Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю от 21 декабря 2023 г. N 026/06/99-2845/2023

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии, заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Золиной Г. В.,

Членов комиссии:

ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Вишневской Е.В.,

специалиста-эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Поповой П.В.,

В присутствии представителей:

от Заказчика - Праведнова В.А.,

от Заявителя - в отсутствие представителей,

У С Т А Н О В И Л А :

В адрес Ставропольского УФАС России поступила информация от ООО "Фаворит" по факту неисполнения предписания заказчиком ФГБУ "СКФНКЦ ФМБА" (закупка N 0321100017623000459 "Поставка медицинского оборудования для нужд ФГБУ СКФНКЦ ФМБА России").

Ставропольским УФАС России на основании приказа, в соответствии со статьёй 99 Закона N 44-ФЗ была проведена внеплановая проверка закупки N 321100017623000459 "Поставка медицинского оборудования для нужд ФГБУ СКФНКЦ ФМБА России".

22.11.2023 г. по итогам рассмотрения жалобы ООО "Фаворит" на действия заказчика - ФГБУ "СКФНКЦ ФМБА" по факту осуществления закупки путем проведения аукциона в электронной форме N 00321100017623000459 "Поставка медицинского оборудования для нужд ФГБУ СКФНКЦ ФМБА", Комиссией Ставропольского УФАС России по контролю в сфере закупок в действиях Заказчика были установлены нарушения ст. 8, ч. 1 ст. 33, п. 5 ч. 2 ст. 42 Закона N 44-ФЗ, ПП N 145, в связи с чем выдано обязательное для исполнения предписание:

1. Протоколы, составленные в ходе проведения закупки N 0321100017623000459 "Поставка медицинского оборудования для нужд ФГБУ СКФНКЦ ФМБА" - отменить.

2. Извещение о проведении аукциона в электронной форме N 0321100017623000459 "Поставка медицинского оборудования для нужд ФГБУ СКФНКЦ ФМБА" привести в соответствие с требованиями Закона N 44-ФЗ с учетом доводов Решения.

3. Продлить срок подачи заявок в соответствии с требованиями 42 Закона N 44-ФЗ.

Согласно п. 2 ч. 22 ст. 99 Закона N 44-ФЗ при выявлении в результате проведения контрольным органом в сфере закупок плановых и внеплановых проверок, а также в результате рассмотрения жалобы на действия (бездействие) субъектов контроля нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок контрольный орган в сфере закупок вправе выдавать обязательные для исполнения предписания об устранении таких нарушений в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе об аннулировании определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

Согласно ч. 23 ст. 99 Закона N 44-ФЗ предписание об устранении нарушения законодательства Российской Федерации или иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок, выданное в соответствии с пунктом 2 части 22 настоящей статьи, должно содержать указание на конкретные действия, которые должно совершить лицо, получившее такое предписание, для устранения указанного нарушения. Контракт не может быть заключен до даты исполнения предписания, представления, предусмотренных настоящей статьей.

Срок исполнения предписания - в течение 10 дней с момента его размещения на официальном сайте для размещения информации о размещении заказа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" - www.zakupki.gov.ru, об исполнении которого в обязательном порядке сообщить в Ставропольское УФАС России в течение 7 дней с момента его исполнения.

Предписание N 503 от 22.11.2023 г. размещено в ЕИС 27.11.2023 г. в 15:01 и, следовательно, должно быть исполнено до 07.12.2023 г. (включительно).

21.12.2023 г. Комиссией при проведении в порядке ст. 99 Закона N 44-ФЗ внеплановой проверки было установлено, что Заказчик Предписание N 503 от 22.11.2023 г. исполнил в полном объеме 07.12.2023 г. в 16:21.

Обращение ООО "Фаворит" поступило в УФАС 07.12.2023 г. в 15:12.

Таким образом, в действиях Заказчика нарушения Закона N 44-ФЗ не установлено.

Комиссия, руководствуясь ст. 99, ст. 106 Федерального закона от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд",

Р Е Ш И Л А :

1. По результатам внеплановой проверки, проведенной в соответствии со статьей 99 Закона N 44-ФЗ, в действиях заказчика - ФГБУ "СКФНКЦ ФМБА" нарушений Закона N44-ФЗ не установлено.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии Г.В. Золина

Е.В. Вишневская

Члены Комиссии

П.В. Попова