Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю от 23 ноября 2023 г.

на основании ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) проведена проверка действий заказчика - краевого государственного казенного учреждения здравоохранения "Медицинский информационно-аналитический центр" министерства здравоохранения Хабаровского края (далее также - КГКУЗ "МИАЦ", заказчик), уполномоченного органа - комитета государственного заказа Правительства Хабаровского края (далее также - уполномоченный орган) при проведении открытого конкурса в электронной форме на выполнение научно-исследовательской работы по теме: "Совершенствование системы оказания медицинской помощи в Хабаровском крае" (Извещение от 21.05.2021 N 0122200002521003138).

В ходе проведения проверки Инспекцией,

УСТАНОВЛЕНО:

В Хабаровское УФАС России поступила информация, указывающая на признаки нарушения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок заказчиком - КГКУЗ "МИАЦ", уполномоченным органом - комитетом государственного заказа Правительства Хабаровского края при проведении открытого конкурса в электронной форме на выполнение научно-исследовательской работы по теме: "Совершенствование системы оказания медицинской помощи в Хабаровском крае" (Извещение от 21.05.2021 N 0122200002521003138).

В рамках поступившей информации, на основании ст. 99 Закона N 44-ФЗ, Хабаровским УФАС России принято решение о проведении внеплановой проверки, в ходе которой установлено следующее.

Уполномоченным органом для заказчика - КГКУЗ "МИАЦ" проведен открытый конкурс в электронной форме на выполнение научно-исследовательской работы по теме: "Совершенствование системы оказания медицинской помощи в Хабаровском крае" (ОКПД2 72.20.19.000 - Услуги, связанные с научными исследованиями и экспериментальными разработками в области прочих общественных наук).

Извещение N 0122200002521003138 о проведении торгов (далее также - Извещение) размещено на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru (далее - ЕИС) 21.05.2021.

Начальная (максимальная) цена контракта составляет 4 100 000,00 рублей.

Установлены критерии оценки заявок участников.

Дата и время начала срока подачи заявок: 21.05.2021 18:10 (МСК+7).

Дата и время окончания срока подачи заявок: 15.06.2021 07:00 (МСК+7).

Дата и время рассмотрения и оценки первых частей заявок: 16.06.2021 10:00 (МСК+7).

Дата подачи окончательных предложений: 18.06.2021.

Дата и время рассмотрения и оценки вторых частей заявок: 21.06.2021 10:00 (МСК+7)

Дата проведения аукциона в электронной форме - 01.06.2021.

Согласно протоколу рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе N 0122200002521003138 от 16.06.2021 в соответствии с ч. 16 ст. 54.4 Закона N 44-ФЗ (в редакции, действовавшей на дату проведения закупки) конкурс признан несостоявшимся.

Закупочная комиссия, рассмотрев в соответствии с ч. 1 ст. 55.1 Закона N 44-ФЗ (в редакции, действовавшей на дату проведения закупки) единственную заявку на участие в электронном аукционе N 0122200002521003138 и документы, предусмотренные ч. 11 ст. 24.1 Закона N 44-ФЗ (в редакции, действовавшей на дату проведения закупки) подавшего ее участника на соответствие требованиям Закона N 44-ФЗ (в редакции, действовавшей на дату проведения закупки), и документации о конкурсе, приняла решение признать заявку идентификационный N 109988442 (заявка ФГБУ "Центр экспертизы и контроля качества медицинской помощи" министерства здравоохранения Российской Федерации) соответствующей вышеуказанным требованиям.

Между заказчиком - КГКУЗ "МИАЦ" и ФГБУ "Центр экспертизы и контроля качества медицинской помощи" министерства здравоохранения Российской Федерации 28.06.2021 заключен контракт N 3521 на выполнение научно-исследовательской работы по теме: "Совершенствование системы оказания медицинской помощи в Хабаровском крае" (реестровый номер 2272404126021000425), с ценой контракта 4 100 000,00 рублей.

В ходе проведения внеплановой проверки, в рамках полномочий, предоставленных Законом N 44-ФЗ, Инспекцией изучены и проверены на соответствие Закону N 44-ФЗ следующие документы:

- извещение, а также документация о проведении открытого конкурса в электронной форме N 0122200002521003138;

- единственная заявка участника закупки N 0122200002521003138;

- протоколы, составленные в ходе проведения открытого конкурса в электронной форме N 0122200002521003138;

- контракт от 28.06.2021 N 3521 на выполнение научно-исследовательской работы по теме: "Совершенствование системы оказания медицинской помощи в Хабаровском крае" (реестровый номер 2272404126021000425).

В ходе анализа указанных документов, в действах заказчика - КГКУЗ "МИАЦ", уполномоченного органа нарушений Закона N 44-ФЗ при проведении открытого конкурса в электронной форме на выполнение научно-исследовательской работы по теме: "Совершенствование системы оказания медицинской помощи в Хабаровском крае" (Извещение от 21.05.2021 N 0122200002521003138) не установлено.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Инспекция

РЕШИЛА:

В действах заказчика - краевого государственного казенного учреждения здравоохранения "Медицинский информационно-аналитический центр" министерства здравоохранения Хабаровского края, уполномоченного органа - комитета государственного заказа Правительства Хабаровского края при проведении открытого конкурса в электронной форме на выполнение научно-исследовательской работы по теме: "Совершенствование системы оказания медицинской помощи в Хабаровском крае" (Извещение от 21.05.2021 N 0122200002521003138) отсутствуют нарушения Закона N 44-ФЗ.

Настоящий акт может быть обжалован в трехмесячный срок со дня его принятия в Арбитражный суд Хабаровского края.

Руководитель Инспекции: Члены Инспекции: