Распоряжение Правительства Республики Ингушетия от 15 октября 2018 г. N 679-р Об утверждении Основных направлений долговой политики Республики Ингушетия на 2018 год, на плановый период 2019 - 2020 годов и до 2024 года

Распоряжение Правительства Республики Ингушетия
от 15 октября 2018 г. N 679-р

Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 г. N 1701 "О соглашениях, которые предусматривают меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению государственных финансов субъектов Российской Федерации", подпункта 2.1.2 пункта 2.1 соглашения между Министерством финансов Российской Федерации и Главой Республики Ингушетия о мерах по социально-экономическому развитию и оздоровлению государственных финансов Республики Ингушетия от 9 февраля 2018 года N 01-01-06/06-62:

1. Утвердить прилагаемые Основные направления долговой политики Республики Ингушетия на 2018 год, на плановый период 2019 - 2020 годов и до 2024 года.

2. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на министра финансов Республики Ингушетия.

И.о. Председателя Правительства Республики Ингушетия

Б. Оздоев

Утверждены
распоряжением Правительства
Республики Ингушетия
от "15" октября 2018 г. N 679-р

Основные направления
долговой политики Республики Ингушетия на 2018 год, на плановый период 2019 - 2020 годов и до 2024 года

Основные направления долговой политики Республики Ингушетия на 2018 год, на плановый период 2019 - 2020 годов и до 2024 года (далее - Долговая политика Республики Ингушетия) сформированы во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 года N 1701 "О соглашениях, которые предусматривают меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению государственных финансов субъектов Российской Федерации", выполнения условий, установленных абзацем 6 подпункта 2.1.2 пункта 2.1 соглашения о мерах по социально-экономическому развитию и оздоровлению государственных финансов Республики Ингушетия.

Долговая политика Республики Ингушетия направлена на поддержание объема долговой нагрузки на республиканский бюджет на экономически безопасном уровне с учетом всех возможных рисков.

1. Цели и принципы Долговой политики Республики Ингушетия

1.1. Под Долговой политикой Республики Ингушетия понимается стратегия управления государственными заимствованиями Республики Ингушетия в целях поддержания объема государственного долга Республики Ингушетия на оптимальном уровне, минимизации стоимости его обслуживания и равномерного распределения во времени платежей, связанных с государственным долгом Республики Ингушетия.

1.2. Долговая политика Республики Ингушетия является частью бюджетной политики Республики Ингушетия, а управление государственным долгом Республики Ингушетия непосредственно связано с бюджетным процессом.

1.3. Основными целями Долговой политики Республики Ингушетия являются:

а) поддержание объема долговых обязательств Республики Ингушетия на экономически безопасном уровне с учетом всех возможных рисков;

б) обеспечение исполнения долговых обязательств Республики Ингушетия в полном объеме при исполнении всех других расходных обязательств;

в) обеспечение минимально возможной стоимости обслуживания долговых обязательств Республики Ингушетия.

1.4. Принципами управления государственным долгом Республики Ингушетия в рамках Долговой политики Республики Ингушетия являются:

а) соблюдение ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации;

б) сохранение объема долговых обязательств Республики Ингушетия на экономически безопасном уровне;

в) полнота и своевременность исполнения долговых обязательств Республики Ингушетия;

г) сокращение стоимости обслуживания государственного долга Республики Ингушетия;

д) прозрачность управления государственным долгом Республики Ингушетия.

2. Основные задачи Долговой политики Республики Ингушетия

2.1. Основными задачами Долговой политики Республики Ингушетия являются:

а) повышение эффективности государственных заимствований Республики Ингушетия (далее - заимствования);

б) оптимизация структуры государственного долга Республики Ингушетия с целью минимизации стоимости его обслуживания;

в) обеспечение в 2018 - 2024 годах дефицита республиканского бюджета Республики Ингушетия на уровне не более 10 процентов суммы доходов республиканского бюджета без учета безвозмездных поступлений за соответствующий финансовый год;

г) сокращение рисков, связанных с осуществлением заимствований;

д) обеспечение взаимосвязи принятия решения о заимствованиях с реальными потребностями республиканского бюджета в привлечении заемных средств;

е) развитие финансовых инструментов заимствований и инструментов управления государственным долгом Республики Ингушетия;

ж) учет информации о государственном долге Республики Ингушетия, формирование отчетности о государственных долговых обязательствах Республики Ингушетия;

з) обеспечение раскрытия информации о государственном долге Республики Ингушетия;

и) обеспечение доли общего объема государственного долга Республики Ингушетия:

- на 1 января 2018 года долю общего объема государственного долга субъекта Российской Федерации не более 70 процентов от суммы доходов бюджета субъекта Российской Федерации без учета безвозмездных поступлений за 2017 год, в том числе долю общего объема долговых обязательств субъекта Российской Федерации по государственным ценным бумагам субъекта Российской Федерации и кредитам, полученным субъектом Российской Федерации от кредитных организаций, иностранных банков и международных финансовых организаций, не более 0 процентов от суммы доходов бюджета субъекта Российской Федерации без учета безвозмездных поступлений за 2017 год;

- на 1 января 2019 года долю общего объема государственного долга субъекта Российской Федерации не более 60 процентов от суммы доходов бюджета субъекта Российской Федерации без учета безвозмездных поступлений за 2018 год, в том числе долю общего объема долговых обязательств субъекта Российской Федерации по государственным ценным бумагам субъекта Российской Федерации и кредитам, полученным субъектом Российской Федерации от кредитных организаций, иностранных банков и международных финансовых организаций, не более 0 процентов от суммы доходов бюджета субъекта Российской Федерации без учета безвозмездных поступлений за 2018 год;

- на 1 января 2020 года долю общего объема государственного долга субъекта Российской Федерации не более 50 процентов от суммы доходов бюджета субъекта Российской Федерации без учета безвозмездных поступлений за 2019 год, в том числе долю общего объема долговых обязательств субъекта Российской Федерации по государственным ценным бумагам субъекта Российской Федерации и кредитам, полученным субъектом Российской Федерации от кредитных организаций, иностранных банков и международных финансовых организаций, не более 0 процентов от суммы доходов бюджета субъекта Российской Федерации без учета безвозмездных поступлений за 2019 год;

- на 1 января 2021 года долю общего объема государственного долга субъекта Российской Федерации не более 48 процентов суммы доходов бюджета субъекта Российской Федерации без учета безвозмездных поступлений за 2020 год, в том числе долю общего объема долговых обязательств субъекта Российской Федерации по государственным ценным бумагам субъекта Российской Федерации и кредитам, полученным субъектом Российской Федерации от кредитных организаций, иностранных банков и международных финансовых организаций, не более 0 процентов от суммы доходов бюджета субъекта Российской Федерации без учета безвозмездных поступлений за 2020 год;

- на 1 января 2022 года долю общего объема государственного долга субъекта Российской Федерации не более 38 процентов суммы доходов бюджета субъекта Российской Федерации без учета безвозмездных поступлений за 2021 год, в том числе долю общего объема долговых обязательств субъекта Российской Федерации по государственным ценным бумагам субъекта Российской Федерации и кредитам, полученным субъектом Российской Федерации от кредитных организаций, иностранных банков и международных финансовых организаций, не более 0 процентов от суммы доходов бюджета субъекта Российской Федерации без учета безвозмездных поступлений за 2021 год;

- на 1 января 2023 года долю общего объема государственного долга субъекта Российской Федерации не более 25 процентов от суммы доходов бюджета субъекта Российской Федерации без учета безвозмездных поступлений за 2022 год, в том числе долю общего объема долговых обязательств субъекта Российской Федерации по государственным ценным бумагам субъекта Российской Федерации и кредитам, полученным субъектом Российской Федерации от кредитных организаций, иностранных банков и международных финансовых организаций, не более 0 процентов от суммы доходов бюджета субъекта Российской Федерации без учета безвозмездных поступлений за 2022 год;

- на 1 января 2024 года долю общего объема государственного долга субъекта Российской Федерации не более 13 процентов от суммы доходов бюджета субъекта Российской Федерации без учета безвозмездных поступлений за 2023 год, в том числе долю общего объема долговых обязательств субъекта Российской Федерации по государственным ценным бумагам субъекта Российской Федерации и кредитам, полученным субъектом Российской Федерации от кредитных организаций, иностранных банков и международных финансовых организаций, не более 0 процентов от суммы доходов бюджета субъекта Российской Федерации без учета безвозмездных поступлений за 2023 год;

- на 1 января 2025 года долю общего объема государственного долга субъекта Российской Федерации не более 0 процентов от суммы доходов бюджета субъекта Российской Федерации без учета безвозмездных поступлений за 2024 год, в том числе долю общего объема долговых обязательств субъекта Российской Федерации по государственным ценным бумагам субъекта Российской Федерации и кредитам, полученным субъектом Российской Федерации от кредитных организаций, иностранных банков и международных финансовых организаций, не более 0 процентов от суммы доходов бюджета субъекта Российской Федерации без учета безвозмездных поступлений за 2024 год.

3. Основные мероприятия Долговой политики Республики Ингушетия

3.1. Основными мероприятиями Долговой политики Республики Ингушетия являются:

а) направление дополнительных доходов, полученных при исполнении республиканского бюджета на досрочное погашение долговых обязательств Республики Ингушетия;

б) направление остатков средств на счетах по учету средств республиканского бюджета на досрочное погашение долговых обязательств Республики Ингушетия;

в) создание финансового резерва для финансирования временных кассовых разрывов;

г) сокращение объема предоставления государственных гарантий Республики Ингушетия;

д) осуществление мониторинга соответствия параметров государственного долга Республики Ингушетия ограничениям, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации;

е) проведение операций по рефинансированию долговых обязательств Республики Ингушетия в целях сокращения расходов на обслуживание государственного долга Республики Ингушетия;

ж) привлечение в течение финансового года бюджетных кредитов из федерального бюджета на пополнение остатков средств на счетах республиканского бюджета;

з) планирование государственных заимствований с учетом экономических возможностей по привлечению ресурсов, а также текущей и ожидаемой конъюнктуры на рынках заимствований;

и) утверждение предельного объема заимствований в текущем финансовом году не выше суммы, направляемой в текущем финансовом году на погашение долговых обязательств Республики Ингушетия;

к) равномерное распределение долговой нагрузки на республиканский бюджет, связанной с ежегодным погашением долговых обязательств Республики Ингушетия;

л) недопущение принятия новых расходных обязательств, не обеспеченных стабильными источниками доходов;

м) мониторинг муниципального долга.

4. Сведения о показателях (индикаторах) реализации мероприятий Долговой политики Республики Ингушетия

4.1. Основные мероприятия Долговой политики Республики Ингушетия направлены на реализацию поставленных целей и задач Долговой политики Республики Ингушетия в целом и позволят обеспечить достижение показателей (индикаторов), предусмотренных в приложении к настоящей Долговой политике Республики Ингушетия.

Приложение
к Основным направления долговой
политики Республики Ингушетия
на 2018 год, на плановый период
2019 - 2020 годов и до 2024 года

Сведения
о показателях (индикаторах) реализации мероприятий основных направлений долговой политики Республики Ингушетия на 2018 - 2020 годы и на период до 2024 года

N п/п	Показатели	2017 год (факт)	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1.	Доля общего объема государственного долга Республики Ингушетия от суммы доходов республиканского бюджета без учета безвозмездных поступлений за отчетный финансовый год, %, в том числе	68,1	60,0	50,0	48,0	38,0	25,0	13,0	0,0
1.1.	Доля общего объема долговых обязательств Республики Ингушетия по государственным ценным бумагам Республики Ингушетия и кредитам, полученным от кредитных организаций, иностранных банков и международных финансовых организаций, от суммы доходов республиканского бюджета без учета безвозмездных поступлений за отчетный финансовый год, %	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
2.	Дефицит республиканского бюджета от суммы доходов республиканского бюджета без учета безвозмездных поступлений за отчетный финансовый год (без учета поступлений от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в государственной собственности Республики Ингушетия, и (или) снижения остатков средств на счетах по учету средств бюджета), %	-	10,0	10,0	10,0	10,0	10,0	10,0	10,0