Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю от 19 декабря 2023 г. N 025/06/50-1783/2023

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю по контролю торгов (далее - Комиссия Приморского УФАС России),

УСТАНОВИЛА:

В Приморское УФАС России поступила жалоба ООО "Альянс-Мед" на действия Заказчика - КГБУЗ "Спасская городская больница" при проведении запроса котировок в электронной форме на поставку перчаток медицинских (извещение N 0320300057123000189) (далее - запрос котировок).

По мнению заявителя, заказчик допустил нарушения требований Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ), так как в извещении указана недостоверная информация о начальной (максимальной) цене контракта.

Рассмотрев материалы дела, сопоставив их с фактическими документами, и проведя внеплановую проверку, Комиссия Приморского УФАС России установила следующее.

В соответствии с частью 1 статьи 49 Закона N44-ФЗ электронный аукцион начинается с размещения в единой информационной системе извещения об осуществлении закупки.

Пунктом 9 части 1 статьи 42 Закона N44-ФЗ определено, что при осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки, содержащее следующую информацию о начальной (максимальной) цене контракта (цена отдельных этапов исполнения контракта, если проектом контракта предусмотрены такие этапы), источник финансирования, наименование валюты в соответствии с общероссийским классификатором валют. В случае, предусмотренном частью 24 статьи 22 настоящего Федерального закона, указываются начальная цена единицы товара, работы, услуги, а также начальная сумма цен указанных единиц и максимальное значение цены контракта. В случаях, установленных Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 2 статьи 34 настоящего Федерального закона, указываются ориентировочное значение цены контракта либо формула цены и максимальное значение цены контракта.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 42 Закона N44-ФЗ извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должно содержать обоснование начальной (максимальной) цены контракта. Заказчик, осуществляющий деятельность на территории иностранного государства, также указывает информацию о валюте, используемой для определения и обоснования начальной (максимальной) цены контракта, для оплаты поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги, и порядок применения официального курса иностранной валюты к рублю Российской Федерации, установленного Центральным банком Российской Федерации и используемого при оплате поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги.

06.12.2023 Заказчиком размещено извещение о проведении запроса котировок в электронной форме на перчатки медицинские.

Согласно извещению о проведении закупки начальная цена единицы товара - 1 рубль, максимальное значение цены контракта 990 000,00 рублей.

Между тем, в обосновании начальной (максимальной) цены контракта установлена иная цена единицы товара:

Наименование товара в соответствии с КТРУ (при наличии)	Код ОКПД2 / КТРУ	НМЦК, руб.
Перчатки хирургические из латекса гевеи, неопудренные	22.19.60.113-00000001	217,09
Перчатки хирургические из латекса гевеи, неопудренные	22.19.60.113-00000001	217,09
Перчатки хирургические полиизопреновые, неопудренные	22.19.60.111-00000004	3 982,00
Перчатки хирургические полиизопреновые, неопудренные	22.19.60.111-00000004	3 982,00
Перчатки смотровые/процедурные нитриловые, неопудренные, нестерильные	22.19.60.119-00000008	53,10
Перчатки смотровые/процедурные нитриловые, неопудренные, нестерильные	22.19.60.119-00000008	53,10
Перчатки смотровые/процедурные нитриловые, неопудренные, нестерильные	22.19.60.119-00000008	97,02
Перчатки смотровые/процедурные нитриловые, неопудренные, нестерильные	22.19.60.119-00000008	97,02
Перчатки смотровые/процедурные нитриловые, неопудренные, нестерильные	22.19.60.119-00000008	9,57
Перчатки смотровые/процедурные нитриловые, неопудренные, нестерильные	22.19.60.119-00000008	9,57
Перчатки смотровые/процедурные нитриловые, неопудренные, нестерильные	22.19.60.119-00000008	9,57

Частью 3 статьи 7 Закона N44-ФЗ установлено, что информация, предусмотренная настоящим Федеральным законом и размещенная в единой информационной системе, должна быть полной и достоверной.

Учитывая, что информация, размещенная в единой информационной системе, содержит противоречия, Комиссия Приморского УФАС России приходит к выводу о том, что Заказчиком допущено нарушение части 3 статьи 7 Закона N44-ФЗ.

Ответственность за указанное нарушение предусмотрена частью 4.2 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 99, 106 Закона N 44-ФЗ, Комиссия Приморского УФАС России,

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "Альянс-Мед" на действия Заказчика - КГБУЗ "Спасская городская больница" при проведении запроса котировок в электронной форме на поставку перчаток медицинских (извещение N 0320300057123000189) обоснованной.

2. Признать, что Заказчик допустил нарушение части 3 статьи 7 Закона N44-ФЗ.

3. Выдать заказчику и оператору электронной площадки обязательное для исполнения предписание об устранении нарушения Закона N 44-ФЗ, допущенного при проведении закрытого аукциона.

4. Передать материалы дела ответственному должностному лицу для возбуждения административного производства.

Решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы по существу, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.