Региональная конституционная юстиция - "жертва" конституционной реформы 2020 года или закономерный финал? (О.А. Кожевников, журнал "Научный вестник Омской академии МВД России", N 4, октябрь-декабрь 2023 г.)

Кожевников О.А. Региональная конституционная юстиция - "жертва" конституционной реформы 2020 года или закономерный финал?

О.А. Кожевников - доктор юридических наук, профессор, профессор кафедры конституционного права, Уральский государственный юридический университет им. В.Ф. Яковлева (Екатеринбург, Россия), профессор кафедры конституционного и международного права, Уральский государственный экономический университет (Екатеринбург, Россия)

Изменение в 2020 г. текста Конституции РФ повлекло упразднение ранее одной из самостоятельных структурных единиц судебной системы РФ - конституционных (уставных) судов субъектов РФ. В рамках настоящего исследования на основе истории развития законодательства о региональной конституционной юстиции, анализа отдельных фактов и событий автором делается вывод о неизбежности "угасания" института конституционных (уставных) судов в РФ. Невостребованность региональной конституционной юстиции особо проявилась при обсуждении конституционных поправок 2020 г. на уровне Президента РФ, когда факт упразднения органов конституционной (уставной) юстиции почти не вызвал какого-либо сопротивления, а постепенное снижение "значимости" функционирования созданных конституционных (уставных) судов субъектов РФ как органов правосудия не позволило их отстоять региональным властям в ходе обсуждения и принятия федерального конституционного закона от 8 декабря 2020 г. N 7-ФКЗ "О внесении изменений в отдельные федеральные конституционные законы". Создаваемые в субъектах РФ конституционные (уставные) советы не станут в полной мере правопреемниками конституционной региональной юстиции и в обозримом будущем не предвидится возможности возобновления осуществления конституционного (уставного) правосудия на уровне субъектов РФ, поэтому данную часть российской истории судебной системы можно считать объективно завершенной.

Ключевые слова: Конституция РФ, конституционная реформа, конституционная региональная юстиция, конституционное (уставное) правосудие, судебная система, конституционные (уставные) суды РФ, конституционные (уставные) советы

Kozhevnikov A. Regional Constitutional Justice - "Victim" of the 2020 Constitutional Reform or a Logical Ending?

A. Kozhevnikov - Doctor of Science (in Law), Professor, Professor at the Chair of Constitutional Law, Ural State Law University N amed after V.F. Yakovlev (Yekaterinburg, Russia), Professor at the Chair of Constitutional and International Law, Ural State University of Economics (Yekaterinburg, Russia)

Changing the text of the Constitution of the Russian Federation in 2020 caused abolishing of one of previously independent structural units in the judicial system of the Russian Federation, that is constitutional (statutory) courts of the subjects of the Russian Federation. Within the framework of the current study based on the history of the development of legislation on regional constitutional justice, analysis of some facts and events the author concludes that the "decay" of the institution of constitutional (statutory) courts in the Russian Federation is inevitable. Lack of demand for regional constitutional justice was especially evident during the discussion of amendments to the Constitution in 2020 at the level of the President of the Russian Federation, when the fact of abolition of organs of constitutional (statutory) justice caused practically no resistance, and gradual decline in the "significance" of the functioning of the established constitutional (statutory) courts of the constituent entities of the Russian Federation as bodies of justice did not allow them to be defended by regional authorities in the process of discussion and adoption of the Federal Constitutional Law dated December 8, 2020 No. 7-FKZ "Оп Introducing Changes in certain Federal Constitutional Laws". Constitutional (statutory) councils, being created in the subjects of the Russian Federation, will not become complete legal successors to the constitutional regional justice and in the foreseeable future there is no possibility of resuming the implementation of constitutional (statutory) justice at the level of constituent entities of the Russian Federation, therefore, this part of the Russian judicial system can be viewed as objectively completed.

Keywords: the Constitution of the Russian Federation, Constitutional reform, constitutional regional justice, constitutional (statutory) justice, judicial system, constitutional (statutory) courts of the Russian Federation, constitutional (statutory) councils