Мораторий на плановые и внеплановые проверки продлен на 2024 год (обзор подготовлен экспертами компании "Гарант", 2023 г.)

Мораторий на плановые и внеплановые проверки продлен на 2024 год
(обзор постановления Правительства РФ от 14 декабря 2023 г. N 2140)

19 декабря 2023 г.

Кабмин продлил на следующий год мораторий на проверки, которые подчиняются правилам Закона N 294-ФЗ и Закона о госконтроле (к таким относится огромное количество проверок, в том числе пожарные, санитарные, проверки в рамках надзора качества и безопасности медицинской деятельности).

Так, мораторий полностью запрещает организацию и проведение любых плановых проверок государственных и муниципальных медицинских организаций: вместо проверок таких организаций высокой и чрезвычайно высокой категории риска допускается однодневный профилактический визит (правда, с проверочными мероприятиями и возможностью получить полноценное предписание). Плановые проверки медорганизаций других категорий риска (в том числе частных) вообще не разрешены.

Кроме того, мораторий сильно ограничивает возможности проведения внеплановых проверочных мероприятий - они допускаются только по узкому кругу оснований, в том числе при выявлении индикаторов риска (например, при резком росте внутрибольничных инфекций).

Из-за этих ограничений заметно снижается и число штрафов за несоблюдение обязательных требований, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля (надзора), муниципального контроля:

- дело в том, что ч. 3.1 ст. 28.1 КоАП РФ и примечание к этой статье разрешают надзорным органам составлять протоколы о таких административных правонарушениях только после проведения КНМ во взаимодействии с контролируемым лицом,

- а из-за моратория провести такое КНМ часто бывает нельзя.

Напомним, что мораторий не распространяется на прокурорские, налоговые, таможенные, финансово-бюджетные, в сфере ОМС и иные проверки, которые выведены из-под сферы действия Закона о госконтроле и Закона N 294-ФЗ.