Административный процесс управления рисками при осуществлении федеральных государственных функций: концепция определения стадий (В.Е. Морозов, журнал "Российское право: образование, практика, наука", N 2, март-апрель 2023 г.)

Морозов В.Е. Административный процесс управления рисками при осуществлении федеральных государственных функций: концепция определения стадий

В.Е. Морозов - старший преподаватель кафедры государственно-правовых дисциплин Тихоокеанского государственного университета

Раскрывая сущность механизма управления рисками, автор приходит к выводу о необходимости обратиться к процедуре управления рисками в корпоративном менеджменте. Исследовав стадии корпоративного управления рисками, автор предлагает адаптировать их к осуществлению федеральными органами исполнительной власти функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности. Обращается внимание на то, что в науке нет единого мнения о том, какие именно стадии охватывает процесс управления рисками. Приводятся подходы к толкованию понятия "риск" в законодательстве.

Методологию исследования образуют диалектико-материалистический метод познания и основанные на нем общенаучные и частнонаучные методы (сравнение, анализ, дедукция, индукция, формально-логический, сравнительно-правовой, формально-юридический, системно-структурный методы, метод толкования). Во взаимосвязи с изложенным выше в статье предложены характеристика и перечень универсальных стадий управления рисками. С учетом общей теории управления и соответствующих стандартов автор выделяет четыре таких стадии: идентификацию, оценку, обработку и мониторинг рисков.

Ключевые слова: риск, управление рисками, государственный контроль (надзор), идентификация, обработка, оценка, мониторинг, административная реформа, исполнительная власть, административная процедура

Morozov V.E. Administrative Risk Management for Federal State Functions: Defining Stages

V.E. Morozov - senior lecturer of the Department of state law disciplines, Pacific National University

Revealing the essence of the risk management mechanism, the author concludes that it is necessary to refer to the risk management procedure in corporate management. Having studied the stages of corporate risk management, the author proposes to adapt them to the implementation of control and supervision functions by the federal executive authorities in the established field of activity. Attention is drawn to the fact that there is no consensus in science about which stages the risk management process covers. Approaches to the interpretation of the concept of risk in the legislation are given.

The research methodology is formed by the dialectical-materialistic method of cognition and the general scientific and specific scientific methods based on it (comparison, analysis, deduction, induction, formal-logical, comparative-legal, formal-legal, system-structural methods, and the method of interpretation). In connection with the above, the paper proposes a description and a list of universal stages of risk management. Taking into account the general theory of management and the corresponding standards, the author distinguishes four stages: identification, assessment, processing and monitoring of risks.

Keywords: risk, risk-management, state control (supervision), identification, treatment, grade, monitoring, administrative reform, executive power, administrative procedure