Функции Конституции Российской Федерации (С.В. Нарутто, журнал "Актуальные проблемы российского права", N 10, октябрь 2023 г.)

Нарутто С.В. Функции Конституции Российской Федерации

С.В. Нарутто - доктор юридических наук, профессор, профессор кафедры конституционного и муниципального права Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА)

В статье анализируются мнения ученых о понятии и видах функций Конституции РФ, об их особенностях. Излагается авторский подход к классификации функций Конституции. Рассматривается содержательное наполнение функций Конституции, их динамизм с учетом смены идеалов и приоритетов в государстве и обществе. Особое внимание уделено специфической функции конституции - учредительной. Автор ставит вопрос о том, можно ли утверждать, что нормы-принципы конституции обладают собственными функциями, поскольку они определяют идеальную базовую модель отношений, которая реализуется через конкретные действия. Делается вывод, что регулятивная и охранительная функции будут раскрываться через конкретизирующие и детализирующие эти принципы нормативные акты. Характеризуется идеологическая функция конституции, определяющая нравственно-ценностные образцы поведения человека, деятельности органов власти. Все конституционно закрепленные ценности находят выражение в идеологической функции конституции.

Ключевые слова: право; нормы-принципы; конституция; функции права; функции конституции; виды функций; учредительная функция; регулятивная функция; охранительная функция; идеологическая функция; динамичность функций.

Narutto S.V. Functions of the Constitution of the Russian Federation

S.V. Narutto - Dr. Sci. (Law), Full Professor, Professor of the Department of Constitutional and Municipal Law, Kutafin Moscow State Law University (MSAL)

The paper analyzes the opinions of researchers concerning the concept and types of functions of the Constitution of the Russian Federation and their features. The author explains her approach to the classification of the functions of the Constitution. The paper considers the content of the functions of the Constitution and their dynamism, taking into account the change of ideals and priorities in the State and society. Special attention is paid to the specific function of the Constitution - the constituent one. The author raises the question of whether it is possible to assert that the norms-principles of the Constitution have their own functions, since they define an ideal basic model of relations that is implemented through concrete actions. It is concluded that the regulatory and protective functions will be revealed through regulations specifying and detailing these principles. The author explains the ideological function of the Constitution that determines the moral and value patterns of human behavior, the authorities' activities. All values enshrined in the Constitution find their expression in the ideological function of the Constitution.

Keywords: law; norms-principles; constitution; functions of law; functions of the Constitution; types of functions; constituent function; regulatory function; protective function; ideological function; dynamism of functions.