Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Марий Эл от 22 декабря 2023 г. N 012/06/99-1109/2023

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Марий Эл по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

председателя Комиссии:

- заместителя руководителя - начальника отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти; членов Комиссии:

- ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти;

- специалиста-эксперта отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти;

в соответствии с приказом Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Марий Эл от 13.12.2023 N 241/23 и на основании подпункта "б" пункта 2 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) в рамках проведения внеплановой проверки в отношении заказчика - Краснооктябрьской городской администрации Медведевского муниципального района Республики Марий Эл, уполномоченного органа - администрации Медведевского муниципального района Республики Марий Эл при проведении закупки на выполнение работ по устройству тротуара по улице Транспортная пгт. Краснооктябрьский Медведевского района Республики Марий Эл (номер извещения в ЕИС 0108300011523000093 от 03.11.2023),

УСТАНОВИЛА:

Заказчиком, уполномоченным органом проводился электронный аукцион на выполнение работ по устройству тротуара по улице Транспортная пгт. Краснооктябрьский Медведевского района Республики Марий Эл.

Планом-графиком закупок заказчика предусмотрена закупка - "Выполнение работ по устройству тротуара по улице Транспортная пгт. Краснооктябрьский

Медведевского района Республики Марий Эл" с ИКЗ N 233120700213312070100100030004211244. Уникальный номер позиции планаграфика 202301083000029001000003.

Изучив представленные документы и материалы, руководствуясь статьей 99 Закона о контрактной системе, Комиссия пришла к следующим выводам.

Частью 1 статьи 49 Закона о контрактной системе предусмотрено, что электронный аукцион начинается с размещения в единой информационной системе извещения об осуществлении закупки.

03.11.2023 уполномоченным органом в Единой информационной системе в сфере закупок размещено извещение о проведении аукциона в электронной форме

N 0108300011523000093 на выполнение работ по устройству тротуара по улице Транспортная пгт. Краснооктябрьский Медведевского района Республики Марий Эл.

В рамках проведения проверки установлено, что в извещении о проведении электронного аукциона заказчиком указано:

начальная (максимальная) цена контракта: 1 810 160,00 рублей; дата и время начала срока подачи заявок: 03.11.2023 09:13 ( МСК); дата и время окончания срока подачи заявок: 13.11.2023 10:00 ( МСК ).

дата проведения процедуры подачи предложений о цене контракта либо о

сумме цен единиц товара, работы, услуги: 13.11.2023; дата подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя):

15.11.2023.

электронная площадка для проведения торгов АО "ЕЭТП";

установлено преимущество в соответствии с частью 3 статьи 30 Закона о

контрактной системе.

В силу части 1 статьи 22 Закона о контрактной системе начальная (максимальная) цена контракта и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях цена контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), определяются и обосновываются заказчиком посредством применения следующего метода или нескольких следующих методов:

1) метод сопоставимых рыночных цен (анализа рынка);

2) нормативный метод;

3) тарифный метод;

4) проектно-сметный метод;

5) затратный метод.

Начальная (максимальная) цена контракта обоснована заказчиком проектно сметным методом.

В соответствии с частью 2 статьи 42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должно содержать следующие электронные документы:

1) описание объекта закупки в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона;

2) обоснование начальной (максимальной) цены контракта. Заказчик, осуществляющий деятельность на территории иностранного государства, также указывает информацию о валюте, используемой для определения и обоснования начальной (максимальной) цены контракта, для оплаты поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги, и порядок применения официального курса иностранной валюты к рублю Российской Федерации, установленного Центральным банком Российской Федерации и используемого при оплате поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги;

3) требования к содержанию, составу заявки на участие в закупке в соответствии с настоящим Федеральным законом и инструкция по ее заполнению. При этом не допускается установление требований, влекущих за собой ограничение количества участников закупки;

4) порядок рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсах в соответствии с настоящим Федеральным законом;

5) проект контракта;

6) перечень дополнительных требований к извещению об осуществлении закупки, участникам закупок, содержанию заявок на участие в закупках при осуществлении закупок:

а) на оказание услуг специализированного депозитария и доверительного управления средствами пенсионных накоплений, установленных в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 111-ФЗ "Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации";

б) на оказание услуг специализированного депозитария, оказываемых уполномоченному федеральному органу, и доверительного управления, установленных в соответствии со статьей 24 Федерального закона от 20 августа 2004 года N 117-ФЗ "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих";

в) на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, установленных федеральным законом, регулирующим отношения по организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом.

Комиссией Марийского УФАС России установлено, что заказчиком вышеуказанная информация указана в извещении в полном объеме применительно к данной закупке.

Согласно протоколу подведения итогов от 13.11.2023 на участие в закупке подано 3 заявки.

Все заявки рассмотрены комиссией заказчика по осуществлению закупок, признаны соответствующими требованиям к участникам закупки.

По результатам подведения итогов запроса котировок победителем признан индивидуальный предприниматель с предложением о цене контракта 1 647 241,73 рублей.

Информация об индивидуальном предпринимателе в реестре недобросовестных поставщиков отсутствует.

Согласно статье 51 Закона о контрактной системе по результатам электронной процедуры контракт заключается с победителем определения поставщика.

Извещением о проведении закупки предусмотрено обеспечение исполнения контракта в размере 5 % от цены, по которой заключается контракт.

17.11.2023 индивидуальный предприниматель внес обеспечение контракта в размере 82 362, 09 рублей (независимая гарантия от 17.11.2023) , что составляет 5% от цены, по которой заключается контракт - 1 647 241,73 рублей.

24.11.2023 между Краснооктябрьской городской администрацией Медведевского муниципального района Республики Марий Эл и индивидуальным предпринимателем заключен контракт на выполнение работ по устройству тротуара по улице Транспортная пгт. Краснооктябрьский Медведевского района Республики Марий Эл. Цена контракта: 1 647 241,73 рублей (реестровый номер контракта в ЕИС N 3120700213323000003 ) (далее - Контракт ).

Информация, подлежащая внесению в реестр контрактов, внесена заказчиком своевременно.

Согласно пункту 1.1 контракта предметом контракта является: выполнение работ по устройству тротуара по улице Транспортная пгт. Краснооктябрьский Медведевского района Республики Марий Эл ( далее - Работы, Объект). Объем выполняемых работ - 1 усл. ед. Заказчик поручает, а Подрядчик принимает на себя обязательства выполнить Работы в соответствии с техническим заданием ( приложение N 1), являющейся неотъемлемой частью настоящего контракта, в сроки, установленные в настоящем контракте с учетом графика выполнения строительно-монтажных работ (приложение N 2).

В приложении N 2 к контракту установлены следующие сроки выполнения работ: со дня заключения муниципального контракта по 31.07.2024.

В настоящее время контракт находится в стадии исполнения.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 99 Закона о контрактной системе, Постановлением Правительства РФ от 01.10.2020 г. N 1576 "Об утверждении Правил осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок и о внесении изменений в Правила ведения реестра жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданных предписаний, представлений", Комиссия

РЕШИЛА:

В действиях заказчика - Краснооктябрьской городской администрации Медведевского муниципального района Республики Марий Эл, уполномоченного органа - администрации Медведевского муниципального района Республики Марий Эл при проведении закупки на выполнение работ по устройству тротуара по улице Транспортная пгт. Краснооктябрьский Медведевского района Республики Марий Эл (номер извещения в ЕИС 0108300011523000093 от 03.11.2023) нарушений не установлено.

Решение Комиссии Марийского УФАС России по контролю в сфере закупок может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.