Теоретическая и правовая основы оперативно-аналитической деятельности органов внутренних дел Российской Федерации: основные выводы и предложения (Г.Г. Саркисян, журнал "Труды Академии управления МВД России", N 4, октябрь-декабрь 2023 г.)

Саркисян Г.Г. Теоретическая и правовая основы оперативно-аналитической деятельности органов внутренних дел Российской Федерации: основные выводы и предложения

Г.Г. Саркисян - кандидат юридических наук, врио заместителя начальника кафедры организации оперативно-разыскной деятельности, Академия управления МВД России

В статье представлены основные выводы и предложения, сформулированные по результатам проведенного научного исследования по теоретико-правовым вопросам оперативно-аналитической деятельности органов внутренних дел Российской Федерации и других государственных органов, уполномоченных на осуществление оперативно-разыскной деятельности. Сформирована частная теория оперативно-аналитической деятельности, разработан и обоснован понятийно-категориальный аппарат, способный разрешить противоречия и неточности существующих понятий в рассматриваемой сфере. Предложены изменения в законодательные акты, касающиеся оперативно-аналитической деятельности органов внутренних дел и других государственных органов, уполномоченных на осуществление оперативно-разыскной деятельности.

Актуальность исследования: оперативно-аналитическая деятельность целиком интегрирована в информационную сферу, которая является системообразующим фактором жизни общества, активно влияющим на состояние политической, экономической, оборонной и других составляющих безопасности Российской Федерации. В связи с чем возникла необходимость в новом подходе к теоретико-правовому осмыслению оперативно-аналитической деятельности органов внутренних дел Российской Федерации, приданию ей формы частной теории, а также предложению перспективных форм совершенствования по всем направлениям, включая теоретическую и нормативно-правовую составляющие. Актуальность исследования обусловлена также тем фактом, что эффективность оперативно-разыскной деятельности напрямую зависит от качества ее оперативно-аналитического обеспечения.

Цель исследования: на основе накопленного опыта и существующих научных подходов сформулировать и представить систему основных выводов и предложений по современному состоянию и перспективам совершенствования теоретико-правовой основы оперативно-аналитической деятельности органов внутренних дел Российской Федерации. Сформировать частную теорию оперативно-аналитической деятельности, разработать универсальный понятийно-категориальный аппарат, отвечающий современным требованиям и положению дел с целью внедрения его в науку и практику. Внести на основе результатов сравнительно-правового анализа нормативных правовых актов в рассматриваемой сфере предложения по совершенствованию законодательной базы оперативно-аналитической деятельности органов внутренних дел и других государственных органов, уполномоченных на осуществление оперативно-разыскной деятельности.

Методы исследования: диалектика, герменевтика, анализ, контент-анализ (при подборе и изучении материала по теме); сравнительно-правовой (при изучении правовых явлений и теорий нормативных правовых актов).

Ключевые слова: оперативно-разыскная деятельность; оперативно-аналитическая деятельность; органы внутренних дел; органы, уполномоченные на осуществление оперативно-разыскной деятельности; частная теория оперативно-аналитической деятельности; информационная система; Федеральный закон "О полиции"; Федеральный закон "Об оперативно-розыскной деятельности"; оперативно-аналитические подразделения; информационно-аналитическое взаимодействие.

Sarkisyan G.G. Theoretical and Legal Foundations of Operational and Analytical Activities of the Internal Affairs Bodies of the Russian Federation: Main Conclusions and Proposals

G.G. Sarkisyan - Candidate of Law, Acting Deputy Head of the Department of Organization of Operational Investigative Activities, Management Academy of the Ministry of the Interior of Russia

The article presents the main conclusions and proposals formulated based on the results of a scientific study on theoretical and legal issues of operational and analytical activities of the internal affairs bodies of the Russian Federation and other state bodies authorized to carry out operational investigative activities. A private theory of operational and analytical activity has been formed, a conceptual and categorical apparatus has been developed and substantiated that can resolve contradictions and inaccuracies of existing concepts in the field under consideration. Amendments to legislative acts concerning the operational and analytical activities of internal affairs bodies and other state bodies authorized to carry out operational and investigative activities are proposed.

Relevance of the research: operational and analytical activities are fully integrated into the information sphere, which is a system-forming factor in the life of society, actively influencing the state of political, economic, defense and other components of the security of the Russian Federation. In this connection, there was a need for a new approach to the theoretical and legal understanding of the operational and analytical activities of the internal affairs bodies of the Russian Federation, giving it the form of a private theory, as well as offering promising forms of improvement in all areas, including theoretical and regulatory components. The relevance of the study is also due to the fact that the effectiveness of operational investigative activities directly depends on the quality of its operational and analytical support.

The purpose of the study: on the basis of accumulated experience and existing scientific approaches, to formulate and present a system of main conclusions and proposals on the current state and prospects for improving the theoretical and legal basis of the operational and analytical activities of the internal affairs bodies of the Russian Federation. To form a private theory of operational and analytical activities, to develop a universal conceptual and categorical apparatus that meets modern requirements and the state of affairs in order to introduce it into science and practice. To make proposals based on the results of a comparative legal analysis of normative legal acts in the field under consideration to improve the legislative framework for the operational and analytical activities of internal affairs bodies and other state bodies authorized to carry out operational investigative activities.

Research methods: dialectics, hermeneutics, analysis, content analysis (in the selection and study of material on the topic); comparative law (in the study of legal phenomena and theories of normative legal acts).

Keywords: operational investigative activities; operational analytical activities; internal affairs bodies; bodies authorized to carry out operational investigative activities; private theory of operational analytical activities; information system; Federal Law "On Police"; Federal Law "On Operational investigative activities"; operational analytical units; information-analytical interaction.