Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю от 11 декабря 2023 г. N 273

На основании Уведомления о проведении внеплановой проверки N 12718/23 от 06.12.2023 г. в связи с поступившей в Пермское УФАС России информацией (N 16798-ЭП/23 от 07.11.2023 г.) в период с 06.12.2023 г. по 11.12.2023 г. была проведена внеплановая проверка соблюдения требований Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о закупках) ГБУЗ ПК "Кишертская ЦРБ" (далее - Заказчик) при проведении электронного аукциона на приобретение оборудования (диктофон) для оказания медицинской помощи ГБУЗ ПК "Кишертская ЦРБ" (изв. N 0356300197223000105).

Проверка проведена Комиссией

Предметом настоящей проверки является проверка соблюдения Заказчиком требований Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" при проведении электронного аукциона на приобретение оборудования (диктофон) для оказания медицинской помощи ГБУЗ ПК "Кишертская ЦРБ" (изв. N 0356300197223000105).

В результате проведения внеплановой проверки Комиссия установила следующее.

В соответствии с ч. 8 ст. 16 Закона о закупках, планы-графики подлежат изменению при необходимости:

1) приведения их в соответствие в связи с изменением установленных в соответствии со статьей 19 настоящего Федерального закона требований к закупаемым заказчиками товарам, работам, услугам (в том числе предельной цены товаров, работ, услуг) и (или) нормативных затрат на обеспечение функций государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами, муниципальных органов;

2) приведения их в соответствие в связи с изменением доведенного до заказчика объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, изменением показателей планов (программ) финансово-хозяйственной деятельности государственных, муниципальных учреждений, государственных, муниципальных унитарных предприятий, изменением соответствующих решений и (или) соглашений о предоставлении субсидий;

3) реализации решения, принятого заказчиком по итогам общественного обсуждения закупки в соответствии со статьей 20 настоящего Федерального закона;

(в ред. Федерального закона от 02.07.2021 N 360-ФЗ)

4) использования в соответствии с законодательством Российской Федерации экономии, полученной при осуществлении закупки;

5) в иных случаях, установленных порядком, предусмотренным пунктом 2 части 3 настоящей статьи.

Согласно ч. 9 ст. 16 Закона о закупках, внесение в соответствии с частью 8 настоящей статьи изменений в план-график может осуществляться не позднее чем за один день до дня размещения в единой информационной системе извещения об осуществлении соответствующей закупки или направления приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) закрытым способом либо в случае заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с частью 1 статьи 93 настоящего Федерального закона - не позднее чем за один день до дня заключения контракта.

Установлено, что 14.08.2023 г. Заказчиком была размещена позиция плана-графика N 232593800061159170100101130000000244 (Объект закупки: приобретение оборудования (диктофон) для оказания медицинской помощи ГБУЗ ПК "Кишертская ЦРБ"), уникальный номер позиции плана-графика - 202303563001972001000109.

Таким образом, в соответствии с ч. 9 ст. 16 Закона о закупках, Заказчик вправе осуществлять закупку в соответствии с вышеназванной позицией плана-графика не ранее чем 16.08.2023 г.

Вместе с тем, в тот же день - 14.08.2023 г., Заказчиком было размещено извещение о проведении закупки N 0356300197223000105 на приобретение оборудования (диктофон) для оказания медицинской помощи ГБУЗ ПК "Кишертская ЦРБ" (Сведения о связи с позицией плана-графика - 202303563001972001000109).

Таким образом, в действиях Заказчика выявлено нарушение ч. 9 ст. 16 Закона о закупках.

На основании статьи 99 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" Комиссия,

РЕШИЛА:

1. В действиях Заказчика при проведении электронного аукциона на приобретение оборудования (диктофон) для оказания медицинской помощи ГБУЗ ПК "Кишертская ЦРБ" (изв. N 0356300197223000105) выявлены нарушения ч. 9 ст. 16 Закона о закупках.

2. Предписание не выдавать, поскольку заключен контракт.

3. Передать материалы настоящей внеплановой проверки должностному лицу Пермского УФАС России для принятия решения о привлечении должностных лиц Заказчика к административной ответственности за допущенное нарушение Закона о закупках.