Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Московской области от 28 ноября 2023 г. N РНП-45144эп/23

Комиссия Московского областного УФАС России по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия),

в присутствии представителей Муниципального казенного учреждения городского округа Домодедово "Управление капитального строительства" (далее - Заказчик), ООО "ЭНЕРГИЯ ОМ" (далее - Участник),

рассмотрев сведения, представленные Заказчиком в отношении Участника о включении в реестр недобросовестных поставщиков по факту уклонения Участника от выполнения работ и оказание услуг, связанных с одновременным выполнением инженерных изысканий, подготовкой проектной документации, выполнением работ по капитальному ремонту объекта капитального строительства: МАОУ Домодедовская СОШ N2 имени М.Д. Глазова, расположенного по адресу: Московская область, г. Домодедово, мкрн. Центральный, ул. Рабочая, д. 25а (извещение N 0148200005423000759) (далее - Конкурс),

УСТАНОВИЛА:

Объём сведений, представленных Заказчиком в отношении Участника для включения в реестр недобросовестных поставщиков, соответствует требованиям статьи 104 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) и правилам ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 N 1078 (далее - Правила ведения реестра).

Заказчиком 10.10.2023 на сайте Единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru (далее - Официальный сайт) размещено извещение о проведении Конкурса. Начальная (максимальная) цена контракта 534 400 645,00 рублей.

Извещением о проведении Конкурса преимущества не установлены, обеспечение исполнения контракта требуется в размере 160 320 193,50 рублей.

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 07.11.2023 N ИЭОК1, ООО "ЭНЕРГИЯ ОМ" признано победителем Запроса котировок с ценовым предложением 526 484 636,00 рублей.

Оператором электронной площадки была сформирована карточка контракта, что в свою очередь обеспечило возможность Заказчику направить 09.11.2023 Участнику проект контракта в установленный законом срок.

Срок размещения проекта контракта лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого Запроса котировок, а также документа, подтверждающего предоставление обеспечения исполнения контракта, истек 19.11.2023.

В регламентированный срок Участник не представил Заказчику через оператора электронной площадки подписанный электронной цифровой подписью лица, имеющего право действовать от имени участника закупки, проект контракта.

На основании изложенного 20.11.2023 Заказчик разместил протокол признания Участника уклонившимся от заключения контракта, в соответствии с которым Участник признан уклонившимся от заключения контракта.

Победителем осуществлены действия, определенные законом, а именно своевременно подписанный проект Контракта, а также предоставлена независимая гарантия в качестве обеспечения исполнения Контракта. Таким образом участником закупки и победителем были осуществлены действия и обязательства, установленные пунктом 1 части 3 статьи 51 Федерального закона N 44-ФЗ.

При этом уклонение от заключения государственного контракта может выражаться как в совершении целенаправленных (умышленных) действий или бездействия, осуществленных с указанной целью, так и в их совершении по неосторожности, когда участник открытого аукциона по небрежности не принимает необходимых мер по соблюдению норм и правил, необходимых для заключения контрактов, то есть создает условия, влекущие невозможность подписания контракта.

В соответствии с частью 2 статьи 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контракта.

Принимая во внимание обстоятельства дела, Комиссия не усматривает признаки недобросовестного поведения участника закупки, направленного на уклонение от исполнения взятых на себя обязательств, а также на срыв вышеуказанной закупки.

С учетом изложенного Комиссия, руководствуясь статьями 37, 45, 51, 96, 104 Закона о контрактной системе, Правилами ведения реестра,

РЕШИЛА:

Сведения, представленные в отношении О ООО "ЭНЕРГИЯ ОМ" (Борисовские пруды ул., д. 10, к. 5, эт. 2, ком. 4, оф. 7, Москва, 115211, ИНН 7724221857, Генеральный директор: Зубков Алексей Владимирович, ИНН 504008104108, Учредитель: Сапунов Алексей Владимирович ИНН 773615703416) в реестр недобросовестных поставщиков не включать.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня принятия.