О праве налогоплательщика не выполнять неправомерные акты и требования налоговых органов: проблемы теории и практики (С.А. Ядрихинский, журнал "Вестник Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА)", N 7, июль 2023 г.)

Ядрихинский С.А. О праве налогоплательщика не выполнять неправомерные акты и требования налоговых органов: проблемы теории и практики

С.А. Ядрихинский - профессор кафедры финансового права, профессор кафедры налогового права Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), доктор юридических наук, доцент

Предметом исследования является малоизученный в теории налогового права вопрос, связанный с осуществлением субъективного права налогоплательщика на самозащиту. Анализируется правоприменительная практика, отражающая проблемы реализации этого крайне неопределенного права. Описывается собственный опыт невыполнения неправомерных актов налогового органа и связанные с этим правовые последствия. Выявляется законодательный парадокс, коллизия, с одной стороны которой - возможность налогоплательщика оперативно реагировать на допускаемые в его адрес нарушения, с другой - презумпция правомерности действий и актов должностных лиц налогового органа. Обосновывается мысль, что данное право налогоплательщика не подкреплено никакими гарантиями. Делается вывод об иллюзорности юридической возможности налогоплательщика оперативно, без обращения в юрисдикционные органы воспрепятствовать неправомерным актам и действиям органов публичной власти. В качестве доказательства используются личные наблюдения автора. Отмечается необходимость разъяснений со стороны высших судебных органов о порядке и форме беспрепятственного использования права не выполнять неправомерные акты и требования налоговых органов и их должностных лиц.

Ключевые слова: самозащита, налогоплательщик, налоговая обязанность, налоговый орган, субъективное право, законный интерес, правомерность.

Yadrikhinskiy S.A. On the right of the taxpayer not to comply with unlawful acts and requirements of tax authorities: problems of theory and practice

S.A. Yadrikhinskiy - Professor of Department in financial law, Professor of Department in tax law of the Kutafin Moscow State Law University (MSAL), Dr. Sci. (Law), Associate Professor

The subject of the study is a little-studied issue in the theory of tax law related to the implementation of the taxpayer's subjective right to self-defense. The article analyzes the law enforcement practice that reflects the problems of implementing this right. The author describes his own experience of non-compliance with illegal requirements of tax officials and related legal consequences. The author reveals a legal paradox and a conflict: on the one hand, the taxpayer's ability to respond quickly to violations committed against him, on the other hand, the presumption of legality of actions and acts of tax officials. The author substantiates the idea that this right of the taxpayer is not supported by any guarantees. It is concluded that the taxpayer's legal capacity to prevent illegal acts and actions of public authorities is illusory. The author's personal observations are used as evidence. There is a need for explanations from the higher judicial authorities on the procedure and form of unhindered use of the right not to comply with illegal acts and requirements of tax authorities and their officials.

Keywords: taxpayer, tax authority, self-defense, tax duty, subjective right, legitimate interest, legitimacy.