Программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2025 год:
обзор постановления Правительства РФ от 27 декабря 2024 г. N 1940
январь 2025 г.
1. В рамках Программы государственных гарантий бесплатного оказания медицинской помощи гражданам на 2025 год и плановый период 2026 и 2027 годов определена базовая программа ОМС на текущий 2025 год, принцип формирования которой оставлен без изменения.
Распределение ПГГ бесплатной медицинской помощи по источникам финансирования: ОМС и бюджет.
|
Вид медицинской помощи |
Программа государственной гарантии бесплатной медицинской помощи в РФ на текущий год |
|
|
Базовая программа ОМС |
За счет бюджетных ассигнований соответствующих бюджетов |
|
|
1. Медицинская помощь, в т.ч. | ||
|
- Первичная медико-санитарная помощь; - Специализированная медицинская помощь; |
Заболевания и состояния, перечисленные в п. 6 ст. 35 Закона N 326-ФЗ: - болезни эндокринной, нервной, кровообращения и мочеполовой систем, костно-мышечной системы и соединительной ткани; - новообразования; - расстройства питания и нарушения обмена веществ; - болезни крови и кроветворных органов; - отдельные нарушения, вовлекающие иммунный механизм; - болезни глаза и его придаточного аппарата; - болезни уха и сосцевидного отростка; - болезни органов дыхания, пищеварения; - болезни кожи и подкожной клетчатки; - травмы, отравления и некоторые другие последствия воздействия внешних причин; - и т.д. |
1. Социально-значимые заболевания: - психические расстройства и расстройства поведения; - наркология и употребление психоактивных веществ, - инфекционные и паразитные болезни, передаваемые половым путем, туберкулез, ВИЧ. 2. Медицинская помощь, предусмотренная федеральными законами для определенных категорий граждан, оказываемая в федеральных медицинских организациях. 3. Лечения граждан РФ за пределами территории РФ, направленных на такое лечение в порядке, установленном Минздравом России.
|
|
- в т.ч. по профилю "Акушерство и гинекология" |
применение вспомогательных репродуктивных технологий (экстракорпоральное оплодотворение) |
|
|
- консультация медицинского психолога |
По заболеваниям и (или) состояниям, включенных в программу ОМС: - пациентов из числа ветеранов боевых действий; - лиц, состоящих на диспансерном наблюдении; - женщин в период беременности, родов и послеродовой период |
|
|
- консультации врачей-психиатров, врачей-фтизиатров, врачей-наркологов |
нет |
1. При проведении профилактического медицинского осмотра обучающихся (среднего, профессионального и высшего образования) в целях раннего выявления незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ. 2. По заболеваниям, включенных в базовую программу ОМС. 3. Консультирование лиц, находящихся в стационарных организациях социального обслуживания, включая медицинскую помощь, оказываемую выездными психиатрическими бригадами. 4. Консультации врача-психотерапевта членам семьи пациента после его смерти в случае их обращения в медицинскую организацию. |
|
Высокотехнологичная медицинская помощь |
Виды помощи, включенные в программу ОМС и оказываемые в связи с заболеванием или состоянием, определенным программой ОМС, - раздел I Приложения 1 постановления Правительства РФ N 1940 |
Виды помощи, НЕ включенные в программу ОМС, но оказываемые в связи с заболеванием или состоянием, определенным программой ОМС, - раздел II Приложения 1 постановления Правительства РФ N 1940 |
|
Скорая медицинская помощь |
Помощь, включенная в программу ОМС и оказываемая в связи с заболеванием или состоянием, определенным программой ОМС |
1. Медицинская эвакуация, в т.ч. санитарно-авиационная. 2. Скорая, в т.ч. специализированная, мед. помощь не застрахованным по ОМС гражданам. 3. Скорая, в т.ч. специализированная, мед. помощь по заболеванием, состояниям, не включенным в программу ОМС. 4. Вызовы, оплата которых не предусмотрена ТП ОМС. |
|
Стоматологические услуги |
1. Терапия и парод онтология. 2. Хирургия. 3. Ортодонтическое лечение детей (исправление прикуса) |
Зубное протезирование отдельным категориям граждан в соответствии с законодательством РФ |
|
Проведение патолого- анатомических вскрытий (посмертные исследования внутренних органов и тканей умершего человека, новорожденных, а также мертворожденных и плодов) |
В случае смерти застрахованного лица при получении медицинской помощи в стационарных условиях (результат госпитализации) по поводу заболеваний и (или) состояний, включенных в базовую программу ОМС |
В случае смерти гражданина: - в мед. организации при оказании помощи в амбулаторных условиях и условиях дневного стационара, - вне медорганизации; - в стационаре при госпитализации по заболеванию, состоянию не включенному в программу ОМС |
|
Паллиативная медицинская помощь |
|
1. Оказываемая непосредственно пациенту: - амбулаторно, в том числе на дому; - выездными патронажными бригадами; - в дневном стационаре; - стационарно, включая койки паллиативной меди. помощи и койки сестринского ухода. 2. Консультации врачами-психотерапевтами членов семьи пациента, получающего паллиативную помощь, в случае их обращения в медицинскую организацию. |
|
2. Профилактическая помощь, в т.ч. | ||
|
Медицинские осмотры и диспансеризация, проводимые по инициативе застрахованного лица |
1. Определенных групп взрослого населения (приказ Минздрава России от 27.04.2021 N 404н). 2. Несовершеннолетние граждане в связи с занятиями физической культурой и спортом. 3. Углубленная диспансеризация (COVID 19) |
1. Мероприятия, предусмотренных национальным календарем профилактических прививок. 2. Медицинские осмотры обучающихся (среднего, профессионального и высшего образования) в целях раннего выявления незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ. 3. Обследование донора, давшего письменное информированное добровольное согласие на изъятие своих органов и (или) тканей для трансплантации |
|
Диспансерное наблюдение |
Наблюдение по заболеваниям и состояниям, относимым к страховому случаю ОМС, в т.ч.: - онкологические больные, - пациенты с сахарным диабетом - сердечно-сосудистыми заболеваниями |
Наблюдение граждан, страдающих социально значимыми заболеваниями и заболеваниями, представляющими опасность для окружающих. |
|
Медицинские осмотры беременных и новорожденных |
Аудиологический скрининг |
1. Пренатальная (дородовая) диагностика нарушений развития ребенка у беременных женщин: - неонатальный скрининг на 8 наследственных и врожденных заболеваний; - медико-генетические исследования. 2. Расширенный неонатальный скрининг. |
|
Проведение гражданам (застрахованным лицам) для освидетельствования военно-врачебной комиссией*(1) медицинских обследований и медицинской помощи при: - постановке на воинский учет; - призыве/поступлении на военную службу по контракту или приравненную к ней службу, - поступлении в военно- учебные заведения; - призыве на военные сборы; - направлении на альтернативную гражданскую службу |
1. По видам исследований, включенных в программу ОМС, по направлениям, выданным военно-врачебной комиссией. 2. Медицинская помощь, необходимая для постановки (подтверждения) диагноза по заболеваниям, включенным в программу ОМС. |
Проведение мед. обследования и обязательных диагностических исследований, необходимых военно-врачебной комиссии, финансирование которых, согласно программы госгарантий на текущий год, осуществляется за счет средств бюджета (например, заключения нарколога, фтизиатра и т.п.) |
|
Профилактические мероприятия |
1. Для выявления: болезней системы кровообращения и онкологических заболеваний, формирующих основные причины смертности населения. 2. Для выявления болезней эндокринной системы, органов пищеварения и других заболеваний 3. Для оценки репродуктивного здоровья женщин и мужчин. |
- |
|
Реабилитация |
Осуществляемая в медицинских организациях: - амбулаторно, - стационарно, - в условиях дневного стационара. |
Санаторно-курортное лечения отдельных категорий граждан в соответствии с законодательством РФ |
|
3. Лекарственное обеспечение | ||
|
Обеспечение лекарственными препаратами |
1. Осуществляемая в мед. организациях при заболеваниях и состояниях, включенных в программу ОМС: - амбулаторно, - стационарно, - в условиях дневного стационара |
1. При социально-значимых заболеваниях и состояниях: психиатрия; наркология; туберкулез; ВИЧ; инфекции, передаваемые половым путем. 2. При определенных диагнозах: гемофилия, муковисцидоз, гипофизарным нанизм, болезнь Гоше, злокачественное новообразование лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, рассеянный склероз, гемолитико-уремический синдром, юношеский артрит с системным началом, мукополисахаридоз I, II и VI типов, апластическая анемией неуточненная, наследственный дефицит факторов II (фибриногена), VII (лабильного), X (Стюарта - Прауэра). 3. После трансплантации органов и (или) тканей. 4. Отпускаемые в соответствии с законодательством РФ по рецептам врачей бесплатно или с 50% скидкой. |
|
в т.ч. - больных с гепатитом С |
2. в соответствии с клиническими рекомендациями при проведении лечения: - стационарно, - в условиях дневного стационара |
5. Лекарственные препараты, централизованно закупаемые Минздравом России, для больным с гепатитом С в сочетании с ВИЧ-инфекцией. |
|
- паллиативная помощь при организации поддержания функций органов и систем организма человека в домашних условиях, в т. ч. ветеранов боевых действий |
|
6. Лекарственные препараты, в т. ч. наркотические и психотропные, используемые при посещениях на дому. 7. Медицинские изделия по Перечню. 8 Продукты лечебного (энтерального) питания . |
|
- Национальный календарь профилактических прививок и прививок по эпидемическим показаниям |
|
9. Препараты для вакцинации. |
|
4. Иная деятельность | ||
|
Транспортировка |
|
Пациентов, страдающих хронической почечной недостаточностью, от места их фактического проживания до места получения мед. помощи, которая оказывается методом заместительной почечной терапии, и обратно |
|
Донорство и трансплантация |
|
Медицинская деятельность, связанная с донорством органов и тканей человека в целях трансплантации (пересадки). |
|
|
|
|
______________________________
*(1) Категория лиц, подлежащих освидетельствованию, перечень возможных обследований, осуществляемых в учреждениях здравоохранения, правила направления граждан (застрахованных лиц) за медицинской помощью в учреждения здравоохранения смотрите в постановлении Правительства РФ от 04.07.2013 N 565 "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе".
2. Высокотехнологичная медицинская помощь (ВМП):
Изменения коснутся всех трех групп ВМП: включенную в ОМС (раздел I), предоставляемую за счет средств бюджета (раздел II) и уникальных методов лечения (раздел III).
Причем как из ВМП I, так и из ВМП II некоторые наименования помощи будут исключены, но а некоторые добавлены.
Обратите внимание для ВМП I, в которой теперь определяется 88 видов (вместо прошлогодних 81) скорректирована доля заработной платы в составе норматива финансовых затрат на единицу объема медицинской помощи, устанавливаемая соответствующей ссылкой 4.
3. Размер подушевого норматива финансирования на 2025 год составит 27 597,5 руб., что на 17,1 % больше, чем был установлен на 2024 год:
1) Средние подушевые нормативы финансирования на оказание медицинской помощи в рамках ПГГ (без учета расходов федерального бюджета) составляют:
- за счет бюджетных ассигнований соответствующих бюджетов (в расчете на одного жителя) - 5 053,8 руб.
- за счет средств ОМС на финансирование базовой программы (в расчете на одно застрахованное лицо) - 22 543,7 руб.
2) Выделение дополнительных средств связано (см. Пояснительную записку к проекту постановления Правительства РФ "О Программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов", подготовленную Минздравом России):
- с увеличением объем планируемой медицинской помощи;
- с повышением оплаты труда работников медицинских учреждений в среднем на 13,2 %;
- индексом потребительских цен на закупаемые учреждениями товары, работы, услуги - в среднем увеличение составляет 4,5 %;
- с доиндексацией финансовых нормативов на 2025 год с учетом фактического роста среднемесячной начисленной заработной платы и потребительских цен в конце 2024 году против предусмотренных плановых показателей на начало 2024 года
При определении индекса роста среднемесячной заработной платы работников были использованы данные статистической формы N 62 "Сведения о ресурсном обеспечении и об оказании медицинской помощи населению" за 2023 год и I полугодие 2024 года.
4. Изменения и новые положения в определении нормативов финансирования в рамках программы ОМС:
а) норматив финансовых затрат по основным направлениям оказания медпомощи увеличен на заявленные 17,6 %. Это:
- скорая медицинская помощь,
- посещения по неотложной помощи,
- медико-санитарная помощь по обращениям в связи с заболеваниями;
- проведение отдельных диагностических/лабораторных исследований;
- специализированная медицинская помощь амбулаторная и в условиях круглосуточного стационара;
- медицинская реабилитация.
б) скорректированы планируемые финансовые затраты на медицинскую помощь, оказываемую в условиях дневного стационара в рамках программы ОМС - увеличение составило 12,4 %
|
Виды и условия оказания медицинской помощи |
2025 год |
Справочно: 2024 год |
||
|
Средние нормативы объема медицинской помощи |
Средние нормативы финансовых затрат |
Средние нормативы объема медицинской помощи |
Средние нормативы финансовых затрат |
|
|
В условиях дневных стационаров (первичная медико-санитарная помощь, специализированная медицинская помощь), за исключением медицинской реабилитации |
0,070124 |
31 341,3 |
0,073255 |
27 875,2 |
Обратите внимание на свои Территориальные программы госгарантий: с 2025 года субъекты РФ должны будут установить нормативы объема и финансового обеспечения медицинской помощи, оказываемой в условиях дневного стационара, раздельно:
- для первичной медико-санитарной помощи
- специализированной медицинской помощи
НО! увеличены средний норматив объема медицинской помощи по профилям "онкология" и "гепатит С", а вот норматив финансовых затрат по этим профилям уменьшен:
|
Профиль лечения |
2025 год |
Справочно: 2024 год |
||
|
Средние нормативы объема медицинской помощи |
Средние нормативы финансовых затрат |
Средние нормативы объема медицинской помощи |
Средние нормативы финансовых затрат |
|
|
онкология |
0,013842 |
76 759,30 |
0,011726 |
78 712,90 |
|
гепатит С |
0,000695 |
113 596,00 |
0,000277 |
142 711,10 |
в) дополнительно выделены нормативы объема медицинской помощи и нормативы финансовых по проведению диспансеризации для оценки репродуктивного здоровья женщин и мужчин
|
Вид наблюдения |
2025 год |
Справочно: 2024 год |
||
|
Средние нормативы объема медицинской помощи |
Средние нормативы финансовых затрат |
Средние нормативы объема медицинской помощи |
Средние нормативы финансовых затрат |
|
|
Диспансеризация (всего), |
0,432393 |
2 620,50 |
0,388591 |
2 735,20 |
|
в т.ч. углубленная |
0,050758 |
1 384,80 |
0,050758 |
1 177,40 |
|
Диспансеризация для оценки репродуктивного здоровья женщин и мужчин |
0,13468 |
1 842,70 |
- |
- |
Перераспределение средств ОМС, предусмотренных на профилактические мероприятия, в счет увеличения размера базового подушевого норматива финансирования на прикрепившихся лиц больше НЕ ДОПУСКАЕТСЯ.
г) установлены нормативы объема помощи и финансовых затрат на проведение ПЭТ-КТ и ОФЭКТ/КТ (в этом году это право дано было регионам) и школы сахарного диабета.
|
Вид наблюдения |
Средние нормативы объема медицинской помощи |
Средние нормативы финансовых затрат |
|
|
ПЭТ-КТ при онкологических заболеваниях |
0,002086 |
35 414,40 |
|
|
ОФЭКТ/КТ |
0,003622 |
4 859,60 |
|
|
Школа сахарного диабета |
0,005702 |
1 324,40 |
|
д) установлены нормативы объема медицинской помощи и нормативы финансовых затрат по отдельным видам операций по профилю "сердечно-сосудистая хирургия" в условиях круглосуточного стационара
|
Вид операции |
Средние нормативы объема медицинской помощи |
Средние нормативы финансовых затрат |
|
|
- стентирование коронарных артерий медицинскими организациями |
0,002327 |
193 720,90 |
|
|
- имплантацию частотно-адаптированного кардиостимулятора взрослым медицинскими организациями |
0,000430 |
254 744,60 |
|
|
- эндоваскулярную деструкцию дополнительных проводящих путей и аритмогенных зон сердца |
0,000378 |
306 509,20 |
|
е) ИСКЛЮЧЕНЫ нормативы на тестирование на выявление новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в связи со снижением уровня заболеваемости.
5. Структуры за
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.