Вопрос: Порядок заполнения формы ЕФС-1 при заключении и прекращении договора гражданско-правового характера (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, октябрь 2023 г.)

1. Договор подряда N 100 оформлен с 01.09.2023 по 31.10.2023 (в договоре эти сроки указаны). Дата договора 01.09.2023.

При начале договора в отчете ЕФС-1 в графе 2 поставили 01.09.2023, в графе 8 - "Договор", в графе 9 - 01.09.2023, в графе 10 - номер договора 100.

При окончании договора в отчете ЕФС-1 в графе 2 поставили 31.10.2023, в графе 8 - "Договор", в графе 9 - 01.09.2023, в графе 10 - номер договора 100.

Верно ли такое составление отчета ЕФС-1?

2. Работа выполняется поэтапно, с физическим лицом по договору подряда N 100 от 01.09.2023 подписаны 2 акта (от 30.09.2023 и от 31.10.2023). Нужно ли было сдавать ЕФС-1 и 30.09.2023, и 31.10.2023 с указанием документа-основания (графа 8) - "Акт выполненных работ"?

1. Сведения о заключении и (или) прекращении договора представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора - не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения. (п. 6 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования", далее - Закон N 27-ФЗ).

По общему правилу договор признается заключенным в момент достижения сторонами соглашения по условиям договора (смотрите ст. 432 и п. 1 ст. 433 ГК РФ). В частности, в случае заключения договора в письменной форме путем составления единого документа он считается заключенным в момент его подписания обеими сторонами (смотрите абзац первый п. 1 ст. 160 ГК РФ). Во избежание возникновения неопределенности относительно момента заключения договора целесообразно указывать дату его подписания каждой из сторон: наиболее поздняя из них и будет считаться моментом заключения и вступления в силу договора (независимо от даты, которая обыкновенно указывается в верхней части договора).

Для рассматриваемой ситуации это означает, что поскольку в договоре нет отдельных положений, указывающих, что датой заключения договора может являться иная дата, отличная от даты подписания, то организация должна представить сведения о заключении такого договора не позднее рабочего дня, следующего за 01.09.2023*(1).

В такой ситуации при заключении договора в графе 2 подраздела 1.1 раздела 1 формы ЕФС-1 проставляется дата 01.09.2023, а в графе 9 подраздела 1.1 раздела 1 формы ЕФС-1, также дата 01.09.2023, в графе 8 "Наименование документа" - Договор подряда.

2. Что касается даты прекращения договора, отметим, что договор признается действующим до определенного в нем момента окончания исполнения каждой из сторон своих обязательств (п. 3 ст. 425 ГК РФ). Договором может быть также предусмотрено, что окончание срока его действия влечет прекращение обязательств сторон. Как правило, исполнение сторонами обязательств фиксируется в соответствующем документе (акт выполнения работ, оказания услуг, отчет о проделанной работе и т.п.), дата подписания которого может являться датой прекращения договора.

Обратите внимание, что срок исполнения обязательств по договору не тождествен сроку действия договора. Согласно п. 1 ст. 425 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения, что, как правило, предшествует началу исполнения обязательств. А в силу п. 3 ст. 425 ГК РФ законом или договором может быть предусмотрено, что окончание срока действия договора влечет прекращение обязательств сторон по договору. Договор, в котором такое условие отсутствует, признается действующим до определенного в нем момента окончания исполнения сторонами обязательства. При этом, как правило, исполнение сторонами обязательств фиксируется в соответствующем документе (акт выполнения работ, оказания услуг, отчет о проделанной работе и т.п.), дата подписания которого может являться датой прекращения договора. Поэтому если основание прекращения договора - исполнение сторонами обязательств (а не досрочное расторжение договора по соглашению сторон, односторонний отказ стороны от договора (его исполнения), расторжение договора в судебном порядке), то дата прекращения договора - дата акта о выполнении обязательств или иная дата, определенная сторонами (смотрите п. 1 письма Минтруда РФ от 04.04.2023 N 14-1/10/В-4784).

Особо обратите внимание, что поэтапное выполнение работ с оформлением отдельных актов по каждому этапу не свидетельствует о полном исполнении обязательств по данному договору в момент подписания первого акта, поскольку все обязательства еще не исполнены и договор продолжает действовать. Иными словами, сам договор прекращает свое действие после полного исполнения обязательств на всю сумму, указанную в договоре. Для рассматриваемой ситуации, в случае если стороны не подписывают какой-либо итоговый акт, последний акт выполненных работ свидетельствует о полном исполнении обязательств. Акт датирован 31.10.2023.

При заполнении графы 2 подраздела 1.1 раздела 1 формы ЕФС-1 "Дата (число, месяц, год) приема, перевода, увольнения, начала договора ГПХ, окончания договора ГПХ на основании п. 4.3 Порядка заполнения ЕФС-1 указывается, в частности, в формате "ДД.ММ.ГГГГ": дата начала периода работы по договору ГПХ; дата окончания периода работы по договору ГПХ. При этом, на наш взгляд, даты начала периода работы по договору ГПХ и окончания периода работы по договору ГПХ являются самостоятельными видами сведений и не обязательно должны совпадать с датами заключения договора и прекращения договора. Такой вывод следует из буквального прочтения подп. 5 п. 2 ст. 11 Закона N 27-ФЗ, где сведения о датах начала и прекращения договора и периодах работ по договору названы отдельно друг от друга. Иными словами, полагаем, что сведения о датах, отраженные в графе 2 и в графе 9, могут быть как идентичны друг другу, так и отличаться друг от друга.

Соответственно, в данном случае при предоставлении сведений о прекращении договора в графе 2 проставляется дата 31.10.2023, в графе 8 - Акт выполненных работ, в графе 9 - 31.10.2023, графа 10 - Номер акта. Отметим, что ссылку на договор, по нашему мнению, целесообразно делать, когда в договоре установлено, что окончание срока действия договора влечет прекращение обязательств сторон по нему. В остальных случаях целесообразно делать ссылку на иной документ, подтверждающий полное исполнение обязательств*(2).

Ответ подготовил:

Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ

Павлова Наталия

Ответ прошел контроль качества

31 октября 2023 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг. Для получения подробной информации об услуге обратитесь к обслуживающему Вас менеджеру.

-------------------------------------------------------------------------

*(1) При этом отдельно отметим, что в письме СФР от 07.02.2023 N 19-02/11195л разъяснено, что если дата заключения договора и дата начала действия договора отличаются, то ориентироваться при определении срока представления ЕФС-1 необходимо именно на дату заключения договора. То есть если договор заключен 10 января 2023 г., а срок начала действия договора - 1 февраля, то страхователь обязан представить сведения по форме ЕФС-1 о данном договоре не позднее 11 января 2023 г.

*(2) При этом периоды работы по указанным выше договорам включаются в страховой стаж исполнителя. Продолжительность периода работы, включаемого в страховой стаж, определяется согласно сроку действия договора ГПХ, соответствующему периоду уплаты обязательных платежей (п. 13 Правил..., утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015). Поэтому к датам их заключения и прекращения нужно относиться более внимательно. Для этого в договоре можно конкретизировать отдельные положения, из которых будет четко следовать, что является датой заключения или прекращения договора (например: "Датой прекращения договора является дата подписания акта оказания услуг" или "Датой заключения договора является дата его подписания").