Приложение 1. Порядок разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), в процессе которой образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору

Приложение 1

Порядок
разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), в процессе которой образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору
(утв. Приказом Комитета Республики Ингушетия по экологии и природным ресурсам от 29 августа 2016 г. N 49)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), в процессе которой образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору (далее - Порядок) устанавливает требования к подготовке и представлению документов и материалов для утверждения предельно допустимых количеств отходов производства и потребления конкретного вида, направляемых на размещение в конкретных объектах хранения отходов и объектах захоронения отходов с учетом экологической обстановки на территории, на которой расположены такие объекты.

1.2. Порядок предназначен для индивидуальных предпринимателей, юридических лиц (их филиалов и других территориально обособленных подразделений), в результате хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору (далее - индивидуальные предприниматели, юридические лица), за исключением индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, отнесенных в соответствии с законодательством Российской Федерации к субъектам малого и среднего предпринимательства.

Лимитами на размещение отходов для субъектов малого и среднего предпринимательства являются количества отходов, фактически направленные на размещение в соответствии с отчетностью об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов (за исключением статистической отчетности).

Индивидуальные предприниматели, юридические лица, отнесенные в соответствии с законодательством Российской Федерации к субъектам малого и среднего предпринимательства, подлежащие региональному государственному экологическому надзору, в результате хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы, представляют в Комитет Республики Ингушетия по экологии и природным ресурсам (далее - уполномоченный орган) отчетность об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов (за исключением статистической отчетности) в уведомленном порядке в соответствии с порядком, утвержденным министерством.

1.3. Действие настоящего Порядка не распространяется на вопросы обращения с радиоактивными отходами, биологическими отходами и медицинскими отходами.

2. Порядок разработки проекта нормативов образования отходов, и лимитов на их размещение

2.1. Проекты нормативов образования отходов и лимитов на их размещение разрабатываются индивидуальными предпринимателями, юридическими лицами на основании расчетов и имеющихся данных об удельном образовании отходов при производстве продукции, выполнении работ, оказании услуг.

Нормативы образования отходов служат для определения ожидаемых количеств образующихся отходов конкретных видов с учетом планируемых объемов производства продукции, выполняемых работ, оказания услуг.

В случае наличия у юридического лица филиала (ов) и иных обособленных подразделений, расположенных в пределах Республики Ингушетия, проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение может (по усмотрению хозяйствующего субъекта) разрабатываться отдельно для филиала (ов) и иных обособленных подразделений.

2.2. Нормативы образования отходов и лимиты на их размещение утверждаются уполномоченным органом на основании комплекта обосновывающих расчетов, материалов и документов - проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, разрабатываемого индивидуальными предпринимателями, юридическими лицами в соответствии с Методическими указаниями по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, утвержденными приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 05.08.2014 г. N 349 (далее - методические указания).

В лимиты на размещение отходов не включаются массы (объемы) отходов, предназначенные для:

- накопления (на срок не более чем одиннадцать месяцев) в местах (на площадках), обустроенных в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;

- утилизации и/или обезвреживания.

В лимиты на размещение отходов не включаются вскрышные и вмещающие горные породы, отходы производства черных металлов IV и V классов опасности, используемые при ликвидации горных выработок в соответствии с проектом их ликвидации.

2.3. Нормативы образования отходов и лимиты на их размещение утверждаются сроком на 5 лет при условии ежегодного представления индивидуальными предпринимателями, юридическими лицами технического отчета по обращению с отходами, разрабатываемого в соответствии с методическими указаниями, и представляемого в уведомительном порядке в уполномоченный орган (далее - технический отчет).

В технический отчет включаются сведения о фактически образованных количествах отходов, а также сведения за отчетный период о фактической утилизации, обезвреживании, хранении и захоронении отходов на самостоятельно эксплуатируемых (собственных) объектах размещения отходов, о фактической передаче отходов другим хозяйствующим субъектам.

Технический отчет представляется индивидуальными предпринимателями, юридическими лицами непосредственно в уполномоченный орган или направляется в его адрес почтовым отправлением с описью вложения и с уведомлением о вручении в течение 10 рабочих дней со дня, следующего за датой истечения очередного года с даты утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.

Технический отчет может быть подан в виде электронного документа, подписанного простой электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи".

Датой представления технического отчета считается дата регистрации в уполномоченном органе или дата почтового отправления.

3. Порядок установления и выдачи документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение

3.1. Для получения документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение индивидуальные предприниматели, юридические лица, представляют в уполномоченный орган:

а) заявление о выдаче документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (Приложение N 1) (далее - заявление о выдаче документа) с указанием следующих сведений:

- полное и сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, организационно-правовая форма юридического лица, место его нахождения, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица и данные документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц - для юридического лица;

- фамилия, имя и отчество (последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя, место его жительства, данные документа, удостоверяющего его личность, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и данные документа, подтверждающего факт внесения записи об индивидуальном предпринимателе в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей - для индивидуального предпринимателя;

б) проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, разработанный индивидуальными предпринимателями, юридическими лицами в соответствии с методическими указаниями.

3.2. Индивидуальные предприниматели, юридические лица, в результате хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы представляют в уполномоченный орган:

а) копию лицензии на деятельность по обезвреживанию и размещению отходов I - IV классов опасности и копию лицензии на деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности;

б) документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за выдачу документа об утверждении нормативов образования отходов производства и потребления и лимитов на их размещение.

В случае если юридические лица, индивидуальные предприниматели не представили указанные документы по собственной инициативе и если они находятся в распоряжении органов государственной власти и в подведомственных государственным органам организациях уполномоченный орган самостоятельно запрашивает документы, направляя межведомственные запросы в адрес таких органов либо организаций.

3.3. Заявление о выдаче документа и прилагаемые к нему документы в день поступления регистрируются в уполномоченном органе.

Заявление о выдаче документа и прилагаемые к нему документы принимаются уполномоченным органом по описи, копия которой с отметкой о дате регистрации направляется (вручается) индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам.

Заявление о выдаче документа и прилагаемые к нему документы могут быть поданы в виде электронных документов, подписанных простой электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи".

За выдачу документа об утверждении нормативов образования отходов производства и потребления и лимитов на их размещение уплачивается государственная пошлина в размере 1600 рублей в соответствии с частью 125 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации. Государственная пошлина уплачивается до подачи заявления о выдаче документа.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "с частью 125 статьи 333.33" имеется в виду "с пунктом 125 части 1 статьи 333.33"

Перечень документов, установленных в пункте 3.1 настоящего раздела является исчерпывающим. Требование о предоставлении иных документов не допускается.

3.4. В случае выявления неточностей и (или) неполноты сведений, содержащихся в заявлении о выдаче документа и проекте нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, а также некомплектности проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, разработанного индивидуальными предпринимателями, юридическими лицами в соответствии с методическими указаниями, уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней с даты их регистрации вручает индивидуальным предпринимателям, юридическим лицам уведомление о необходимости устранения в течение 10 рабочих дней выявленных нарушений и (или) предоставления документов или направляют такое уведомление заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

3.5. В случае, предусмотренном пунктом 3.4 настоящего раздела, срок принятия уполномоченным органом решения об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение либо об отказе в их утверждении исчисляется с даты регистрации в уполномоченном органе надлежащим образом оформленного заявления о выдаче документа и проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.

В случае непредставления индивидуальным предпринимателем, юридическим лицом в течение 10 рабочих дней с даты получения ими уведомления надлежащим образом оформленного заявления о выдаче документа и проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение уполномоченный орган возвращает индивидуальному предпринимателю, юридическому лицу ранее представленное заявление и проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, которые направляются почтовым отправлением в срок, не превышающий 3 рабочих дней.

3.6. Уполномоченный орган в срок, не превышающий 30 рабочих дней с даты регистрации в уполномоченном органе заявления о выдаче документа и прилагаемых к нему документов, принимает решение об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение об отказе в их утверждении (с мотивированным обоснованием).

Основанием для отказа в утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение является:

- наличие недостоверной информации при заполнении форм, предусмотренных методическими указаниями;

- отсутствие объекта размещения отходов, на котором предполагается размещение отходов, в государственном реестре объектов размещения отходов, формируемом Росприроднадзором в соответствии с Порядком ведения государственного кадастра отходов, утвержденным приказом Минприроды России от 30.09.2011 г. N 792;

- превышение количества отходов, предлагаемого для размещения, над имеющейся вместимостью объекта размещения отходов (по результатам его инвентаризации).

3.7. Решение об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение оформляется приказом (распоряжением) уполномоченного органа, с приложением установленных нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (Приложение N 4) и направляется (вручается) индивидуальному предпринимателю, юридическому лицу в течение 3 рабочих дней с даты принятия такого решения.

Решение об отказе в утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение оформляется приказом (распоряжением) уполномоченного органа, с приложением мотивированного обоснования принятия решения об отказе в утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (Приложение N 5) и направляется (вручается) индивидуальному предпринимателю, юридическому лицу в течение 3 рабочих дней с даты принятия такого решения.

Датой утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение является дата принятия уполномоченным органом решения об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.

4. Порядок переоформления документа об утверждении нормативов образования отходов производства и потребления и лимитов на их размещение

4.1. Документ об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение подлежит переоформлению в случаях:

а) изменения сведений, содержащихся в заявлении о выдаче документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение индивидуального предпринимателя, юридического лица, в том числе:

- изменения наименования юридического лица, в том числе фирменного наименования;

- изменения организационно-правовой формы юридического лица, места его нахождения, государственного регистрационного номера записи о создании юридического лица и данных документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц - для юридического лица;

- изменения фамилии индивидуального предпринимателя, места его жительства, данных документа, удостоверяющего его личность, государственного регистрационного номера записи о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и данных документа, подтверждающего факт внесения записи об индивидуальном предпринимателе в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, - для индивидуального предпринимателя.

б) изменения данных об объектах размещения отходов - самостоятельно эксплуатируемых (собственных) объектах размещения отходов и/или об объектах размещения отходов, эксплуатируемых другими хозяйствующими субъектами, и на которые отходы индивидуальных предпринимателей и юридических лиц передаются для размещения.

Переоформление документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение допускается при условии неизменности утвержденных нормативов образования и лимитов на их размещение в конкретных объектах размещения отходов и только в период действия утвержденных нормативов образования отходов и лимитов на их размещение. Срок действия переоформленного документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение не должен превышать срок действия утвержденных нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.

4.2. Индивидуальные предприниматели, юридические лица для переоформления документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение представляют в уполномоченный орган:

а) заявление о переоформлении документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (далее - заявление о переоформлении документа) (с указанием причин переоформления) (Приложение N 2);

б) оригинал (-ы) выданный (-ые) ранее в установленном порядке документа (-ов) об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.

4.3. Индивидуальные предприниматели, юридические лица, в результате хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы, представляют в уполномоченный орган:

а) документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за переоформление документа об утверждении нормативов образования отходов производства и потребления и лимитов на их размещение.

В случае если юридические лица, индивидуальные предприниматели не представили указанные документы по собственной инициативе и если они находятся в распоряжении органов государственной власти и в подведомственных государственным органам организациях уполномоченный орган самостоятельно запрашивает документы, направляя межведомственные запросы в адрес таких органов либо организаций.

В случае, предусмотренном подпунктом "б" пункта 4.1 настоящего раздела, в заявлении о переоформлении документа указываются номера объектов размещения отходов в государственном реестре объектов размещения отходов, сформированном Росприроднадзором в соответствии с Порядком ведения государственного кадастра отходов, утвержденным приказом Минприроды России от 30.09.2011 г. N 792.

4.4. Заявление о переоформлении документа и прилагаемые к нему документы в день поступления регистрируются в уполномоченном органе.

Заявление о переоформлении документа и прилагаемые к нему документы принимаются уполномоченным органом по описи, копия которой с отметкой о дате регистрации направляется (вручается) индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам.

За переоформление документа об утверждении нормативов образования отходов производства и потребления и лимитов на их размещение уплачивается государственная пошлина в размере 350 рублей в соответствии с частью 125 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации. Государственная пошлина уплачивается до подачи заявления о переоформлении документа.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "с частью 125 статьи 333.33" имеется в виду "с пунктом 125 части 1 статьи 333.33"

Перечень документов, установленных в пункте 4.2 настоящего раздела, является исчерпывающим. Требование о предоставлении иных документов не допускается.

4.5. Уполномоченный орган в срок, не превышающий 10 рабочих дней с даты регистрации в уполномоченном органе заявления о переоформлении документа и документов, указанных в пункте 4.2 настоящего раздела, принимает решение о переоформлении утвержденных нормативов образования отходов и лимитов на их размещение или об отказе в переоформлении (с мотивированным обоснованием).

Основанием для отказа в переоформлении является:

- наличие недостоверной информации в представленных заявлении о переоформлении документа и документах, указанных в пункте 4.2 настоящего раздела;

- отсутствие объекта размещения отходов, на котором предполагается размещение отходов, в государственном реестре объектов размещения отходов, сформированном Росприроднадзором в соответствии с Порядком ведения государственного кадастра отходов, утвержденным приказом Минприроды России от 30.09.2011 г. N 792;

- превышение количества отходов, предлагаемого для размещения, над имеющейся вместимостью объекта размещения отходов (по результатам его инвентаризации).

4.6. Решение о переоформлении документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение оформляется приказом (распоряжения) уполномоченного органа, с приложением установленных нормативов образования отходом и лимитов на их размещение (Приложение N 4) и направляется (вручается) индивидуальному предпринимателю, юридическому лицу в течение 3 рабочих дней с даты принятия такого решения.

Решение об отказе в переоформлении документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение оформляется приказом (распоряжения) уполномоченного органа, с приложением мотивированного обоснование принятия решения об отказе в переоформлении документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (Приложение N 5) и направляется (вручается) индивидуальному предпринимателю, юридическому лицу в течение 3 рабочих дней с даты принятия такого решения.

Датой переоформления документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение является дата принятия уполномоченным органом решения о переоформлении документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.

5. Порядок выдачи дубликата документа об утверждении нормативов образования отходов производства и потребления и лимитов на их размещение

5.1. Дубликат документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение оформляется в случае:

а) утери бланка документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение;

б) порчи бланка документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение

5.2. Индивидуальные предприниматели, юридические лица для выдачи дубликата документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение представляют в уполномоченный орган:

а) заявление о выдаче дубликата документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (далее - заявление о выдаче дубликата документа) (Приложение N 3).

5.3. Индивидуальные предприниматели, юридические лица, в результате хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы, представляют в уполномоченный орган:

а) документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за выдачу дубликата документа об утверждении нормативов образования отходов производства и потребления и лимитов на их размещение.

В случае если юридические лица, индивидуальные предприниматели не представили указанные документы по собственной инициативе и если они находятся в распоряжении органов государственной власти и в подведомственных государственным органам организациях уполномоченный орган самостоятельно запрашивает документы, направляя межведомственные запросы в адрес таких органов либо организаций.

За выдачу дубликата документа об утверждении нормативов образования отходов производства и потребления и лимитов на их размещение уплачивается государственная пошлина в размере 350 рублей в соответствии с частью 125 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации. Государственная пошлина уплачивается до подачи заявления о выдаче дубликата документа.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "с частью 125 статьи 333.33" имеется в виду "с пунктом 125 части 1 статьи 333.33"

Перечень документов, установленных в пункте 5.2 настоящего раздела, является исчерпывающим. Требование о предоставлении иных документов не допускается.

5.4. Уполномоченный орган принимает решение о выдаче дубликата документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение в 15-дневный срок с даты регистрации заявления о выдаче дубликата документа от индивидуальных предпринимателей или юридических лиц

5.5. Решение о выдаче дубликата документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение оформляется приказом (распоряжением) уполномоченного органа, с приложением установленных нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (Приложение N 4) и направляется (вручается) индивидуальному предпринимателю, юридическому лицу в течение 3 рабочих дней с даты принятия такого решения.

Датой выдачи дубликата документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение является дата принятия уполномоченным органом решения о выдаче дубликата документа об утверждении нормативов образования отходов лимитов на их размещение.