Предписание Управления Федеральной антимонопольной службы по Кабардино-Балкарской Республике от 7 декабря 2023 г. по делу N 007/06/42-989/2023

резолютивная часть предписания объявлена 05.12.2023 г.

Комиссия Кабардино-Балкарского УФАС России по контролю в сфере контрактной системы (далее - Комиссия) в составе: ______,

в присутствии представителя местной администрации городского поселения Майский Майского муниципального района КБР (далее - Заказчик) _____, действующей на основании доверенности, представителя общества с ограниченной ответственностью "Винбул групп" (далее - третье лицо) _____, действующей на основании доверенности,

в отсутствии индивидуального предпринимателя Тожибаева Захиджона Пазилжоновича (далее - Заявитель), акционерного общества "Единая электронная торговая площадка" (далее - Оператора ЭТП), надлежащим образом извещенных о времени, дате рассмотрения жалобы,

рассмотрев с использованием системы видеоконференцсвязи жалобу Заявителя на действия Заказчика при проведении открытого конкурса в электронной форме N0304300002023000050 "Выполнение работ по разработке проектно-сметной документации по объекту: "Благоустройство территории городского поселения Майский "Городская площадь" (далее - Конкурс, Закупка), руководствуясь ст.99,105,106 Федерального закона от 05.04.2013 г. N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), постановления Правительства Российской Федерации от 01.10.2020 N1576 "Об утверждении Правил осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок и о внесении изменений в Правила ведения реестра жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданных предписаний, представлений" (далее - Правила),

Предписывает:

1. Заказчику:

-отменить протоколы, составленные в ходе определения поставщика (подрядчика, исполнителя);

-привести извещение в соответствие с требованиями законодательства о контрактной системе с учетом решения по делу N007/06/42-989/2023, в частности: установить надлежащий порядок рассмотрения и оценки заявок; привести в соответствие требования к участникам Закупки;

-назначить новую дату и время окончания срока подачи заявок, дату окончания срока рассмотрения и оценки вторых частей заявок, дату подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), а также разместить в единой информационной системе информацию о новых датах. При этом дата окончания срока подачи заявок на участие в аукционе должна быть назначена не ранее чем через 10 дней со дня размещения в единой информационной системе соответствующего извещения;

2.Оператору ЭТП обеспечить возможность исполнение Заказчиком требования пункта 1 настоящего предписания.

3.Заказчику, Оператору ЭТП в срок до 21.12.2023 г. представить в Кабардино-Балкарское УФАС России подтверждение исполнения настоящего предписания в письменном виде, а также по электронной почте to07-torgi@fas.gov.ru.

Настоящее предписание может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев со дня его принятия.

*Президиум Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017 г. утвердил "Обзор судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", где в п.43 разъяснено, что применение судом обеспечительной меры в виде приостановления действия решения и предписания контрольного органа не допускается, если такое приостановление приводит к возобновлению процедуры проведения торгов.

Согласно ч.23 ст.99 Закона о контрактной системе контракт не может быть заключен до даты исполнения предписания.

В соответствии с ч.7 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение должностным лицом заказчика, должностным лицом уполномоченного органа, должностным лицом уполномоченного учреждения, членом комиссии по осуществлению закупок, оператором электронной площадки, специализированной организацией в установленный срок законного предписания, требования органа, уполномоченного на осуществление контроля в сфере закупок, влечет административную ответственность.

В соответствии со ст.19.7.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление или несвоевременное представление в орган, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, контрольный орган в сфере государственного оборонного заказа информации и документов, если представление таких информации и документов является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, либо представление заведомо недостоверной информации и документов, влечет административную ответственность.