Обязательные требования как предмет оценки в рамках федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения (К.С. Баканов, С.Н. Антонов, М.М. Исаев, журнал "Безопасность дорожного движения", N 3, июль-сентябрь 2023 г.)

Баканов К.С., Антонов С.Н., Исаев М.М. Обязательные требования как предмет оценки в рамках федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения

К.С. Баканов - кандидат юридических наук, начальник отдела изучения проблем нормативного правового и аналитического обеспечения Научного центра БДД МВД России

С.Н. Антонов - кандидат юридических наук, доцент, аналитик отдела изучения проблем нормативного правового и аналитического обеспечения Научного центра БДД МВД России

М.М. Исаев - старший научный сотрудник отдела изучения проблем нормативного правового и аналитического обеспечения Научного центра БДД МВД России

В статье исследуются обязательные требования как ключевой элемент правового регулирования при осуществлении государственного контроля (надзора), а также отдельные особенности их установления и применения. Рассматриваются законодательные и научные подходы к пониманию категории "обязательные требования". Выделяются основные признаки таких требований, на основе которых формулируется авторское определение рассматриваемой категории. Оценивается обоснованность отнесения Правил дорожного движения Российской Федерации к нормативному правовому акту, содержащему обязательные требования.

Ключевые слова: административная реформа, обязательные требования, правонарушения, контроль (надзор), Госавтоинспекция, контролируемые лица, нормативные правовые акты, контрольно-надзорные мероприятия, контрольно-надзорные действия, меры реагирования

Bakanov K.S., Antonov S.N., Isaev M.M. Mandatory requirements as a subject of evaluation within the framework of federal state control (supervision) in the field of road safety

K.S. Bakanov - Candidate of Sciences in Jurisprudence, Head of the Department for the Study ofLegal and Regulatory Problems and Analytical Support of the Federal public establishment "Scientific State Institution of Road Safety of the Ministry of the Interior of the Russian Federation"

S.N. Antonov - Candidate of Sciences in Jurisprudence, Associate Professor, Analyst of the 1st category of the Departmentfor the Study of Legal and Regulatory Problems and Analytical Support of the Federal public establishment "Scientific State Institution of Road Safety of the Ministry of the Interior of the Russian Federation"

M.M. Isaev - Senior Researcher of the Departmentfor the Study ofLegal and Regulatory Problems and Analytical Support of the Federal public establishment "Scientific State Institution of Road Safety of the Ministry of the Interior of the Russian Federation"

The paper examines mandatory requirements as a key element of legal regulation in the implementation of state control (supervision), as well as individual features of their establishment and application. Legislative and scientific approaches to understanding the category of "mandatory requirements" are considered. The main features of such requirements are highlighted, on the basis of which the author's definition of the category in question is formulated. The validity of classifying the Traffic Rules of the Russian Federation as a regulatory legal act containing mandatory requirements is assessed.

Keywords: administrative reform, mandatory requirements, offenses, control (supervision), State Traffic Inspectorate, controlled persons, regulatory legal acts, control and supervisory measures, control and supervisory actions, response measures