Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области от 25 декабря 2023 г. N 068/10/99-941/2023

Резолютивная часть решения оглашена 20 декабря 2023 года.

В полном объеме решение изготовлено 25 декабря 2023 года.

г. Тамбов

Комиссия по контролю в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области в составе:

председатель комиссии: заместитель начальника отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти Козлова Н.Е.,

члены:

ведущий специалист - эксперт отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти Четверткова Т.В.,

специалист - эксперт отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти Телкова К.А.,

в присутствии представителей:

Тамбовского областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Рассказовская центральная районная больница" (далее - ТОГБУЗ "Расскказовская ЦРБ, Заказчик" - ___,

на основании пункта 2 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) и поступившей информации от ООО "Экостандарт "Технические решения" (исх. от 27.11.2023 N2711/23-ШО, вх. от 27.11.2023 N7835-ЭП/23) о нарушении законодательства о контрактной системе в сфере закупок, осуществив внеплановую проверку соблюдения ТОГБУЗ "Рассказовская ЦРБ" требований Закона о контрактной системе при проведении электронного аукциона N0864500000223004857 от 17.11.2023 на оказание услуг по организации индивидуального дозиметрического контроля персонала для нужд ТОГБУЗ "Рассказовская ЦРБ",

УСТАНОВИЛА:

В Тамбовское УФАС России от ООО "Экостандарт "Технические решения" поступила информация (исх. от 27.11.2023 N2711/23-ШО, вх. от 27.11.2023 N7835-ЭП/23) о признаках нарушения законодательства о контрактной системе при проведении электронного аукциона N0864500000223004857.

Указанное обращение стало основанием для проведения настоящей внеплановой проверки.

Тамбовское областное государственное казенное учреждение "Региональный центр по организации закупок" опубликовало 17.11.2023 на сайте единой информационной системы в сфере закупок извещение о проведении электронного аукциона N0864500000223004857 от 17.11.2023 на оказание услуг по организации индивидуального дозиметрического контроля персонала для нужд ТОГБУЗ "Рассказовская ЦРБ".

Заказчик - Тамбовское областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Рассказовская центральная районная больница".

Начальная (максимальная) цена контракта - 94 080,00 руб.

Согласно ч.3 ст.7 Закона о контрактной системе, информация, предусмотренная настоящим Федеральным законом и размещенная в единой информационной системе, должна быть полной и достоверной.

В силу пункта 1 части 2 статьи 42 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должно содержать в числе прочего описание объекта закупки в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона (в форме электронного документа).

Пунктом 4.7 проекта контракта установлено, в том числе, следующее: "Результатом оказания услуг является подтверждение пригодности средства измерений к применению или признание средства измерений непригодным к применению.

На каждую единицу средств измерений должны быть представлены "Свидетельство о проверке" или "Извещение о непригодности", оформленные в соответствии с Приказом Минпромторга России N 2510 от 31.07.2020 г.".

Комиссия Тамбовского УФАС России отмечает, что предметом закупки является оказание услуг по организации индивидуального дозиметрического контроля персонала, а не проверка средств измерения.

Следовательно, вышеобозначенное требование Заказчика, изложенное в пункте 4.7 проекта контракта является незаконным и нарушающим ч.3 ст.7, п.1 ч.2 ст.42 Закона о контрактной системе и содержит признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.4 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В связи с тем, что 11.12.2023 контракт на оказание услуг по организации индивидуального дозиметрического контроля персонала для нужд ТОГБУЗ "Рассказовская ЦРБ" заключен, предписание об устранении выявленных нарушений не выдается.

Комиссия Тамбовского УФАС России, руководствуясь ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 года N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд",

РЕШИЛА:

1. Признать Тамбовское областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Рассказовская центральная районная больница" нарушившим ч.3 ст.7, п.1 ч.2 ст.42 Закона о контрактной системе.

2. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Тамбовского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении по части 1.4 статьи 7.30 КоАП РФ.

Настоящее решение в течение трех месяцев со дня его принятия может быть обжаловано в арбитражный суд.

Руководитель Н.Е. Козлова

Члены Комиссии Т.В. Четверткова

К.А. Телкова

Исп. Телкова К.А. 8 (4752) 71-36-00