О влиянии цифровых технологий на правовое регулирование труда и занятости уязвимых групп работников (C.В. Шуралева, журнал "Вестник Пермского университета. Юридические науки", выпуск 4, октябрь-декабрь 2023 г.)

Шуралева C.В. О влиянии цифровых технологий на правовое регулирование труда и занятости уязвимых групп работников

C.В. Шуралева - кандидат юридических наук, доцент кафедры трудового и международного права, Пермский государственный национальный исследовательский университет

Введение: статья посвящена текущему и перспективному влиянию цифровых технологий, благодаря которым появилась дистанционная работа, платформенная занятость, а также сквозных технологий искусственного интеллекта и нейротехнологий на трудовые правоотношения уязвимых групп работников, а также на правоотношения в сфере занятости. Цель: описать подходы к пониманию уязвимости в экономике, социологии, правовой науке, проследить влияние цифровых технологий на труд и занятость уязвимых групп, обозначить проблемы и риски. Методы: всеобщие, общенаучные методы, а также специальные методы (системно-структурный, формально-юридический, сравнительно-правовой методы). Результаты: уязвимость соотнесена с бедностью, описаны монетарный и немонетарный подходы к изучению феномена бедности; уязвимость рассмотрена в контексте концепции социального исключения, которая акцентирует внимание на разрыве социальных связей. С точки зрения права за основу принят подход, в соответствии с которым уязвимость индивида или социальной группы связана с более высокими (по сравнению с другими) рисками стать жертвой нарушения прав человека, в том числе быть ограниченным в возможности реализовывать гарантированные каждому права и свободы. Представления об уязвимости развиваются прежде всего в международном праве. На национальном уровне уязвимость отдельных социальных групп имеет межотраслевой характер, что проявляется в установлении изъятий и преференций для них как частными, так и публичными отраслями права. В отечественном трудовом праве термин "уязвимые группы" не используется, хотя фактически положен в основу дифференциации правового регулирования труда отдельных категорий работников. Дифференциация правового статуса уязвимых групп связывается с проявлением компенсационной функции социального государства. Выводы: применение цифровых технологий автоматически не приносит преимуществ и благ уязвимым группам, но может при отсутствии адекватного регулирования многократно усилить социальное неравенство, дискриминацию. Правовое регулирование дистанционной работы для уязвимых групп работников целесообразно развивать в направлении внутренней дифференциации, учитывающей их специфические потребности. Необходимо поэтапно распространять на лиц, занятых на базирующихся на местности платформах, права и гарантии как минимум в сфере безопасности и гигиены труда, включать платформенных занятых в системы социального страхования; предусмотреть для уязвимых платформенных занятых расширенный спектр прав и гарантий в сфере труда. Риски внедрения искусственного интеллекта, нейротехнологий, автоматизации рабочих мест на данный момент связаны с углублением и масштабированием дискриминации, а также с незаметным замещением трудовых отношений на неустойчивую занятость, что может сильнее всего отразиться на уязвимых группах работников. Предложены направления совершенствования правового регулирования в этой сфере. Сделано предположение о том, что массовое внедрение нейротехнологий в будущем изменит представление о природе уязвимости и ее критериях.

Ключевые слова: трудовое правоотношение; уязвимость; уязвимые группы работников; концепция социального исключения; цифровые технологии; платформенная занятость; дистанционная (удаленная) работа; искусственный интеллект; нейротехнологии

Shuraleva S.V. On the Impact of Digital Technologies on Labor and Employment of Vulnerable Groups of Workers

S.V. Shuraleva - Perm State University

Introduction: the article is devoted to the current and future impact of digital technologies, thanks to which remote work and location-based platform employment have emerged, and also the impact of artificial intelligence technologies and neurotechnologies on the labor relations that involve vulnerable groups of workers, including legal relations in the field of employment. Purpose: to describe approaches to the understanding of vulnerability in economics, sociology, and legal science, to trace the impact of digital technologies on labor and employment of vulnerable groups, and to identify issues and risks. Methods: the methodological basis of the research consists of universal, general scientific methods as well as some special methods (system-structural, formal-legal, comparative legal methods). Results: vulnerability is correlated with poverty, and both monetary and non-monetary approaches to the phenomenon of poverty are described; vulnerability is considered in the context of the concept of social exclusion, which focuses on the breakdown of social ties. From a legal perspective, the approach applied in the study is based on the assumption that vulnerability of an individual or social group is associated with a higher (compared to others) risk of becoming a victim of human rights violations, including being limited in the ability to exercise the rights and freedoms guaranteed to everyone. The perceptions of vulnerability develop primarily in international law. At the national level, vulnerability of certain social groups is interbranch in nature, which is manifested in exemptions and preferences established for them by both private and public branches of law. In Russian labor law, the term 'vulnerable groups' is not used, although, in actual fact, it forms the basis for differentiating the legal regulation of labor of certain categories of workers. The differentiation of the legal status of vulnerable groups is associated with the manifestation of the compensatory function of the welfare state. Conclusions: the use of digital technologies does not automatically bring advantages and benefits to vulnerable groups, but in the absence of adequate regulation can greatly increase social inequality and discrimination. It is advisable to develop the legal regulation of remote work performed by vulnerable groups of workers toward internal differentiation, taking into account their specific needs. Rights and guarantees, at least in the field of occupational safety and health, should be progressively extended to those employed on location-based platforms. It is necessary to include location-based workers in social insurance systems; provide them with an expanded range of rights and guarantees in the world of work. The risks of artificial intelligence, neurotechnologies, and workplace automation being introduced are currently associated with the deepening and scaling of discrimination, as well as with an imperceptible replacement of labor relations by precarious employment, which may affect vulnerable groups of workers the most. The paper proposes directions for improving legal regulation in this area. An assumption is made that the mass introduction of neurotechnology in the future will change the understanding of the nature of vulnerability and its criteria.

Keywords: labor relations; vulnerability; vulnerable groups of workers; concept of social exclusion; digital technologies; location-based platform employment; remote work; artificial intelligence; neurotechnology