель исследования: определить сущность правоохранительной сферы и предложить модель и методологию исследования правового регулирования управления ее развитием.

Методы исследования: системный анализ, структурно-функциональный анализ, сравнительно-правовой анализ.

Результаты и ключевые выводы: обоснованная теоретико-методологическая модель исследования правового регулирования управления развитием правоохранительной сферы изначально нацелена на выявление и синтез всего ценного, что имеется в различных версиях интерпретации правового и социального пространства, в котором устанавливаются и охраняются правовые нормы, обеспечивается соблюдение прав и свобод, законность и правопорядок, общественная безопасность и эффективное противодействие преступности.

Разработка специального методологического инструментария исследования правоохранительной сферы, правового регулирования управления ее развитием представляется одной из весьма важных и, к сожалению, явно недостаточно разработанных тем в современной теории и методологии права и государственного управления.

Сформулированная автором на основе предположения о сущности правоохранительной сферы как правового и социального пространства, способного к развитию и управлению, гипотеза о том, что их эффективность во многом определяется качеством правового регулирования, и может быть положена в основу комплексного исследования правового регулирования управления развитием правоохранительной сферы.

Ключевые слова: правоохранительная сфера; управление развитием; правовое регулирование; модель; методология.

Anikin V.N. Model and Methodology of the Study of Legal Regulation of the Development of the Law Enforcement Sphere

V.N. Anikin - Candidate of Law, Associate Professor at the Department of the Theory and Methodology for National Management, Management Academy of the Ministry of the Interior of Russia

Problem statement: ensuring the protection of the constitutional rights and freedoms of citizens, the interests of society and the state from criminal threats is the key to sustainable socio-economic development of the country, the basis for realizing the opportunities and improving the welfare of its residents and is a prerequisite for maintaining a proper level of moral atmosphere.

The realization of these goals is possible by transforming the public-state and socio-legal space capable of successfully countering crime, ensuring law and order and public safety. It seems that the category of the law enforcement sphere can serve as such a developing space, and its substantive concept will allow systematizing elements and objects of the theory and methodology of law and public administration, using it as a fundamental object of strategic management and development in the Russian Federation.

Despite the frequent use of this category, in the theory and practice of public administration, its characteristics, mechanisms of development and management, and their legal regulation have not been studied, which actualizes the conduct of a comprehensive scientific study based on a special model and methodology.

The purpose of the study: to determine the essence of the law enforcement sphere and to propose a model and methodology for the study of legal regulation of its development management.

Research methods: system analysis, structural and functional analysis, comparative legal analysis.

Results and key conclusions: the grounded theoretical and methodological model of the study of the legal regulation of the development of the law enforcement sphere is initially aimed at identifying and synthesizing all the valuable things that are available in various versions of the interpretation of the legal and social space in which legal norms are established and protected, rights and freedoms are respected, legality and law and order, public safety and effective counteraction crime.

The development of special methodological tools for the study of the law enforcement sphere, the legal regulation of the management of its development seems to be one of the very important and, unfortunately, clearly insufficiently developed topics in the modern theory and methodology of law and public administration.

Formulated by the author on the basis of the assumption about the essence of the law enforcement sphere as a legal and social space capable of development and management, the hypothesis that their effectiveness is largely determined by the quality of legal regulation, and can be used as the basis for a comprehensive study of the legal regulation of the development of the law enforcement sphere.

Keywords: law enforcement sphere; development management; legal regulation; model; methodology.