Вопрос: Заполнение подраздела 1.2 подраздела 1 Раздела 1 формы ЕФС-1 в отношении государственных служащих (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, январь 2024 г.)

Нужно ли федеральному территориальному органу исполнительной власти, подающему отчет ЕФС-1 за 2023 год в электронной форме, включать в него:

1) государственных служащих, которым в 2023 году был предоставлен отпуск на санаторно-курортное лечение на основании приказа СФР;

2) государственных служащих, открывших больничный лист в 2023 году, но по состоянию на текущую дату 2024 года не предоставившие его?

Единая форма "Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)" и Порядок её заполнения утверждены приказом СФР от 17.11.2023 N 2281 (далее - Порядок).

Сведения о страховом стаже, предусмотренные подп. 3 п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ), представляются не по всем работникам, а только в отношении отдельных категорий лиц, у которых условия труда отличаются от обычных (п. 3 ст. 11 Закона N 27-ФЗ, п. 6 Порядка). К ним относятся в том числе лица, которые замещали государственные (муниципальные) должности РФ, субъектов РФ, должности государственной гражданской (муниципальной) службы РФ (подп.4 подп. 3 п. 2 ст. 11 Закона N 27-Ф).

Поэтому государственные служащие подлежат включению в подраздел 1.2 подраздела 1 формы ЕФС-1, который заполняется и представляется страхователями в отношении указанных лиц, за весь период их работы у страхователя в отчетном периоде, т. е. с 01.01. по 31.12.

При заполнении указанного подраздела, в частности:

а) в графах 2 и 3 подраздела "Период работы" должны указываться даты, находящиеся в пределах отчетного периода, указанного в поле "Отчетный период", и содержать значения в формате ДД.ММ.ГГГГ (п. 58 Порядка);

б) в графе 7 "Дополнительные сведения" следует указать периоды работы застрахованного лица в соответствии с кодами раздела "Коды "Особенности исчисления страхового стажа (ЕФС-1)" Классификатора (п.85 Порядка). При этом:

- в первой строке отражается период с одним из кодов "ЗГДС", "ЗГД", "ЗГГС", "ЗМС", "ЗМД", указывается весь период в рамках отчетного периода;

- во второй строке отражается период с другим кодом дополнительных сведений для исчисления страхового стажа (например, "ВРНЕТРУД"). При этом период с другим кодом дополнительных сведений для исчисления страхового стажа находится внутри периода или равен периоду, указанному в первой строке.

В отношении кода "ВРНЕТРУД" отметим, что он предназначен для отражения периода временной нетрудоспособности. Официальных разъяснений по поводу заполнения подраздел 1.2 подраздела 1 формы ЕФС-1 в случае, когда период временной нетрудоспособности приходится на разные отчетные периоды (больничный начался в одном календарном году, а закончился в другом), нам обнаружить не удалось. Однако с учетом сказанного выше, считаем, что в такой ситуации:

- в подразделе 1.2 подраздела 1 формы ЕФС-1, представленной за отчетный период, в котором начался больничный (2023 год), в графах 2 и 3 подраздела "Период работы" должны указываться дата начала периода временной нетрудоспособности и последнее число отчетного года (31.12.2023 года);

- в подразделе 1.2 подраздела 1 формы ЕФС-1, представленной за отчетный период, в котором больничный будет оплачен (2024 год), в графах 2 и 3 подраздела "Период работы" должны указываться первое января отчетного года (01.01.2023) и дата окончания периода временной нетрудоспособности.

В противном случае, если, к примеру, при оформлении ЕФС-1 за отчетный период, в котором начался больничный, указать код "НЕОПЛ", у физлица могут в дальнейшем возникнуть проблемы со страховым стажем, дающем право на назначение пенсии. Т.к. период получения пособия по временной нетрудоспособности засчитывается в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности (ст. 183 ТК РФ, п. 2 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон N 400-ФЗ), подп. 2 п. 1 ст. 11 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Что касается периодов нахождения на санаторно-курортном лечении, то для отражения основных и дополнительных отпусков в подразделе 1.2 подраздела 1 формы ЕФС-1 предназначен код "ДЛОТПУСК". Однако данный код указывается только в сочетании с кодами особых условий труда и кодами основания для досрочного назначения страховой пенсии (графы 8 и 9) (п. 73 Порядка). Коды особых условий труда или коды основания для досрочного назначения страховой пенсии (графы 8 и 9) указываются за периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1-18 ч. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ, за которые уплачены страховые взносы по дополнительному тарифу, а также периоды, в течение которых работодателем в пользу работника уплачивались взносы по договорам досрочного негосударственного пенсионного обеспечения.

Иными словами, код "ДЛОТПУСК" отражается в подразделе 1.2 подраздела 1 формы ЕФС-1 только для периодов работы застрахованного лица в особых условиях труда, за которые отсутствуют данные о начислении страховых взносов по дополнительному тарифу.

В связи с изложенным полагаем, что в отношении государственных служащих, которым в отчетном году предоставлялись отпуска на санаторно-курортное лечение, код "ДЛОТПУСК" в подразделе 1.2 подраздела 1 формы ЕФС-1 указываться не должен. Однако официальных разъяснений на эту тему нам также обнаружить не удалось.

С учетом сказанного, в рассматриваемом случае при заполнении подраздела 1.2 подраздела 1 формы ЕФС-1 за 2023 год:

- в строке 1, в графе "Период работы" в графах 2 и 3 нужно указать период работы: 01.01.2023; 31.12.2023 (если человек отработал весь 2023 год). При этом в графе 7 следует указать один из кодов "ЗГДС", "ЗГД", "ЗГГС", "ЗМС", "ЗМД";

- в строке 2, в графе "Период работы" в графах 2 и 3 - период нахождения на больничном в отчетном периоде 2023 года - с даты болезни по 31.12.2023. При этом в графе 7 следует указать код "ВРНЕТРУД".

В заключение обращаем внимание, что сделанные выводы являются исключительно нашим экспертным мнением. Для получения официальных разъяснений рекомендуем обратиться в Социальный фонд России.

Ответ подготовил:

Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ

профессиональный бухгалтер Лазукова Екатерина

Ответ прошел контроль качества

19 января 2024 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг. Для получения подробной информации об услуге обратитесь к обслуживающему Вас менеджеру.