Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю от 24 ноября 2023 г. N 022/06/49-1467/2023

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по контролю в сфере закупок (далее Комиссия) в составе:

Председателя:

Кочеткова А.В. - заместителя руководителя управления, начальника отдела контроля закупок,

Членов Комиссии:

Кудельниковой М.Н. - ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок

Сусликовой М.Г. - государственного инспектора отдела контроля закупок,

с участием представителей (средствами видеоконференцсвязи):

от заявителя ООО "Актимед плюс" - Страхов Антон Сергеевич,

от заказчика - КГБУЗ "Алтайский краевой онкологический диспансер" - Мамонтова Дениса Валерьевича, Тереховой Натальи Анатольевны,

от уполномоченного учреждения - КГКУ "Центр государственных закупок Алтайского края" - Олюниной Екатерины Викторовны;

от ООО "Универсал-Трейд" - Семеновой Яны Андреевны, Антроповой Юлии Владимировны,

рассмотрев жалобу ООО "Актимед плюс" на действия заказчика, уполномоченного учреждения по закупке N 0817200000323017573 "Поставка расходных медицинских материалов (насос инфузионный эластомерный, помпа инфузионная эластомерная)", согласно Федеральному закону от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

В управление Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю поступила жалоба ООО "Актимед плюс" на действия заказчика, уполномоченного учреждения по закупке N 0817200000323017573 "Поставка расходных медицинских материалов (насос инфузионный эластомерный, помпа инфузионная эластомерная)".

В обоснование жалобы заявитель указал, что аукционная комиссия необоснованно признала победителем ООО "Универсал-Трейд", поскольку предложенный им к поставке товар не соответствует требованиям заказчика.

Представитель заявителя на доводах жалобы настаивает. Указал, что на сайте Росздравнадзора отсутствует инструкция к заявленному к поставке медицинскому изделию, что не позволяет установить однозначно соответствие товара, предложенного к поставке, требованиям заказчика, в частности, по характеристикам защита от УФ-лучей и размер ячейки фильтра.

Представители заказчика и уполномоченного учреждения представили письменные отзывы, с доводами жалобы не согласны. Указали, что указанные победителем в заявке характеристики товара, предложенного к поставке, соответствуют требованиям заказчика. Пояснили, что при приемке товара заказчик проверяет его соответствие условиям контракта, и в случае выявления несоответствия товар не будет принят, а сведения о поставщике могут быть включены в реестр недобросовестных поставщиков.

Представители победителя представили письменный отзыв, против доводов заявителя возражают. Представили письмо ООО "НАТАНА ГРУПП" - держателя регистрационного удостоверения N РЗН 2022/17988 от 21.02.2022 г. на медицинское изделие - Помпа инфузионная эластомерная НАТАНА ГРУПП стерильная одноразовая. В данном письме от 23.11.2023 г. указано, что предложенные к поставке помпы производителя "Чжецзян Рунцян Медикал Инструменте Ко., Лтд.", Китай (регистрационное удостоверение N РЗН2022/17988 от 21.02.2022 г.) соответствуют требованиям заказчика, с перечислением точных показателей по заявленным характеристикам. Кроме того, представлены письма производителя (с переводом), в которых производитель подтверждает, что инфузионный насос имеет функцию защиты от ультрафиолетового излучения, размер ячейки фильтра - 1,2 микрон.

Заслушав представителей, изучив представленные документы в ходе внеплановой проверки, Комиссия УФАС по Алтайскому краю по контролю в сфере закупок пришла к следующим выводам.

09 ноября 2023 года в единой информационной системе было размещено извещение о проведении электронного аукциона N 0817200000323017573 "Поставка расходных медицинских материалов (насос инфузионный эластомерный, помпа инфузионная эластомерная)". К поставке требуются насос инфузионный эластомерный и помпа инфузионная эластомерная.

На участие в закупке было подано две заявки.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 1 части 5 статьи 49 Закона о контрактной системе не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в закупке, но не позднее даты подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), установленной в извещении об осуществлении закупки, члены комиссии по осуществлению закупок рассматривают заявки на участие в закупке, информацию и документы, направленные оператором электронной площадки в соответствии с пунктом 4 части 4 настоящей статьи, и принимают решение о признании заявки на участие в закупке соответствующей извещению об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 8 части 12 статьи 48 настоящего Федерального закона.

Комиссией установлено, что заявка N 115336897 (заявка ООО "Универсал-Трейд") содержала показатели характеристик, соответствующие требованиям заказчика. У заказчика отсутствовали основания для отклонения настоящей заявки.

Протокол подведения итогов определения поставщика от 17.11.2023 г. обе заявки были признаны соответствующими. Победителем аукциона признан участник закупки идентификационный N 115336897, с суммой цен единиц товара 5 596 руб. 87 коп.

Представитель заявителя не указал, какой именно из заявленных победителем закупки показателей характеристик товара не соответствует показателям, установленным заказчиком.

Комиссия критически оценивает утверждение заявителя о предоставлении победителем закупки недостоверных сведений относительно характеристик предложенного к поставке товара, а также о том, что заявленные товары имеют характеристики, отличные от заявленных победителем аукциона, что подтверждается как самим регистрационным удостоверением, так и информацией, которая размещена на официальном сайте НАТАНА ГРУПП.

К заявке победителя закупки было приложено регистрационного удостоверения N РЗН 2022/17988 от 21.02.2022 г. на медицинское изделие - Помпа инфузионная эластомерная НАТАНА ГРУПП стерильная одноразовая, где в приложении указано, что помпа имеет 8 вариантов исполнения.

Представители победителя указали, что ООО "НАТАНА ГРУПП" является держателем двух регистрационных удостоверений на помпы инфузионные:

- регистрационного удостоверения N РЗН 2022/17988 от 21.02.2022 г. на медицинское изделие - Помпа инфузионная эластомерная НАТАНА ГРУПП стерильная одноразовая;

- регистрационного удостоверения N РЗН 2023/19937 от 05.04.2023 г. на медицинское изделие - Помпа инфузионная стерильная одноразовая "НАТАНА ГРУПП Софт".

Комиссией установлено, что к жалобе заявителя в качестве подтверждения его доводов приложено Руководство по эксплуатации на медицинское изделие Помпа инфузионная стерильная одноразовая "НАТАНА ГРУПП Софт". Вместе с тем, к поставке победителем закупки приложено другое медицинское изделие - Помпа инфузионная эластомерная НАТАНА ГРУПП стерильная одноразовая, имеющее иное регистрационное удостоверение.

Таким образом, Комиссия признает доводы жалобы не обоснованными.

Комиссия, руководствуясь ст. 99, 106 Закона о контрактной системе,

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "Актимед плюс" не обоснованной.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии	____________________________	А.В. Кочетков
Члены комиссии:	_____________________________	М.Н. Кудельникова
	_____________________________	М.Г. Сусликова