Отмена нормативного правового акта как основание утраты юридической силы (О.А. Кузнецова, журнал "Вестник Пермского университета. Юридические науки", выпуск 4, октябрь-декабрь 2023 г.)

Кузнецова О.А. Отмена нормативного правового акта как основание утраты юридической силы

О.А. Кузнецова - доктор юридических наук, профессор кафедры предпринимательского права, гражданского и арбитражного процесса, Пермский государственный национальный исследовательский университет, профессор кафедры гражданско-правовых дисциплин, Пермский институт ФСИН России

Введение: статья посвящена исследованию такого основания утраты нормативным правовым актом юридической силы, как его отмена. В действующем законодательстве отмена нормативных правовых актов не институализирована, отсутствует правовая регламентация оснований, порядка, субъектов и момента отмены. Цель: охарактеризовать аутентичную и субординационную отмену нормативных правовых актов, определить момент отмены акта, разграничить отмену акта и признание его утратившим силу. Методы: в основу исследования положен общенаучный диалектический метод познания, использованы методы формальной и диалектической логики, классифицирование. Также применялись специально-юридические методы (формально-догматический метод, метод юридического толкования, метод правового моделирования). Результаты: проанализированы установленные в законодательстве и сложившиеся в нормотворческой практике основания отмены нормативного правового акта. Дана теоретическая характеристика аутентичной и субординационной отмене нормативных актов. Обосновано, что аутентичная отмена происходит как по собственной инициативе нормотворца, так и по инициативе других субъектов. Определена необходимость разграничения отмены нормативного правового акта и признания его утратившим силу как двух самостоятельных способов утраты актом силы. Доказано, что отмену нормативного правового акта целесообразно применять преимущественно как субординационную; аутентичную отмену нормативных правовых актов следует сохранить только для актов, не вступивших в юридическую силу.

Ключевые слова: отмена нормативного правового акта; утрата юридической силы; признание нормативного правового акта утратившим силу; аутентичная отмена нормативного правового акта; субординационная отмена нормативного правового акта

Kuznetsova O.A. Cancellation of a Regulatory Legal Act as a Ground for the Loss of Legal Force

O.A. Kuznetsova - Perm State University, Russia Perm Institute of the Federal Penitentiary Service of Russia

Introduction: In the current legislation, cancellation of regulatory legal acts is not institutionalized, there is no legal regulation of the grounds, procedure, parties involved, and the moment of cancellation. Purpose: to describe the authentic and subordinate cancellation of regulatory legal acts, to determine the moment of such cancellation, to distinguish the cancellation of an act from recognizing it as having lost its force. Methods: the research is based on the general scientific dialectical method of cognition; methods of formal and dialectical logic, classification are applied. Special legal methods were also used (the formal dogmatic method, the method of legal interpretation, the method of legal modeling). Results: the author analyzed the grounds for the cancellation of a regulatory legal act provided for by the legislation and established in the rule-making practice. The paper provides theoretical characterization of authentic and subordinate cancellation of regulatory acts. It is substantiated that authentic cancellation occurs both on the rule-maker's own initiative and on the initiative of other parties. The paper shows that it is necessary to distinguish between the cancellation of a regulatory legal act and the recognition of a regulatory legal act as having lost its force, both viewed as two independent ways of the loss of effect by the act. It is advisable to apply cancellation of a regulatory act mainly as subordinate; authentic cancellation of regulatory legal acts should be applied only to acts that have not entered into legal force.

Keywords: cancellation of a regulatory legal act; loss of legal force; recognition of a regulatory legal act as having lost its force; authentic cancellation of a regulatory legal act; subordinate cancellation of a regulatory legal act