Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю от 15 декабря 2023 г. N 022/10/99-1545/2023

Комиссией управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по контролю в сфере закупок (далее Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии:

Кочеткова А.В. - заместителя руководителя управления-начальника отдела контроля закупок,

членов комиссии:

Бурбах А.Ю. - ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок;

Тетериной О.В. - ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок;

без участия представителей проведена внеплановая документарная проверка соблюдения требований Федерального закона от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) заказчиком - КГБПОУ "Алтайское училище олимпийского резерва" при проведении электронного аукциона N 0817200000323009173 "Поставка патронов спортивных".

Проверка начата 04.12.2023 г., окончена 15.12.2023 г.

Место нахождения проверяемой организации: 656036 г. Барнаул, ул. Тимуровская, 15;

Место проведения контрольного мероприятия: 656015, Алтайский край, г. Барнаул, пр-т Ленина 81.

Проверяемый период: с 09.06.2023 года по 03.07.2023 года.

Описательная часть:

Во исполнение поручения Президента Российской Федерации от 23.05.2019 N ПР-907 о необходимости усиления ФАС России контроля за соблюдением законодательства о контрактной системе при осуществлении закупок в рамках реализации национальных проектов, в рамках исполнения поручения ФАС России согласно письмам NМЕ/49839-ПР/19 от 13.06.2019 г., N МЕ/53662/19 от 26.06.2019 о проведении инициативных внеплановых проверок при мониторинге осуществляемых закупок заказчиками в рамках реализации федеральных программ (национальных проектов), Комиссией проведена внеплановая документарная проверка соблюдения требований Закона о контрактной системе заказчиком -КГБПОУ "Алтайское училище олимпийского резерва" при проведении электронного аукциона N 0817200000323009173 "Поставка патронов спортивных".

В рамках проведенной внеплановой документарной проверки Комиссия пришла к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 16 Закона о контрактной системе планирование закупок осуществляется посредством формирования, утверждения и ведения планов-графиков. Закупки, не предусмотренные планами-графиками, не могут быть осуществлены.

Согласно сведениям, полученным из единой информационной системы в сфере закупок (далее - ЕИС), 09.06.2023 г. было размещено извещение о проведении электронного аукциона N 0817200000323009173 "Поставка патронов спортивных", а также описание объекта закупки; требования к содержанию, составу заявки; проект контракта и обоснование НМЦК. Данная закупка предусмотрена планом-графиком закупок. Срок размещения извещения согласно плану-графику - 2023 г.

Начальная (максимальная) цена контракта (НМЦК) составляет 752 989,00 руб. Обоснование НМЦК размещено одновременно с извещением о проведении электронного аукциона, что соответствует требованиям пункта 2 части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе.

Согласно извещению, описанию объекта закупки, техническому заданию, проекту контракта объектом закупки являются патрон спортивный (тип 1,2). Код ОКПД2 25.40.13.190.

Согласно извещению о проведении электронного аукциона, а также требованиям к содержанию, составу заявки к участникам закупки к участникам закупки предъявляются требования в соответствии с п. 1 ч. 1 и ч. 1.1 ст. 31 Закона о контрактной системе: наличие у участника закупки действующей лицензии на право осуществления деятельности по хранению и торговле гражданским и служебным оружием и основными частями огнестрельного оружия, патронами к гражданскому и служебному оружию и составными частями патронов (за исключением указанной деятельности, осуществляемой воинскими частями и организациями Вооруженных Сил Российской Федерации и войск национальной гвардии Российской Федерации, в случае, если осуществление указанной деятельности предусмотрено их учредительными документами). Документом, подтверждающим соответствие участника закупки данным требованиям, является действующая лицензия на право осуществления деятельности по хранению и торговле гражданским и служебным оружием и основными частями огнестрельного оружия, патронами к гражданскому и служебному оружию и составными частями патронов (за исключением указанной деятельности, осуществляемой воинскими частями и организациями Вооруженных Сил Российской Федерации и войск национальной гвардии Российской Федерации, в случае, если осуществление указанной деятельности предусмотрено их учредительными документами), включающая в себя выполнение работ, оказание услуг по торговле патронами или выписка из реестра лицензий, подтверждающая соответствие участника закупки установленным требованиям о наличии лицензии, выданная в порядке, предусмотренном ч.9 ст.21 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности". Нормативный правовой акт, устанавливающий такие требования: Нормативный правовой акт, устанавливающий такие требования: 1. Федеральный закон от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности"; 2. Федеральный закон от 13.12.1996 г. N 150-ФЗ "Об оружии"; 3. Постановление Правительства РФ от 5 февраля 2022 г. N 120 "Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по хранению и торговле гражданским и служебным оружием и основными частями огнестрельного оружия, патронами к гражданскому и служебному оружию и составными частями патронов (за исключением указанной деятельности, осуществляемой воинскими частями и организациями Вооруженных Сил Российской Федерации и войск национальной гвардии Российской Федерации, в случае, если осуществление указанной деятельности предусмотрено их учредительными документами)"

Ограничения: запрет на допуск товаров, работ, услуг при осуществлении закупок, а так же ограничения и условия допуска в соответствии с требованиями, установленными ст. 14 Закона о контрактной системе.

Положения проекта контракта соответствуют требованиям статьи 34 Закона о контрактной системе.

В соответствии с протоколом подведения итогов от 21.06.203 г., на участие в закупке было подано две заявки, которые соответствовали требованиям.

Согласно сведениям ЕИС процедура заключения контракта с победителем закупки проведена с учетом положений Закона о контрактной системе.

Контракт N 2023.9173 заключен 03.07.2023 г. с победителем закупки ООО "Гефест" по цене контракта 722 869,40 руб.

Сведения о заключенном контракте (реестровый N2222404815423000021), документы о приемке работ и сведения об оплате по контракту (этапа исполнения контракта) направлены заказчиком на размещение в реестр контрактов ЕИС в регламентированный срок.

Заключительная часть:

при проведении внеплановой документарной проверки действий заказчика - КГБПОУ "Алтайское училище олимпийского резерва" при проведении электронного аукциона N 0817200000323009173 "Поставка патронов спортивных" нарушения требований Закона о контрактной системе не выявлены.

Председатель Комиссии _____________________________ А.В. Кочетков

Члены Комиссии: ____________________________ А.Ю. Бурбах

____________________________ О.В. Тетерина