Ретроспективный и компаративный анализ эволюции оперативно-разыскного предупреждения экономических и коррупционных преступлений (П.И. Иванов, журнал "Труды Академии управления МВД России", N 3, июль-сентябрь 2023 г.)

Иванов П.И. Ретроспективный и компаративный анализ эволюции оперативно-разыскного предупреждения экономических и коррупционных преступлений

П.И. Иванов - доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист Российской Федерации, главный научный сотрудник научно-исследовательского центра, Академия управления МВД России

Актуальность: в настоящей статье анализируются различные точки зрения исследователей по вопросу эволюции оперативно-разыскного предупреждения преступлений экономической и коррупционной направленности в современных условиях. Между тем автор не ставит перед собой цель всестороннего освещения всех вопросов, связанных с указанным направлением деятельности органов внутренних дел и их подразделений экономической безопасности и противодействия коррупции, ибо она в отдельно взятой статье вряд ли достижима.

Утверждается, что на повышение эффективности оперативно-разыскного предупреждения в первую очередь направлено создание оптимальной современной модели организации деятельности указанных подразделений по осуществлению оперативно-разыскного предупреждения экономических и коррупционных преступлений, совершаемых, в частности, на объектах сферы бюджетного финансирования*(1).

Постановка проблемы: ее суть заключается в разрешении существующего противоречия в условиях интенсивного проявления в сфере бюджетного финансирования новых вызовов и угроз экономической безопасности между острой потребностью на этом фоне повышения эффективности осуществления оперативно-разыскного предупреждения экономических и коррупционных преступлений как ответной реакции со стороны органов внутренних дел и их названных подразделений и отсутствием на сегодня разработанной современной модели его организации.

Цель исследования: выработка научно выверенной указанной модели на основе обобщения передового отечественного и зарубежного опыта, а также создание предпосылок для формирования частной теории оперативно-разыскного предупреждения преступлений.

Методы исследования: общенаучные, включающие формально-логические (анализ, синтез, обобщение, выдвижение гипотез), частнонаучные (наблюдение, анкетирование, интервьюирование, контент-анализ документов).

Результаты и ключевые выводы: учет уже познанных закономерностей при разработке современной модели организации оперативно-разыскного предупреждения экономических и коррупционных преступлений должен выступить в качестве объективной для этого предпосылки. Автором в настоящей научной статье предпринята попытка теоретически обосновать важность разработки указанной модели с учетом современных реалий, которая, по его мнению, является своеобразным инструментом оптимизации рассматриваемого вида деятельности. Одновременно высказано предложение о необходимости заблаговременно подвергнуть научному осмыслению организационно-правовой механизм претворения ее в жизнь.

Ключевые слова: органы внутренних дел; подразделения ЭБиПК; оперативно-разыскное предупреждение преступлений; экономическая и коррупционная их направленность; объекты сферы бюджетного финансирования.

Ivanov P.I. Retrospective and Comparative Analysis of the Evolution of Operational Investigative Prevention of Economic and Corruption Crimes

P.I. Ivanov - Doctor of Law, Professor, Merited Lawyer of the Russian Federation, Chief Researcher of the Research Center, Management Academy of the Ministry of the Interior of Russia

The relevance: this article analyzes the various points of view of researchers on the evolution of operational investigative prevention of crimes of economic and corruption orientation in modern conditions. Meanwhile, the author does not set himself the goal of comprehensive coverage of all issues related to this area of activity of the internal affairs bodies (ATS) and their economic security and anti-corruption units, because it is hardly achievable in a single article.

It is stated that, first of all, the creation of an optimal modern model of organizing the activities of these units for the implementation of operational and investigative prevention of economic and corruption crimes committed, in particular, at the objects of the sphere of budget financing is aimed at improving the effectiveness of operational and investigative prevention.

The problem statement: its essence is to resolve the existing contradiction in the conditions of intensive manifestation of new challenges and threats to economic security in the sphere of budget financing between the urgent need against this background to increase the effectiveness of the operational search prevention of economic and corruption crimes as a response from the Department of Internal Affairs and their named units and the absence of a developed modern model of its organization.

The purpose of the study: to develop a scientifically verified specified model based on the generalization of advanced domestic and foreign experience, as well as developments in the theory of crime prevention.

The research methods: general scientific, including formal-logical (analysis, synthesis, generalization, hypotheses), private scientific (observation, questioning, interviewing, content analysis of documents).

Results and key conclusions: taking into account already known patterns in the development of a modern model of the organization of operational investigative prevention of economic and corruption crimes should act as an objective prerequisite for this. The author in this scientific article attempts to theoretically substantiate the importance of developing this model taking into account modern realities, which, in his opinion, is a kind of tool for optimizing the type of activity under consideration. At the same time, a proposal was made on the need to subject the future organizational and legal mechanism of its implementation to scientific understanding in advance.

Keywords: internal affairs bodies; economic security and anti-corruption units; operational and investigative prevention of crimes; their economic and corruption orientation; objects of the sphere of budget financing.

-------------------------------------------------------------------------

*(1) В дальнейшем наряду с использованием полного словосочетания "оперативно-разыскное предупреждение экономических и коррупционных преступлений, совершаемых на объектах сферы бюджетного финансирования", также используются термины "оперативно-разыскное предупреждение" либо "предупреждение".