Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 18 декабря 2023 г. N 023/06/93-6506/2023

Комиссия Краснодарского УФАС России по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее Комиссия) в составе:

Председатель Комиссии, заместитель руководителя управления: Литовченко Л.А.

Члены Комиссии: Метакса Я.К., Головко Е.Н., Коваленко Я.А.,

в присутствии по ВКС представителя Заказчика - МБУК "Межпоселенческая Центральная библиотека" МО Новопокровский район, в отсутствие представителей Бонопартова А.М., проведена внеплановая проверка в отношении МБУК "Межпоселенческая Центральная библиотека" МО Новопокровский район при проведении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) (N6885300) в части нарушения Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

В Краснодарское УФАС России (вх. N43231-ЭП/23 от 28.11.2023) поступило обращение Бонопартова А.М., согласно которому, контракт заключен с иным Участником.

Заказчиком предоставлены письменные пояснения, с доводами обращения не согласен.

Рассмотрев представленные материалы, Комиссия пришла к следующим выводам.

МЦБ МО Новопокровский район при проведении закупки малого объема (через электронный магазин по п. 4 части 1 статьи 93 44-ФЗ) на приобретение сплит - систем, размещенной в региональной информационной системе Краснодарского края (далее - РИССЗ КК), руководствовалась приказом департамента по регулированию контрактной системы Краснодарского края от 25.08.2023 N 91 "О внесении изменений в приказ департамента по регулированию контрактной системы Краснодарского края от 03.02.2020 г N 11 "Об утверждении Регламента работы регионально информационной системы Краснодарского края, используемой в сфере закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (Приложение N 2 к приказу N 91 от 25.08.2023) (далее - приказ N11).

Заказчиком - МБУК "Межпоселенческая Центральная библиотека" МО Новопокровский район на сайте оператора электронного магазина РТС-тендер размещена закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) на поставку сплит-системы (N6885300). Предельная цена контракта 145 455,32 рублей. Закупка была произведена согласно п.4) ч.1 ст.93 Закона о контрактной системе.

Согласно "Техническому заданию" Заказчику требуется к поставке "сплит-система", 2 шт.

Срок подачи заявок до 22.11.2023 года. По истечении срока подачи заявок от РТС - Маркет в РИССЗ КК в личный кабинет Заказчика интегрировались 4 заявки.

В соответствии с приказом 11 МЦБ МО Новопокровский район рассматривало заявки именно в РИССЗ КК:

Комиссия Заказчика при рассмотрении заявок отклонила заявку N8666349 с наименьшей ценой от индивидуального предпринимателя Бонопартова Артура Минасовича (с указанием причины отклонения (не соответствует техническому заданию заказчика) в связи с тем, что технические характеристики эквивалентной сплит - системы торговой марки Бирюса, предложенной участником не соответствуют техническим характеристикам сплит - системы Samsung, указанной в Техническом задании Заказчика, а именно:

- отсутствует функция управление со смартфона;

- заказчиком заявлена мощность охлаждения/обогрева в 3500 Вт, предложенная Бонопартовым Артуром Минасовичем сплит-система марки Бирюса имеет мощность охлаждения/обогрева 3520/3810 Вт, что не соответствует техническому заданию Заказчика.

Комиссия Заказчика отклоняла заявки в соответствии в инструкцией по работе с закупками малого объема.

Согласно инструкции стр 55-56 инструкции по работе с закупками малого объема указано:

Победителем был признан участник с номером заявки N 8665266 с ценовым предложением 85 000,00 руб.

Согласно пункта 2.4 инструкции по работе с закупками малого объема (стр. 56) МЦБ МО Новопокровский район перевело закупку в конечное состояние и далее согласно инструкции по работе в РИССЗ КК заключало контракт, со вторым участником которого признало победителем.

При формировании сведений из закупки участник с номером заявки N 8665266 - отражается как отклоненный

Таким образом, Заказчик осуществлял закупочную деятельность в соответствии с регламентом работы в РИССЗ КК, в электронной системе РТС- Маркет.

Комиссия, руководствуясь ч.15 ст.99 Закона о контрактной системе,

РЕШИЛА:

1. По результатам внеплановой проверки в действиях Заказчика - МБУК "Межпоселенческая Центральная библиотека" МО Новопокровский район (комиссии) нарушение Закона о контрактной системе не подтверждено.

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.