Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) от 12 декабря 2023 г. N 014/06/99-1765/2023

На основании приказа Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) N 17 от 14.03.2023 года, поручения ФАС России от 13.06.2019 г. N МЕ/49839-ПР/19 о необходимости усиления контроля за соблюдением законодательства о контрактной системе при осуществлении закупок в рамках реализации национальных проектов, в соответствии со статьей 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Комиссией в следующем составе:

- начальника отдела контроля закупок Якутского УФАС России, руководителя Комиссии;

- старшего государственного инспектора отдела контроля закупок Якутского УФАС России, члена Комиссии;

- государственного инспектора контроля закупок Якутского УФАС России, члена Комиссии;

проведена внеплановая документарная проверка действий (бездействий) заказчика МИНЭКОЛОГИИ РС (Я) при проведении в рамках национального проекта "Экология" электронного аукциона на поставку квадроцикла (мотовездехода, снегоболотохода) (изв. N 0816500000623017050).

1. Полное наименование проверяемой организации: МИНИСТЕРСТВО ЭКОЛОГИИ, ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ И ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) (далее также - МИНЭКОЛОГИИ РС (Я), заказчик).

Юридический адрес проверяемой организации: 677000, РЕСПУБЛИКА САХА /ЯКУТИЯ/, ЯКУТСК ГОРОД, ДЗЕРЖИНСКОГО УЛИЦА, 3, 1

Почтовый адрес проверяемой организации: 677000, РЕСПУБЛИКА САХА /ЯКУТИЯ/, ЯКУТСК ГОРОД, ДЗЕРЖИНСКОГО УЛИЦА, 3, 1

ОГРН 1021401070349

ИНН 1435035723

КПП 143501001

Проверка начата 29.11.2023 года, окончена 12.12.2023 года;

2. Полное наименование проверяемой организации: Государственное казенное учреждение Республики Саха (Якутия) "Центр закупок Республики Саха (Якутия)" (далее - ГКУ РС (Я) "Центр закупок РС (Я)", уполномоченное учреждение),

Юридический адрес проверяемой организации: Российская Федерация, 677000, Республика Саха (Якутия), город Якутск, проспект Ленина, дом 22;

Почтовый адрес проверяемой организации: Российская Федерация, 677000, Республика Саха (Якутия), город Якутск, проспект Ленина, дом 22;

ОГРН 1181447012086

ИНН 1435335477

КПП 143501001

Проверка начата 29.11.2023 года, окончена 12.12.2023 года;

Вид проверяемой деятельности: соблюдение заказчиком МИНЭКОЛОГИИ РС (Я) при проведении в рамках национального проекта "Экология" электронного аукциона на поставку квадроцикла (мотовездехода, снегоболотохода) (изв. N 0816500000623017050) требований законодательства о контрактной системе.

Место проведения контрольного мероприятия: 677000, Республика Саха (Якутия), г. Якутск, ул. Октябрьская, 22, каб. 207, Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия).

Проверка проведена на основании поручения ФАС России от 13.06.2019 г. N МЕ/49839-ПР/19 о необходимости усиления контроля за соблюдением законодательства о контрактной системе при осуществлении закупок в рамках реализации национальных проектов.

Комиссия, изучив представленные к проверке материалы, установила следующее.

13.09.2023 г. в Единой информационной системе размещено извещение о проведении электронного аукциона на поставку квадроцикла (мотовездехода, снегоболотохода) (изв. N 0816500000623017050).

Начальная (максимальная) цена контракта составила 1 422 000,00 рублей.

На участие в закупке подана 1 (одна) заявка от участника закупки, заявка признана соответствующей требованиям извещения и электронных документов.

03.10.2023 г. заключен контракт между заказчиком и индивидуальным предпринимателем Петровым Александром Сергеевичем на сумму 1 422 000,00, контракт находится на стадии "Исполнение завершено".

При этом, изучив представленные к проверке материалы, а также сведения с официального сайта единой информационной системы в сфере закупок Комиссия антимонопольного органа установила следующее.

Согласно пункту 9 части 2 статьи 103 Закона о контрактной системе в реестр контрактов включаются следующие информация и документы: контракт (с прилагаемыми документами), заключенный в соответствии с настоящим Федеральным законом по результатам проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур, копия заключенного контракта, подписанная усиленной электронной подписью заказчика;

В соответствии частью 3 статьи 103 Закона о контрактной системе в порядке, установленном в соответствии с частью 6 настоящей статьи, в Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по казначейскому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в течение пяти рабочих дней с даты заключения контракта заказчик направляет информацию, указанную в пунктах 9 части 2 Закона о контрактной системе.

03.10.2023 г. заключен контракт между заказчиком и индивидуальным предпринимателем Петровым Александром Сергеевичем.

Вместе с тем, согласно сведениям из единой информационной системы, заказчиком размещен контракт в реестре контрактов 13.10.2023 г.

Регламентированный законом срок для размещения заказчиком заключенного контракта - 10.10.2023 г.

Таким образом, заказчиком нарушены положения части 3 статьи 103 Закона о контрактной системе, что содержит признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 7.31 КоАП РФ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьей 99 Федерального закона от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия),

р е ш и л а:

1. В действиях заказчика МИНЭКОЛОГИИ РС (Я) при проведении в рамках национального проекта "Экология" электронного аукциона на поставку квадроцикла (мотовездехода, снегоболотохода) (изв. N 0816500000623017050) выявлены нарушения части 3 статьи 103 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

2. Обязательное для исполнения предписание об устранении выявленного нарушения не выдавать.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Якутского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении административного производства.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течении трех месяцев со дня вынесения.

Руководитель комиссии

Члены комиссии