Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 4 декабря 2023 г. N 44-5068/23

Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия УФАС)

при участии представителя:

СПБ ГБУЗ "Городская больница N 38 им. Н.А. Семашко" (далее - Заказчик);

ООО "ДТКП" (далее - Заявитель);

рассмотрев посредством системы видеоконференцсвязи жалобу Заявителя (вх. N 31016-ЭП/23 от 28.11.2023) на действия Заказчика при определении (подрядчика, исполнителя) путем проведения открытого конкурса в электронной форме на поставку продуктов питания (капуста белокочанная, тыква продовольственная, морковь столовая, лук репчатый, свекла столовая, картофель продовольственный, мука пшеничная) для нужд СПб ГБУЗ "Городская больница N 38 им. Н.А. Семашко"мв 2024 году (извещения N 0372200074123000225) (далее - конкурс), а также в результате проведения внеплановой проверки на основании п. 1 ч. 15 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

Извещение о проведении конкурса размещено 23.11.2023 на Официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru (далее - ЕИС), номер извещения 0372200074123000225.

Начальная (максимальная) цена контракта - 3 985 132,89 рублей.

В жалобе Заявитель указывает на неправомерные действия Заказчика, выразившиеся, по мнению Заявителя, в установлении ненадлежащего порядка оценки.

Информация, изложенная в жалобе, в ЕИС, представленные документы подтверждают следующие обстоятельства.

Частью 2 ст. 8 Закона о контрактной системе запрещается совершение заказчиками, специализированными организациями, их должностными лицами, комиссиями по осуществлению закупок, членами таких комиссий, участниками закупок, операторами электронных площадок, операторами специализированных электронных площадок любых действий, которые противоречат требованиям настоящего Федерального закона, в том числе приводят к ограничению конкуренции, в частности к необоснованному ограничению числа участников закупок.

Согласно ч. 4 ст. 42 Закона о контрактной системе Заказчик по собственной инициативе или в соответствии с запросом, предусмотренным частью 5 настоящей статьи, вправе внести изменения в извещение об осуществлении закупки, которые формируются с использованием единой информационной системы, подписываются усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещаются в единой информационной системе, не позднее чем за один рабочий день до даты окончания срока подачи заявок на участие в закупке. Изменение наименования объекта закупки и увеличение размера обеспечения заявок на участие в закупке не допускаются. При этом срок подачи заявок на участие в закупке должен быть продлен таким образом, чтобы со дня, следующего за днем размещения таких изменений, до даты окончания срока подачи заявок на участие в закупке данный срок составлял:

1) при проведении электронных конкурсов - не менее десяти дней;

2) при проведении электронных аукционов - не менее семи дней;

3) при проведении электронных аукционов, если начальная (максимальная) цена контракта не превышает триста миллионов рублей либо начальная (максимальная) цена контракта на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства не превышает два миллиарда рублей, - не менее трех дней;

4) при проведении электронных запросов котировок - не менее трех дней.

Комиссия УФАС установила, что в соответствии с ч. 4 ст. 42 Закона о контрактной системе Заказчиком были внесены изменения в извещение и продлен срок окончания подачи заявок на участие в аукционе, о чем свидетельствует опубликованный 30.11.2023 Заказчиком документ "Изменение извещения о проведении открытого конкурса в электронной форме от 30.11.2023 NИИ1 в ред. N2".

Согласно пояснениям представителя Заказчика, в извещение были внесены изменения в том числе, в части нарушений положений Закона о контрактной системе, указанных в доводах жалобы Заявителя.

Вместе с тем, на заседании Комиссии УФАС установлено, что Заявитель обжалует положения извещения в редакции, которая на момент заседания Комиссии УФАС перестала действовать в связи с изменениями, внесенными Заказчиком.

Таким образом, на момент заседания Комиссии УФАС отсутствует предмет для рассмотрения и, следовательно, доводы жалобы являются необоснованными.

Комиссия УФАС, руководствуясь ст. ст. 8, 42, 99, 106 Закона о контрактной системе,

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "ДТКП" необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трёх месяцев со дня принятия.