Систематизация актов стратегического планирования: теоретико-правовой аспект (Д.Р. Мамяшева, журнал "Вестник Пермского университета. Юридические науки", выпуск 3, июль-сентябрь 2023 г.)

Мамяшева Д.Р. Систематизация актов стратегического планирования: теоретико-правовой аспект

Д.Р. Мамяшева - судья Арбитражный суд Саратовской области

Введение: в настоящее время приняты и действуют несколько тысяч актов стратегического планирования (по данным федерального реестра документов стратегического планирования), при этом принимаются акты, как предусмотренные Законом о стратегическом планировании, так и не предусмотренные им. Кроме того, многие акты стратегического планирования не включены в государственный реестр, что затрудняет анализ всей картины сложившегося в стране стратегического планирования и соответствующих актов стратегического планирования. Цель: теоретическая систематизация актов стратегического планирования и формирование практических направлений по оптимизации такой системы и повышению ее эффективности. Методы: основные принципы, законы и категории материалистической диалектики, общенаучные (анализ, синтез, системно-структурный метод) и частнонаучные (формально-юридический и сравнительно-правовой) методы. Результаты: выявлены многочисленные нормативные дефекты легальной систематизации актов стратегического планирования, разработан алгоритм, использование которого будет способствовать эффективной систематизации актов стратегического планирования, с учетом того, что Федеральный закон "О стратегическом планировании в Российской Федерации" является системообразующим нормативно-правовым актом в данной сфере и содержит закрытый перечень актов стратегического планирования.

Ключевые слова: стратегическое планирование; правовые акты; нормативное регулирование; систематизация

Mamyasheva D.R. Systematization of Strategic Planning Acts: Theoretical Legal Aspect

D.R. Mamyasheva - Commercial Court of the Saratov region

Introduction: currently, there are several thousand acts of strategic planning operating at all three levels (according to the Federal Register of Strategic Planning Documents). These acts include both those specified by the Law on Strategic Planning and those not provided for by it. Many acts of strategic planning are not included in the state register, which makes it difficult to analyze the entire picture of strategic planning in the country and the corresponding acts. The article aims to provide theoretical syste- matization of strategic planning acts and define practical directions for optimizing such a system and increasing its effectiveness. Methods: basic principles, laws, and categories of dialectical materialism, general scientific methods (analysis, synthesis, system-structural method), and special scientific methods (formal-legal and comparative legal). Results: the study revealed numerous normative defects of legal systematization of strategic planning acts; the author developed an algorithm that is supposed to contribute to the effective systematization of acts in question, taking into account that the Federal Law 'On Strategic Planning in the Russian Federation' is the core regulatory legal act in this area and contains an exhaustive list of acts of strategic planning.

Keywords: strategic planning, legal acts, normative regulation, systematization