Конституция России в фокусе сравнительного правоведения (А.И. Ковлер, журнал "Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения", N 6, ноябрь-декабрь 2023 г.)

Ковлер А.И. Конституция России в фокусе сравнительного правоведения

А.И. Ковлер - заведующий центром международного права и сравнительно-правовых исследований Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ, доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист РФ

30-летие Конституции Российской Федерации дает повод автору проанализировать путь, пройденный российским конституционным строем, и наметить направления его дальнейшего развития.

Конституция Российской Федерации - самобытная модель конституционного регулирования, доказавшая свою эффективность в условиях глобализации и масштабных кризисов. Вместе с тем в ней очевидно присутствие принципов и норм, отражающих тенденции современного конституционного права в мире. В сфере гарантий прав человека и гражданина отражена концепция естественных прав человека и закреплены принципы и нормы, провозглашенные Всеобщей декларацией прав человека и международными пактами. Одновременно в ней содержатся формулировки, утверждающие определенные права через отрицание практик советского прошлого. Немало оригинальных формулировок содержат главы об основах конституционного строя и федеративном устройстве. Права человека провозглашаются высшей ценностью, отрицается единая государственная идеология и единая религия. Конституция закрепляет исторически сложившуюся систему различных видов субъектов федерации. В то же время очевидна потребность в создании более упрощенной структуры с учетом опыта зарубежных государств с федеративным устройством. В отношении принципа разделения властей оригинальным новшеством является введение в конституционный лексикон понятия "публичная власть". В единую систему публичной власти включены государственная власть и местное самоуправление. Это требует проведения дальнейших сравнительных исследований моделей разделения властей, все дальше отходящих от традиционной модели трех ветвей власти. Наконец, новые задачи правового развития страны предполагают внедрение в образовательный процесс основ сравнительного правоведения и его методологии.

Ключевые слова: Конституция Российской Федерации, сравнительное право, конституционный строй, права человека, федерализм, разделение властей

Kovler A.I. The Constitution of Russia in the Focus of Comparative Law

A.I. Kovler - Dr. Sci. (Law), Prof., Honored Lawyer of the Russian Federation, Head of the Center of International Law and Comparative Legal Studies, Institute of Legislation and Comparative Law under the Government of the Russian Federation

The 30th anniversary of the Constitution of the Russian Federation provides an opportunity to reflect on the path travelled by the Russian constitutional system and outline the directions for its further development.

The Constitution of the Russian Federation is a unique model of constitutional regulation that proves its effectiveness in the context of globalization and large-scale crises. At once, it obviously contains principles and norms that reflect the trends of world's modern constitutional law. The guarantees of human and civil rights manifest the concept of natural human rights and express principles and norms proclaimed by the Universal Declaration of Human Rights and international covenants. At the same time, it contains wordings, which declare certain rights as a negation to the Soviet practices in the past. Chapters "The Fundamentals of the Constitutional System" and "The Federal Structure" contain a bunch of original formulations. Human rights are proclaimed as the highest value; a single state ideology and a single religion are denied. The Constitution consolidates the historically established system of various types of federal subjects. Concurrently, there is an obvious need to create a model of a more simplified structure, taking into account the experience of foreign federations. With regard to the principle of separation of powers, there is an original innovation, as the constitutional lexicon introduces the concept of "Public Power". The unified system of public authority includes state power and local self-government. This requires further comparative studies on separation of powers models that move further away from the traditional three powers model. Finally, the new tasks of the country's legal development involve the introduction of the fundamentals of comparative law and its methodology into the educational process.

Keywords: Constitution of the Russian Federation, comparative law, constitutional system, human rights, federalism, separation of powers