Постановление Правительства Республики Ингушетия от 29 июля 2016 г. N 135 "Об утверждении Положения о заблаговременной подготовке безопасных районов к проведению эвакуационных мероприятий на территории Республики Ингушетия"

В соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне" и от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июня 2004 г. N 303 "О порядке эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы", а также в целях заблаговременной подготовки безопасных районов к приему и размещению эвакуируемого населения в мирное и военное время Правительство Республики Ингушетия постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о заблаговременной подготовке безопасных районов к проведению эвакуационных мероприятий на территории Республики Ингушетия.

2. Рекомендовать главам администраций муниципальных образований Республики Ингушетия обеспечить:

- заблаговременную в мирное время подготовку населенных пунктов и мест размещения к приему и первоочередному жизнеобеспечению эвакуируемого населения;

- уточнение характеристик безопасных районов на подведомственных территориях с предусмотренной действующим законодательством периодичностью;

- оформление и выдачу ордеров на занятие соответствующих территорий, зданий и помещений организациям, размещаемым на подведомственной территории в соответствии с документами плана приема и размещения рассредоточиваемого и эвакуируемого населения.

3. Руководителям исполнительных органов государственной власти Республики Ингушетия, осуществляющим обеспечение эвакуационных мероприятий во взаимодействии с главами администраций муниципальных образований Республики Ингушетия, определить объем и содержание выполняемых мероприятий по поддержанию в готовности мест размещения и жизнеобеспечения населения, мест хранения материальных и культурных ценностей в безопасных районах.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Ингушетия - председателя комиссии Правительства Республики Ингушетия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности.

Председатель Правительства Республики Ингушетия

А. Мальсагов

Положение
о заблаговременной подготовке безопасных районов к проведению эвакуационных мероприятий на территории Республики Ингушетия
(утв. постановлением Правительства Республики Ингушетия от "29" июля 2016 г. N 135)

I. Общие положения

1. Настоящее Положение разработано в целях заблаговременной подготовки безопасных районов к приему, размещению и первоочередному жизнеобеспечению населения, организации учета и обеспечения хранения материальных и культурных ценностей.

2. Основные понятия и определения:

безопасный район - территория, расположенная вне зон возможных опасностей, зон возможных разрушений и подготовленная для жизнеобеспечения местного и эвакуируемого населения, а также для размещения и хранения материальных и культурных ценностей;

зона возможных сильных разрушений - территория, в пределах которой в результате воздействия обычных средств поражения здания и сооружения могут получить полные и сильные разрушения;

первоочередные потребности населения - объемы (количество) материальных средств и услуг, необходимых для сохранения жизни и поддержания здоровья эвакуируемого и местного населения в безопасных районах в течение ведения военных действий или чрезвычайной ситуации по установленным нормам;

первоочередное обеспечение населения - обеспечение эвакуируемого и местного населения в безопасных районах для удовлетворения минимальных потребностей водой, продуктами питания, жильем, предметами первой необходимости, информационным, медицинским и санитарно-эпидемиологическим, транспортным, коммунально-бытовым обеспечением, а также защитными сооружениями.

II. Подготовка безопасных районов к эвакуационным мероприятиям

3. Безопасные районы для размещения населения, размещения и хранения материальных и культурных ценностей определяются эвакуационной комиссией Республики Ингушетия заблаговременно в мирное время.

4. Эвакуированное население в безопасных районах размещается на территории Республики Ингушетия с учетом характеристик безопасных районов, в соответствии с расчетом размещения рассредотачиваемого и эвакуируемого населения Республики Ингушетия, разработанным на основании данных, представляемых органами местного самоуправления, население, материальные и культурные ценности которых подлежат эвакуации.

5. Каждой организации, переносящей свою деятельность в военное время в безопасные районы, заблаговременно в мирное время определяется производственная база и назначается (выделяется) район (пункт) размещения по согласованию с органом местного самоуправления.

6. При отсутствии возможности по размещению всего населения, материальных и культурных ценностей в безопасных районах на территории Республики Ингушетия проводится согласование с органами исполнительной власти соседствующих субъектов Российской Федерации о выделении территории для размещения части эвакуируемого населения, материальных и культурных ценностей Республики Ингушетия.

7. Население, эвакуированное из зон возможного катастрофического затопления, размещается в ближайших к этим зонам населенных пунктах, расположенных на незатапливаемой территории.

8. Для кратковременного размещения населения при возникновении чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера могут быть развернуты пункты временного размещения на объектах, способных вместить необходимое количество эвакуированных и обеспечить их первоочередное жизнеобеспечение на период от нескольких часов до нескольких суток.

9. Для организации медицинского обеспечения в районах массового размещения эвакуированного населения используются стационарные медицинские учреждения различного профиля, кроме предназначенных для развертывания специальных формирований здравоохранения, или развертываются новые.

10. Для размещения и хранения материальных и культурных ценностей в безопасных районах заблаговременно определяются помещения или сооружаются специальные хранилища, отвечающие необходимым для этого требованиям.

III. Организация первоочередного обеспечения эвакуируемого населения в безопасных районах

12. Организация первоочередного обеспечения эвакуируемого населения в безопасных районах возлагается на эвакоприемные комиссии органов местного самоуправления.

Непосредственное обеспечение жизнедеятельности эвакуируемого населения осуществляется спасательными службами (службами гражданской обороны) Республики Ингушетия, силами и средствами организаций, переносящих свою деятельность в безопасные районы.

13. Обеспечение водой населения должно предусматривать удовлетворение потребности в воде для санитарно-гигиенических мероприятий, хозяйственно-питьевых и коммунально-бытовых нужд населения.

14. Обеспечение продуктами питания населения должно предусматривать удовлетворение потребности в зерне, муке, хлебобулочных и макаронных изделиях, мясе и мясопродуктах (консервах), молоке и детском питании, рыбе и рыбопродуктах (консервах), картофеле и овощах, соли, сахаре и чае.

15. Обеспечение жильем населения должно предусматривать использование жилых домов независимо от форм собственности и ведомственной подчиненности, отапливаемых домов, дачных кооперативов и садоводческих товариществ, зданий общественного и административного назначения (санаториев, пансионатов, домов отдыха, детских оздоровительных лагерей и т.д.).

16. Обеспечение предметами первой необходимости населения должно предусматривать удовлетворение его потребностей в верхней одежде, обуви, головных уборах, постельных принадлежностях, простейшей бытовой посуде, минимуме предметов галантереи и прочих товарах.

17. Информационное обеспечение населения должно предусматривать своевременное его оповещение, доведение правил поведения по сигналам оповещения гражданской обороны и других мероприятий.

18. Медицинское и санитарно-эпидемиологическое обеспечение населения должно предусматривать оказание медицинской помощи, обеспечение его простейшими медикаментами и медицинским имуществом, выполнение санитарно-гигиенических и противоэпидемиологических мероприятий.

19. Транспортное обеспечение населения должно предусматривать проведение мероприятий по удовлетворению потребностей в транспортных средствах для решения задач подвоза населения, материальных и продовольственных ресурсов к местам размещения, доставки материальных и культурных ценностей к местам хранения.

20. Обеспечение коммунально-бытовыми услугами населения должно предусматривать проведение мероприятий по удовлетворению его минимально необходимых нужд в тепле, освещении, санитарной очистке территории, банно-прачечном и ритуальном обслуживании.

21. Обеспечение населения защитными сооружениями должно предусматривать использование имеющихся противорадиационных укрытий и приспособление подвалов и других заглубленных помещений, которые могут быть использованы по условиям пребывания в них людей в соответствии с требованиями строительных норм и правил.