Проблемные вопросы квалификации административных правонарушений, связанных с невыполнением законных требований сотрудника полиции (А.И. Смоляков, О.А. Строева, журнал "Научный портал МВД России", N 4, октябрь-декабрь 2023 г.)
Документ отсутствует в свободном доступе.
Вы можете заказать текст документа и получить его прямо сейчас.
Заказать
Чтобы приобрести систему ГАРАНТ, оставьте заявку и мы подберем для Вас индивидуальное решение
Если вы являетесь пользователем системы ГАРАНТ, то Вы можете открыть этот документ прямо сейчас, или запросить его через Горячую линию в системе.
Смоляков А.И., Строева О.А. Проблемные вопросы квалификации административных правонарушений, связанных с невыполнением законных требований сотрудника полиции
А.И. Смоляков - кандидат юридических наук, доцент, заместитель начальника кафедры специальной подготовки федерального государственного казенного образовательного учреждения высшего образования "Орловский юридический институт Министерства внутренних дел Российской Федерации имени В.В. Лукьянова"
О.А. Строева - кандидат юридических наук, старший преподаватель кафедры специальной подготовки федерального государственного казенного образовательного учреждения высшего образования "Орловский юридический институт Министерства внутренних дел Российской Федерации имени В.В. Лукьянова"
Введение. Административные правонарушения, сопровождающиеся невыполнением законных требований сотрудников полиции, несут в себе повышенную общественную опасность, поскольку, кроме непосредственного нарушения общественного порядка, порождают правовой нигилизм как у самих правонарушителей, так и очевидцев вышеназванных правонарушений. В настоящее время квалификация данных правонарушений представляет определенные трудности, проявляющиеся в конкуренции большого числа специальных норм по отношению к общей норме. Число пресеченных правонарушений по части 1 статьи 19.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации в 2022 году достигло самого низкого уровня за последние пять лет, при этом количество протоколов о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения и количество отказов от прохождения такого освидетельствования продолжает расти. Указанные обстоятельства требуют дополнительного анализа порядка привлечения лиц к административной ответственности за невыполнение законного требования сотрудника полиции.
Цель исследования. Осуществить анализ особенностей квалификации различных случаев невыполнения гражданами законных требований сотрудника полиции, определить проблемы, возникающие в правоприменительной практике сотрудников полиции при выявлении и документировании данных правонарушений, а также предложить пути решения выявленных проблем.
Методология. Методологию проведенного научного исследования составили методы эмпирического и теоретического исследования. Был проведен сравнительный анализ статистических данных о количественных и качественных показателях административных правонарушений, судебной практики.
Выводы. Квалификация по специальным нормам Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации в подавляющем большинстве случаев осуществляется при отказе лица пройти медицинское освидетельствование на состояние опьянения. В случаях равенства санкций в смежных составах правонарушителю выгоднее отказаться от прохождения указанного освидетельствования, так как в ряде случаев это позволяет избежать дополнительных негативных последствий, наступающих в настоящее время для граждан, употребивших наркотические средства или психотропные вещества. Предлагается изменить размер санкции в сторону его увеличения за отдельные случаи невыполнения гражданами законных требований сотрудника полиции.
Ключевые слова: неповиновение, невыполнение, сотрудник полиции, законное требование, медицинское освидетельствование, состояние опьянения
Smolyakov A.I., Stroeva O.A. Problematic issues of qualifcation of administrative ofenses related to non-compliance with the legal requirements of a police ofcer of the consequences of its use
A.I. Smolyakov - Candidate of Juridical Sciences, Associate Professor, Deputy Head of the department of special training of the Federal State Public Educational Establishment of Higher Training "Orel Law Institute of the Ministry of the Interior of the Russian Federation named after V. V. Lukyanov"
O.A. Stroeva - Candidate of Juridical Sciences, Senior lecturer of the department of special training of the Federal State Public Educational Establishment of Higher Training "Orel Law Institute of the Ministry of the Interior of the Russian Federation named after V. V. Lukyanov"
Introduction. Administrative ofenses accompanied by failure to comply with the legal requirements of police ofcers carry an increased public danger, since in addition to direct violations of public order, they generate legal nihilism, both among the ofenders themselves and eyewitnesses of the above-mentioned ofenses. In addition, at present, the qualifcation of these ofenses presents certain difculties, manifested in the competition of a large number of special norms in relation to the general norm. The number of suppressed ofenses under part 1 of Article 19.3 The Administrative Code of the Russian Federation in 2022 reached the lowest level in the last fve years, while the number of protocols on referral for a medical examination for intoxication and the number of refusals to undergo such an examination continues to grow. These circumstances require an additional analysis of the procedure for bringing persons to administrative responsibility for failure to comply with a legitimate request of a police ofcer.
The purpose of the study. To analyze the characteristics of the qualifcation of various cases of non-compliance by citizens with the legal requirements of a police ofcer, to identify problems that arise in the law enforcement practice of police ofcers when identifying and documenting these ofenses, as well as to propose solutions to the identifed problems.
Methodology. The methodology of the conducted scientifc research was made up of methods of empirical and theoretical research. A comparative analysis of statistical data on quantitative and qualitative indicators of administrative ofenses and judicial practice was carried out.
Conclusions. Qualifcation according to special norms of the Administrative Code of the Russian Federation in the vast majority of cases is carried out when a person refuses to undergo a medical examination for intoxication. In cases of equality of sanctions in related structures, it is more advantageous for the ofender to refuse to undergo this examination, since in some cases this avoids additional negative consequences currently occurring for citizens who have used narcotic drugs or psychotropic substances. It is proposed to change the size of the sanction in the direction of its increase for individual cases of non-compliance by citizens with the legal requirements of a police ofcer.
Keywords: disobedience, non-compliance, police ofcer, legal requirement, medical examination, state of intoxication
Журнал "Научный портал МВД России"
Интернет-страница научного периодического издания, URL: https://внии.мвд.рф/Izdatelskaja_dejatelnost/Nauchnij_portal_MVD_Rossii
"Научный портал МВД России" - рецензируемый научно-практический журнал по праву. Специальности ВАК: 12.00.01; 12.00.08; 12.00.09; 12.00.10; 12.00.11; 12.00.13; 12.00.14.
Учредителем периодического издания является федеральное государственное казённого учреждение "Всероссийский научно-исследовательский институт МВД России.
ISSN 2073-4069 (Print). Свидетельство о регистрации СМИ ПИ N ФС77-41780 от 26 августа 2010 года. Периодичность выхода в свет - ежеквартально.
Состав редакционной коллегии
Председатель редколлегии
Кожокарь Валерий Васильевич - кандидат юридических наук, начальник ВНИИ МВД России (г. Москва, Российская Федерация)
Заместители председателя редколлегии:
Цоколова Ольга Игоревна - доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист Российской Федерации, первый заместитель начальника ВНИИ МВД России (г. Москва, Российская Федерация)
Дерешко Богдан Юльевич - кандидат юридических наук, доцент, заместитель начальника ВНИИ МВД России по научной работе (г. Москва, Российская Федерация)
Члены редакционной коллегии:
Антонян Юрий Миранович - доктор юридических наук, профессор, заслуженный деятель науки Российской Федерации, заслуженный работник МВД СССР, главный научный сотрудник ВНИИ МВД России (г. Москва, Российская Федерация)
Бабаев Михаил Матвеевич - доктор юридических наук, профессор, заслуженный деятель науки Российской Федерации, главный научный сотрудник ВНИИ МВД России (г. Москва, Российская Федерация)
Бавсун Максим Викторович - доктор юридических наук, профессор, заместитель начальника Омской академии МВД России по научной работе (г. Омск, Российская Федерация)
Бачила Владимир Владимирович - кандидат юридических наук, профессор кафедры уголовного процесса Академии МВД Республики Беларусь (г. Минск, Республика Беларусь)
Васильев Эдуард Анатольевич - доктор юридических наук, доцент, почетный сотрудник МВД, главный научный сотрудник ВНИИ МВД России (г. Москва, Российская Федерация)
Воронин Михаил Юрьевич - доктор юридических наук, профессор, директор института международного права и правосудия Московского государственного лингвистического университета, член экспертного совета ВАК при Минобрнауки России по праву (г. Москва, Российская Федерация)
Дугенец Александр Сергеевич - доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист Российской Федерации, главный научный сотрудник ФКУ НИИ ФСИН России (г. Москва, Российская Федерация)
Жук Олег Дмитриевич - доктор юридических наук, профессор, академик РАЕН, почетный работник прокуратуры Российской Федерации, профессор Юридического факультета МГУ им. М. Ю. Ломоносова, член экспертного совета ВАК при Минобрнауки России по праву (г. Москва, Российская Федерация)
Зайцев Владимир Васильевич - доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист Российской Федерации, директор Центра экономического правосудия, профессор кафедры правового обеспечения рыночной экономики РАНХиГС, член экспертного совета ВАК при Минобрнауки России по праву (г. Москва, Российская Федерация)
Захаров Гарри Сергеевич - кандидат юридических наук, заместитель директора БКБОП от Полиции Республики Армения (Республика Армения)
Каплунов Андрей Иванович - доктор юридических наук, профессор, заслуженный работник высшей школы Российской Федерации, профессор кафедры административного права Санкт-Петербургского университета МВД России (г. Санкт-Петербург, Российская Федерация)
Квашис Виталий Ефимович - доктор юридических наук, профессор, заслуженный деятель науки Российской Федерации, главный научный сотрудник ВНИИ МВД России (г. Москва, Российская Федерация)
Кобец Пётр Николаевич - доктор юридических наук, профессор, главный научный сотрудник ВНИИ МВД России (г. Москва, Российская Федерация)
Кононов Анатолий Михайлович - доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист Российской Федерации, референт группы помощников и референтов ДПД МВД России, главный научный сотрудник Академии управления МВД России (г. Москва, Российская Федерация)
Коомбаев Абдиш Абазович - доктор юридических наук (Кыргызская Республика)
Корнев Аркадий Владимирович - доктор юридических наук, профессор, заведующий кафедрой теории государства и права Московского государственного университета им. О.Е. Кутафина (МГЮА), член экспертного совета ВАК при Минобрнауки России по праву (г. Москва, Российская Федерация)
Ларичев Василий Дмитриевич - доктор юридических наук, профессор, заслуженный деятель науки Российской Федерации, главный научный сотрудник ВНИИ МВД России (г. Москва, Российская Федерация)
Майлис Надежда Павловна - доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист Российской Федерации, заслуженный деятель науки Российской Федерации, профессор кафедры оружиеведения и трасологии учебно-научного комплекса судебной экспертизы Московского университета МВД России. В.Я. Кикотя, член экспертного совета ВАК при Минобрнауки России по праву (г. Москва, Российская Федерация)
Мусеибов Абдула Гулиевич - доктор юридических наук, доцент, главный научный сотрудник ВНИИ МВД России (г. Москва, Российская Федерация)
Осипенко Анатолий Леонидович - доктор юридических наук, профессор, заместитель начальника Краснодарского университета МВД России по научной работе (г. Краснодар, Российская Федерация)
Павличенко Николай Владимирович - доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист Российской Федерации, заместитель начальника Академии управления МВД России (г. Москва, Российская Федерация)
Петрянин Алексей Владимирович - доктор юридических наук, доцент, профессор кафедры уголовного и уголовно-исполнительного права Нижегородской академии МВД России (г. Нижний Новгород, Российская Федерация)
Попов Иван Алексеевич - доктор юридических наук, профессор, главный научный сотрудник ВНИИ МВД России (г. Москва, Российская Федерация)
Пудовочкин Юрий Евгеньевич - доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист Российской Федерации, профессор кафедры уголовного права, главный научный сотрудник (руководитель направления) Центра исследований проблем правосудия Российского государственного университета правосудия (г. Москва, Российская Федерация)
Сейтжанов Олжас Темиржанович - кандидат юридических наук, доцент, заместитель начальника Карагандинской академии МВД Республики Казахстан им. Б. Бейсенова (г. Караганда, Республика Казахстан)
Смагоринский Борис Павлович - доктор юридических наук, профессор, заслуженный деятель науки Российской Федерации, профессор кафедры криминалистики Волгоградской академии МВД России (г. Волгоград, Российская Федерация)
Солиев Карим Ходжиевич - кандидат юридических наук, заслуженный сотрудник МВД Республики Таджикистан, начальник Организационно-инспекторского управления МВД Республики Таджикистан, член НКС при СМВД (г. Душанбе, Республика Таджикистан)
Степаненко Юрий Викторович - доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист Российской Федерации, главный научный сотрудник ВНИИ МВД России (г. Москва, Российская Федерация)
Сундиев Игорь Юрьевич - доктор философских наук, профессор, академик РАЕН, вице-президент Российской криминологической ассоциации, главный научный сотрудник ВНИИ МВД России (г. Москва, Российская Федерация)
Шергин Анатолий Павлович - доктор юридических наук, профессор, заслуженный деятель науки Российской Федерации, почетный член Российской академии юридических наук, главный научный сотрудник ВНИИ МВД России (г. Москва, Российская Федерация)
Щерба Эдуард Тахирович - кандидат юридических наук, доцент, начальник отдела развития учебно-материальной базы образовательных организаций в МВД России УОПК ДГСК МВД России (г. Москва, Российская Федерация)
Шукюров Шахин Тейюб оглы - кандидат юридических наук, доктор философии по праву, преподаватель кафедры "Административная деятельность в органах внутренних дел" Академии Полиции МВД Азербайджанской Республики, член НКС при СМВД (г. Баку, Азербайджанская Республика)
Яковлева Лариса Владимировна - доктор юридических наук, доцент, главный научный сотрудник ВНИИ МВД России (г. Москва, Российская Федерация)
Открыть документ в системе ГАРАНТ