Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области от 7 декабря 2023 г. N 042/06/32-1634/2023

Резолютивная часть решения оглашена "06" декабря 2023 г.

Решение изготовлено в полном объеме "07" декабря 2023 г. г. Кемерово

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по контролю в сфере закупок в составе:

Председателя комиссии:	***	Заместителя руководителя Кемеровского УФАС России;
Членов комиссии:	***	начальника отдела контроля в сфере закупок;
	***	главного специалиста-эксперта отдела контроля в сфере закупок;

При участии посредством ВКС:

- *** - руководителя МТУ Росимущества в Кемеровской области-Кузбассе и Томской области;

- *** - представителя ООО "Ресурс", по доверенности,

рассмотрев дело N 042/06/32-1634/2023, возбужденное по признакам нарушения заказчиком - МТУ Росимущества в Кемеровской области-Кузбассе и Томской области законодательства в сфере закупок при проведении запроса котировок в электронной форме N 0139100005223000034 "Услуги по приему, реализации и хранению имущества, арестованного во исполнение судебных актов и актов других органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество на территориях Кемеровской области-Кузбасса и Томской области"

установила:

01.12.2023 в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступила жалоба ООО "Ресурс" (вх. N 11319-ЭП от 01.12.2023) на действия заказчика - МТУ Росимущества в Кемеровской области-Кузбассе и Томской области при проведении запроса котировок в электронной форме N 0139100005223000034 "Услуги по приему, реализации и хранению имущества, арестованного во исполнение судебных актов и актов других органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество на территориях Кемеровской области-Кузбасса и Томской области".

Заявитель указывает на то, что заказчик неверно выбрал электронную торговую площадку zakazrf.ru для размещения запроса котировок в электронной форме N0139100005223000034, в результате чего, участник не смог подать ценовое предложение ниже нуля.

В процессе рассмотрения жалобы Комиссией Кемеровского УФАС России установлено:

22.11.2023 г. на официальном сайте http://zakazrf.ru заказчиком - МТУ Росимущества в Кемеровской области-Кузбассе и Томской области было размещено извещение о проведении электронного аукциона N 0139100005223000034 "Услуги по приему, реализации и хранению имущества, арестованного во исполнение судебных актов и актов других органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество на территориях Кемеровской области-Кузбасса и Томской области".

Начальная максимальная цена контракта - 5 000,00 рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 50 Закона о контрактной системе электронный запрос котировок начинается с размещения в единой информационной системе извещения об осуществлении закупки.

Согласно части 2 статьи 50 Закона о контрактной системе не позднее одного часа с момента окончания срока подачи заявок на участие в закупке оператор электронной площадки в соответствии с пунктом 9 части 6 статьи 43 настоящего Федерального закона направляет заказчику заявки на участие в закупке, а также предусмотренные пунктами 2 и 3 части 6 статьи 43 настоящего Федерального закона информацию и документы участников закупок, подавших такие заявки.

Частью 9 статьи 24 Закона о контрактной системе установлено, что победителем запроса котировок признается участник закупки, заявка на участие в закупке которого соответствует требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки, и который предложил наиболее низкую цену контракта, наименьшую сумму цен единиц товаров, работ, услуг.

Таким образом, любое заинтересованное лицо, соответствующее требованиям документации о закупке могло подать заявку на участие в закупке и предложить свою цену контракта.

Согласно протоколу подведения итогов запроса котировок в электронной форме от 30.11.2023 N 0139100005223000034 на участие в запросе котировок было подано 9 (девять) заявок. Вместе с тем, ООО "Ресурс" участником закупки не являлось, заявку не подавало, ценовое предложение не сделало, следовательно, довод заявителя ООО "Ресурс" о невозможности подать свое ценовое предложение ниже нуля комиссией Кемеровского УФАС России признается необоснованным.

Оценивая довод жалобы Заявителя о неправомерности выбора электронной торговой площадки при проведении запроса котировок в электронной форме N 0139100005223000034, комиссия отмечает следующее:

Операторами электронной площадки являются юридические лица, которые соответствуют единым и дополнительным требованиям к таким операторам, установленным положениями части 2 статьи 24.1 Закона N 44-ФЗ, и включены в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень операторов электронных площадок (пункт 18 части 1 статьи З Закона N 44-ФЗ).

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 12 июля 2018 г. РФ N1447-р (далее - Распоряжение N 1447-р) утвержден перечень операторов электронных площадок, соответствующих требованиям, установленным пунктами 1 и 2 части 2 статьи 24.1 Закона N 44-ФЗ (АО "Агентство по государственному заказу Республики Татарстан", АО "Единая электронная торговая площадка", АО "Российский аукционный дом", АО "ТЭК - Торг", АО "Электронные торговые системы", ЗАО "Сбербанк - Автоматизированная система торгов", ООО "РТС - тендер", ООО "Электронная торговая площадка ГПБ"), а также соответствующих единым и дополнительным требованиям, установленным постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июня 2018 г. N 656.

Установлено, что оператором электронной торговой площадки http://zakazrf.ru является АО "Агентство по государственному заказу Республики Татарстан" (входит в перечень, утвержденный распоряжением Правительства РФ от 12 июля 2018 г. РФ N1447-р), следовательно проведение закупки N0139100005223000034 МТУ Росимущества в Кемеровской области-Кузбассе и Томской области на электронной торговой площадке http://zakazrf.ru является правомерным.

Довод заявителя является необоснованным, нарушений ФЗ N44-ФЗ не установлено.

Руководствуясь статьей 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд", комиссия Кемеровского УФАС России

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "Ресурс" на действия заказчика - МТУ Росимущества в Кемеровской области-Кузбассе и Томской области при проведении запроса котировок в электронной форме N 0139100005223000034 "Услуги по приему, реализации и хранению имущества, арестованного во исполнение судебных актов и актов других органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество на территориях Кемеровской области-Кузбасса и Томской области" необоснованной.

2. Производство по делу N 042/06/32-1634/2023 прекратить.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

Председатель комиссии: ***

Члены комиссии: ***

***