Минздрав представил перечень типичных нарушений, выявленных при проверках медучреждений контролерами Минздрава, Счетной Палаты и Казначейства (обзор подготовлен экспертами компании "Гарант", 2023 г.)

Минздрав представил перечень типичных нарушений, выявленных при проверках медучреждений контролерами Минздрава, Счетной Палаты и Казначейства
(обзор письма Министерства здравоохранения РФ от 9 ноября 2023 г. N 22-6/И/2-20800)

11 декабря 2023 г.

Минздрав России проанализировал результаты проверок подведомственных учреждений, проведенных ревизорами самого министерства, Счетной палатой РФ и Федеральным казначейством в 2022-2023 гг. В обзор включены нарушения в сфере закупок, научной деятельности, соблюдения сотрудниками антикоррупционного законодательства, антитеррористической защищенности объектов и др.

Обзор составлен в виде таблицы, где каждому представленному типичному нарушению подобран перечень НПА, которые были нарушены, применимая статья КоАП РФ, а также рекомендации по предупреждению нарушений.

Нарушения сгруппированы по разделам:

- нарушения в сфере финансово-хозяйственной деятельности (например, подробно рассказано о нецелевом использовании субсидий, о несоблюдении методологии применения плана счетов бюджетного учета, о нарушениях при составлении бухгалтерской (бюджетной) отчетности, нарушениях при проведении кассовых операций и инвентаризации);

- нарушения в сфере использования и распоряжения федеральным имуществом (в частности, отсутствие кадастрового учета и госрегистрации вещных прав на недвижимость, распоряжение имуществом без согласия учредителя, нецелевое использование недвижимости, использование земельных участков третьими лицами);

- нарушения в сфере закупок (в том числе нарушения порядка формирования контрактной службы, нарушение порядка назначения НМЦК, нарушения при использовании КТРУ, несоблюдение порядка формирования извещений и правил применения мер ответственности, правил ведения реестра контрактов);

- нарушения в сфере соблюдения нормативных правовых актов о противодействии коррупции (например, неправильное назначение ответственных за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений в учреждении, неверное определение перечней должностей, замещение которых влечет за собой обязанность представлять сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, непринятие мер по урегулированию конфликта интересов, неразмещение сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера работников учреждения в специализированном подразделе сайта учреждения);

- нарушения в сфере соблюдения законодательства о труде (несоответствие работников требованиям к квалификации, неприглашение представителей НКО и ведущих ученых в комиссии для проведения конкурса на замещение должностей научных работников, непроведение конкурса на замещение должностей профессорско-преподавательского состава),

- нарушения в сфере осуществления образовательной деятельности (несоответствие программ требованиям ФГОС, нарушения, связанные с оформлением лицензий на образовательную деятельность, издание незаконных ЛНА, "опоздания" при назначении стипендий, необучение педагогических работников навыкам оказания первой помощи),

- нарушения в сфере осуществления научной деятельности ("опоздания" с отчетами в Минздрав РФ о выполнении госзадания, невыполнение целевых показателей (индикаторов) реализации Программы развития учреждения).