Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Московской области от 8 декабря 2023 г. N РНП-46538эп/23

Комиссия Московского областного УФАС России по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия),

в присутствии представителей Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Московской области "Красногорский колледж" (далее - Заказчик), ООО "Капиталстрой" (далее - Участник),

рассмотрев сведения, представленные Заказчиком в отношении Участника о включении в реестр недобросовестных поставщиков (далее - Реестр) по факту одностороннего отказа Заказчика от исполнения контракта на выполнение работ по ремонту помещений 30, 33, 34, 48, 49 корпуса производственных мастерских здания Звенигородского филиала ГБПОУ МО "Красногорский колледж", по адресу: Московская область г. Звенигород, Нахабинское шоссе, д. 15 (извещение
N 0348100080823000048) (далее - Аукцион),

УСТАНОВИЛА:

Объём сведений, представленных Заказчиком в отношении Участника для включения в реестр недобросовестных поставщиков, соответствует требованиям статьи 104 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) и правилам ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 N 1078 (далее - Правила ведения реестра).

По результатам закупки Заказчиком с ООО "Капиталстрой" заключен контракт от 27.09.2023 N 2502400219723000070 на сумму 7 447 208,51 рублей (далее - Контракт).

В соответствии с пунктом 1.1. Контракта Подрядчик обязуется выполнить работы, перечисленные в приложении 1 к Контракту "Сведения об объектах закупки" (далее - работы), в соответствии с Контрактом и сдать их результат Заказчику в обусловленные Контрактом сроки, а Заказчик обязуется принять и оплатить работы, в порядке и на условиях, предусмотренных Контрактом.

В пункте 5.4.1. Контракта указано, что Подрядчик обязан выполнить работ в полном объеме, надлежащего качества и в установленные сроки, а также передать Заказчику результат работ в порядке и сроки, установленные приложениями 2 и 3 к Контракту и иными условиями Контракта.

В Приложении N 1 к Контракту Стороны согласовали выполнение работ по ремонту помещений 30, 33, 34, 48, 49 корпуса производственных мастерских здания Звенигородского филиала ГБПОУ МО "Красногорский колледж", по адресу: Московская область г. Звенигород, Нахабинское шоссе, д. 15.

Согласно пункту 3.1. Контракта начальный и конечный сроки выполнения работ, а также промежуточные сроки выполнения работ (если они предусмотрены Контрактом), указаны в разделе "Обязательства по выполнению работ" Приложения 2 к Контракту.

Согласно пункту 1.1. Приложения N 2 к Контракту срок окончания выполнения работ Подрядчиком: 30 рабочих дней от даты заключения Контракта.

Заказчиком в адрес Участника направлено письмо об явке уполномоченного представителя Участника в 15-00 21 ноября 2023 г. по адресу: Московская область г. Звенигород, Нахабинское шоссе, д. 15 для осуществления совместной приемки фактически выполненных работ и подписания акта выполненных работ.

03.10.2023, 06.10.2023 Участником в адрес Заказчика письмо об обнаруженных недостатках и технических ошибках в смете.

06.10.2023, 18.10.2023, 23.10.2023 Заказчиком составлен акт о выявленных нарушениях на объекте.

19.10.2023 Участником в адрес Участника направлено письмо-согласование графика производства работ.

30.10.2023 Заказчиком в адрес Участника направлено письмо с исправленными схемами и актом отметок пола.

В соответствии с письмом ГБУ МО "УТНКР" указывает о срыве Участником срока завершения строительно-монтажных работ (далее - СМР) (срок завершения в соответствии с условиями контракта - 27.10.2023). По состоянию на 23.11.2023 строительная готовность объекта составляет 10%. СМР производятся без утвержденного графика производства работ (далее - ГПР), проектно-сметной документации и рабочей документации.

ГБУ МО "УТНКР" также указывает на не устранение подрядной организацией многочисленных нарушений технологии производства при выполнении СМР:

1) подрядная организация приступила к выполнению работ по заливке стяжки пола, по монтажу каркасов потолков типа Армстронг и по монтажу гипсокартонных листов, без завершения демонтажных работ, предусмотренных сметной документацией;

2) толщина стяжки пола составляет 10 мм, что является отступлением от СП 29.13330.2011 "Полы";

3) работы по монтажу каркаса под гипсокартонные листы и по монтажу каркаса потолка типа Армстронг выполняются с многочисленными нарушениями нормативной документации.

Дополнительно ГБУ МО "УТНКР" также указывает о неисполнении подрядной организацией требований к составу и порядку ведения исполнительной технической документации (далее - ИТД) и требований, предъявляемых к актам освидетельствования скрытых работ конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения РД-11-02-2006, утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26.12.2026
N 1128.

Пунктом 8.1 Контракта установлено, что Контракт может быть расторгнут по соглашению Сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа Стороны Контракта от исполнения Контракта в соответствии с гражданским законодательством.

Вместе с тем, Участником надлежащим образом в установленный срок обязательства по Контракту не исполнены.

В соответствии с частью 9 статьи 95 Закона о контрактной системе 17.11.2023 Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта (далее - Решение), заключенного с Участником, в связи с неисполнением обязательств по Контракту.

Во исполнение части 12.1 статьи 95 Закона о контрактной системе, Заказчиком 17.11.2023 Решение размещено на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок Российской Федерации www.zakupki.gov.ru.

В соответствии с частью 13 статьи 95 Закона о контрактной системе Решение Заказчика вступило в законную силу 28.11.2023, и с этой даты Контракт считается расторгнутым.

В соответствии с частью 14 статьи 95 Закона о контрактной системе, Заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения.

Доказательств совершения Участником действий, направленных на исполнение Контракта в полном объеме в подтверждение своей добросовестности, на заседании Комиссии не представлено.

Невозможность исполнения Контракта в полном объеме Участником на заседании комиссии не подтверждена.

Таким образом, по причине того, что Участник не устранил нарушения условий Контрактов, сведения в отношении Участника подлежат включению в реестр недобросовестных поставщиков.

Комиссия, руководствуясь частью 1 статьи 2, частью 15 статьи 99, статьи 104, статьей 95 Закона о контрактной системе и Порядком ведения реестра,

РЕШИЛА:

Сведения, представленные в отношении ООО "Капиталстрой" (140002, Московская область, г.о. Люберцы, г Люберцы, пр-кт Октябрьский, д. 123, к. 5, ИНН 5028032354, генеральный директор: Романенко Вячеслав Васильевич, ИНН 502711611090, учредитель: Романенко Вячеслав Васильевич, ИНН 502711611090) включить в реестр недобросовестных поставщиков сроком на 2 года.

Дата события	I раздел			Дата регистрации контрольным органом обращения заказчика	II раздел			III раздел			Общая итоговая просрочка в днях (I + II + III разделы)
	Регламентированная дата направления заказчиком сведений в контрольный орган	Фактическая дата направления заказчиком сведений	Итого просрочка в днях по I разделу		Регламентированная дата принятия решения	Фактическая дата принятия решения	Итого просрочка в днях по II разделу	Регламентированный срок изготовления решения и размещения сведений в ЕИС	Фактическая дата изготовления решения и размещения сведений в ЕИС	Итого просрочка в днях по III разделу
28.11.2023	01.12.2023	01.12.2023	0	01.12.2023	08.12.2023	08.12.2023	0	13.12.2023	13.12.2023	0	0

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня принятия.