Вход
Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 21 декабря 2023 г. N 023/06/49-6586/2023
рассмотрев жалобу ООО "Таргет" (далее - Заявитель) на действия министерства образования, науки и молодежной политики КК при проведении запроса котировок в электронной форме: "Поставка картриджей" (извещение N0318200068923000023) в части нарушения законодательства о контрактной системе,
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступила жалоба Заявителя о нарушении Заказчиком Закона о контрактной системе.
Заявитель указывает на неправомерные действия комиссии Заказчика при рассмотрении заявок.
Рассмотрев представленные материалы, Комиссия пришла к следующим выводам.
08.12.2023 г. Заказчиком - министерством образования, науки и молодежной политики КК размещено извещение на проведение запроса котировок в электронной форме: "Поставка картриджей" (извещение N0318200068923000023).
Начальная (максимальная) цена контракта - 494 342,00 руб.
Согласно п. 2), п. 5) ч. 1 ст. 42 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки, содержащее следующую информацию:
2) идентификационный код закупки, определенный в соответствии со статьей 23 настоящего Федерального закона, указание на соответствующую часть статьи 15 настоящего Федерального закона, в соответствии с которой осуществляется закупка (при осуществлении закупки в соответствии с частями 4 - 6 статьи 15 настоящего Федерального закона), а также указание на осуществление закупки в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 275-ФЗ "О государственном оборонном заказе", которое не размещается на официальном сайте;
5) наименование объекта закупки, информация (при наличии), предусмотренная правилами использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, установленными в соответствии с частью 6 статьи 23 настоящего Федерального закона, указание (в случае осуществления закупки лекарственных средств) на международные непатентованные наименования лекарственных средств или при отсутствии таких наименований химические, группировочные наименования.
В извещении Заказчиком указана структурированная форма "Описания объекта закупки":
|
Наименование товара, работы, услуги |
Код позиции |
Характеристики товара, работы, услуги |
Количество(объем работы, услуги) |
Единица измерения |
Цена за единицу |
Стоимость позиции |
|||
|
Наименование характеристики |
Значение характеристики |
Единица измерения характеристики |
Инструкция по заполнению характеристик в заявке |
||||||
|
Картридж для электрографических печатающих устройств
Обоснование включения дополнительной информации в сведения о товаре, работе, услуге: |
20.59.12.120-00000002 |
|
2 |
Штука |
12250.00 |
24500.00 |
|||
|
цвет |
черный |
|
Значение характеристики не может изменяться участником закупки |
||||||
|
Модель совместимых принтеров |
Xerox D95A |
|
Значение характеристики не может изменяться участником закупки |
||||||
|
тип чернил |
совместимый |
|
Значение характеристики не может изменяться участником закупки |
||||||
|
Суммарный ресурс, страниц |
|
Штука |
Участник закупки указывает в заявке конкретное значение характеристики |
||||||
|
Картридж для электрографических печатающих устройств
Обоснование включения дополнительной информации в сведения о товаре, работе, услуге: |
20.59.12.120-00000002 |
|
1 |
Штука |
4900.00 |
4900.00 |
|||
|
Комплект |
Комплект картриджей состоит из 4 цветов - Черный, пурпурный, синий, желтый |
|
Значение характеристики не может изменяться участником закупки |
||||||
|
Суммарный ресурс, страниц |
|
Штука |
Участник закупки указывает в заявке конкретное значение характеристики |
||||||
|
Тип чернил |
Совместимый |
|
Значение характеристики не может изменяться участником закупки |
||||||
|
Модель совместимых принтеров |
HP LaserJet Pro 200 color M276 nw |
|
Значение характеристики не может изменяться участником закупки |
||||||
|
Картридж для электрографических печатающих устройств
Обоснование включения дополнительной информации в сведения о товаре, работе, услуге: |
20.59.12.120-00000002 |
|
4 |
Штука |
1370.00 |
5480.00 |
|||
|
Модель совместимых принтеров |
Samsung SCX-4729 FW |
|
Значение характеристики не может изменяться участником закупки |
||||||
|
Суммарный ресурс, страниц |
|
Штука |
Участник закупки указывает в заявке конкретное значение характеристики |
||||||
|
тип чернил |
совместимый |
|
Значение характеристики не может изменяться участником закупки |
||||||
|
цвет |
черный |
|
Значение характеристики не может изменяться участником закупки |
||||||
|
Картридж для электрографических печатающих устройств
Обоснование включения дополнительной информации в сведения о товаре, работе, услуге: |
20.59.12.120-00000002 |
|
14 |
Штука |
3305.00 |
46270.00 |
|||
|
Модель совместимых принтеров |
Konica-Minolta C227 |
|
Значение характеристики не может изменяться участником закупки |
||||||
|
Цвет |
Черный |
|
Значение характеристики не может изменяться участником закупки |
||||||
|
Тип чернил |
Совместимый |
|
Значение характеристики не может изменяться участником закупки |
||||||
|
Суммарный ресурс, страниц |
|
Штука |
Участник закупки указывает в заявке конкретное значение характеристики |
||||||
|
Картридж для электрографических печатающих устройств
Обоснование включения дополнительной информации в сведения о товаре, работе, услуге: |
20.59.12.120-00000002 |
|
3 |
Штука |
7630.00 |
22890.00 |
|||
|
Модель совместимых принтеров |
Konica-Minolta C227 |
|
Значение характеристики не может изменяться участником закупки |
||||||
|
Суммарный ресурс, страниц |
|
Штука |
Участник закупки указывает в заявке конкретное значение характеристики |
||||||
|
Драм-картридж |
Соответствие |
|
Значение характеристики не может изменяться участником закупки |
||||||
|
Картридж для электрографических печатающих устройств
Обоснование включения дополнительной информации в сведения о товаре, работе, услуге: |
20.59.12.120-00000002 |
|
16 |
Штука |
4746.67 |
75946.72 |
|||
|
Суммарный ресурс, страниц |
|
Штука |
Участник закупки указывает в заявке конкретное значение характеристики |
||||||
|
Драм-картридж |
Соответствие |
|
Значение характеристики не может изменяться участником закупки |
||||||
|
Модель совместимых принтеров |
Kyocera Ecosys M2540DN |
|
Значение характеристики не может изменяться участником закупки |
||||||
|
Картридж для электрографических печатающих устройств
Обоснование включения дополнительной информации в сведения о товаре, работе, услуге: |
20.59.12.120-00000002 |
|
2 |
Штука |
990.00 |
1980.00 |
|||
|
Модель совместимых принтеров |
Samsung M2070FW |
|
Значение характеристики не может изменяться участником закупки |
||||||
|
Цвет |
черный |
|
Значение характеристики не может изменяться участником закупки |
||||||
|
Суммарный ресурс, страниц |
|
Штука |
Участник закупки указывает в заявке конкретное значение характеристики |
||||||
|
Тип чернил |
Совместимый |
|
Значение характеристики не может изменяться участником закупки |
||||||
|
Картридж для электрографических печатающих устройств
Обоснование включения дополнительной информации в сведения о товаре, работе, услуге: |
20.59.12.120-00000002 |
|
4 |
Штука |
1166.33 |
4665.32 |
|||
|
Модель совместимых принтеров |
Pantum M6550NW |
|
Значение характеристики не может изменяться участником закупки |
||||||
|
Цвет |
черный |
|
Значение характеристики не может изменяться участником закупки |
||||||
|
Суммарный ресурс, страниц |
|
Штука |
Участник закупки указывает в заявке конкретное значение характеристики |
||||||
|
Тип чернил |
Совместимый |
|
Значение характеристики не может изменяться участником закупки |
||||||
|
Картридж для электрографических печатающих устройств
Обоснование включения дополнительной информации в сведения о товаре, работе, услуге: |
20.59.12.120-00000002 |
|
36 |
Штука |
1760.00 |
63360.00 |
|||
|
Тип чернил |
Совместимый |
|
Значение характеристики не может изменяться участником закупки |
||||||
|
Суммарный ресурс, страниц |
|
Штука |
Участник закупки указывает в заявке конкретное значение характеристики |
||||||
|
Цвет |
Черный |
|
Значение характеристики не может изменяться участником закупки |
||||||
|
Модель совместимых принтеров |
Lexmark MX310dn |
|
Значение характеристики не может изменяться участником закупки |
||||||
|
Картридж для электрографических печатающих устройств
Обоснование включения дополнительной информации в сведения о товаре, работе, услуге: |
20.59.12.120-00000002 |
|
15 |
Штука |
5056.33 |
75844.95 |
|||
|
Модель совместимых принтеров |
Lexmark MX310dn |
|
Значение характеристики не может изменяться участником закупки |
||||||
|
Драм-картридж |
Соответствие |
|
Значение характеристики не может изменяться участником закупки |
||||||
|
Суммарный ресурс, страниц |
|
Штука |
Участник закупки указывает в заявке конкретное значение характеристики |
||||||
|
Картридж для электрографических печатающих устройств
Обоснование включения дополнительной информации в сведения о товаре, работе, услуге: |
20.59.12.120-00000002 |
|
8 |
Штука |
585.00 |
4680.00 |
|||
|
Тип чернил |
Совместимый |
|
Значение характеристики не может изменяться участником закупки |
||||||
|
Модель совместимого принтера |
Brother MFC L2740dwr |
|
Значение характеристики не может изменяться участником закупки |
||||||
|
Суммарный ресурс, сраниц |
|
Штука |
Участник закупки указывает в заявке конкретное значение характеристики |
||||||
|
Цвет |
Черный |
|
Значение характеристики не может изменяться участником закупки |
||||||
|
Картридж для электрографических печатающих устройств
Обоснование включения дополнительной информации в сведения о товаре, работе, услуге: |
20.59.12.120-00000002 |
|
26 |
Штука |
1420.00 |
36920.00 |
|||
|
Суммарный ресурс, страниц |
|
Штука |
Участник закупки указывает в заявке конкретное значение характеристики |
||||||
|
Модель совместимых принтеров |
Lexmark MX317dn |
|
Значение характеристики не может изменяться участником закупки |
||||||
|
Цвет |
черный |
|
Значение характеристики не может изменяться участником закупки |
||||||
|
Тип чернил |
Совместимый |
|
Значение характеристики не может изменяться участником закупки |
||||||
|
Картридж для электрографических печатающих устройств
Обоснование включения дополнительной информации в сведения о товаре, работе, услуге: |
20.59.12.120-00000002 |
|
15 |
Штука |
5056.33 |
75844.95 |
|||
|
Суммарный ресурс, страниц |
|
Штука |
Участник закупки указывает в заявке конкретное значение характеристики |
||||||
|
Модель совместимых принтеров |
Lexmark MX317dn |
|
Значение характеристики не может изменяться участником закупки |
||||||
|
Драм-картридж |
Соответствие |
|
Значение характеристики не может изменяться участником закупки |
||||||
|
Картридж для электрографических печатающих устройств
Обоснование включения дополнительной информации в сведения о товаре, работе, услуге: |
20.59.12.120-00000002 |
|
8 |
Штука |
905.00 |
7240.00 |
|||
|
Драм-картридж |
Соостветствие |
|
Значение характеристики не может изменяться участником закупки |
||||||
|
Модель совместимых принтеров |
Brother MFC L2740dwr |
|
Значение характеристики не может изменяться участником закупки |
||||||
|
Суммарный ресурс, страниц |
|
Штука |
Участник закупки указывает в заявке конкретное значение характеристики |
||||||
|
Картридж для электрографических печатающих устройств
Обоснование включения дополнительной информации в сведения о товаре, работе, услуге: |
20.59.12.120-00000002 |
|
4 |
Штука |
620.00 |
2480.00 |
|||
|
Тип чернил |
Совместимый |
|
Значение характеристики не может изменяться участником закупки |
||||||
|
Суммарный ресурс, страниц |
|
Штука |
Участник закупки указывает в заявке конкретное значение характеристики |
||||||
|
Модель совместимых принтеров |
HP LaserJet 1536 dnf |
|
Значение характеристики не может изменяться участником закупки |
||||||
|
Цвет |
Черный |
|
Значение характеристики не может изменяться участником закупки |
||||||
|
Картридж для электрографических печатающих устройств
Обоснование включения дополнительной информации в сведения о товаре, работе, услуге: |
20.59.12.120-00000002 |
|
2 |
Штука |
620.00 |
1240.00 |
|||
|
Модель совместимых принтеров |
HP LaserJet M1120n |
|
Значение характеристики не может изменяться участником закупки |
||||||
|
Цвет |
Черный |
|
Значение характеристики не может изменяться участником закупки |
||||||
|
Тип чернил |
Совместимый |
|
Значение характеристики не может изменяться участником закупки |
||||||
|
Суммарный ресурс, страниц |
|
Штука |
Участник закупки указывает в заявке конкретное значение характеристики |
||||||
|
Картридж для электрографических печатающих устройств
Обоснование включения дополнительной информации в сведения о товаре, работе, услуге: |
20.59.12.120-00000002 |
|
2 |
Штука |
620.00 |
1240.00 |
|||
|
Тип чернил |
Совместимый |
|
Значение характеристики не может изменяться участником закупки |
||||||
|
Модель совместимых принтеров |
HP LaserJet M1217nfw |
|
Значение характеристики не может изменяться участником закупки |
||||||
|
Суммарный ресурс, страниц |
|
Штука |
Участник закупки указывает в заявке конкретное значение характеристики |
||||||
|
Цвет |
Черный |
|
Значение характеристики не может изменяться участником закупки |
||||||
|
Картридж для электрографических печатающих устройств
Обоснование включения дополнительной информации в сведения о товаре, работе, услуге: |
20.59.12.120-00000002 |
|
16 |
Штука |
1101.67 |
17626.72 |
|||
|
Модель совместимых принтеров |
Xerox WorkCentre 3335 |
|
Значение характеристики не может изменяться участником закупки |
||||||
|
драм-картридж |
соответствие |
|
Значение характеристики не может изменяться участником закупки |
||||||
|
Суммарный ресурс, страниц |
|
Штука |
Участник закупки указывает в заявке конкретное значение характеристики |
||||||
|
Картридж для электрографических печатающих устройств
Обоснование включения дополнительной информации в сведения о товаре, работе, услуге: |
20.59.12.120-00000002 |
|
2 |
Штука |
3996.67 |
7993.34 |
|||
|
Суммарный ресурс, страниц |
|
Штука |
Участник закупки указывает в заявке конкретное значение характеристики |
||||||
|
Модель совместимых принтеров |
HP LaserJet M141w |
|
Значение характеристики не может изменяться участником закупки |
||||||
|
Цвет |
Черный |
|
Значение характеристики не может изменяться участником закупки |
||||||
|
Тип чернил |
Совместимый |
|
Значение характеристики не может изменяться участником закупки |
||||||
|
Картридж для электрографических печатающих устройств
Обоснование включения дополнительной информации в сведения о товаре, работе, услуге: |
20.59.12.120-00000002 |
|
2 |
Штука |
6000.00 |
12000.00 |
|||
|
Тип чернил |
Совместимый |
|
Значение характеристики не может изменяться участником закупки |
||||||
|
Суммарный ресурс, страниц |
|
Штука |
Участник закупки указывает в заявке конкретное значение характеристики |
||||||
|
Цвет |
Черный |
|
Значение характеристики не может изменяться участником закупки |
||||||
|
Модель совместимых принтеров |
HP LaserJet M428dw |
|
Значение характеристики не может изменяться участником закупки |
||||||
|
Картридж для электрографических печатающих устройств
Обоснование включения дополнительной информации в сведения о товаре, работе, услуге: |
20.59.12.120-00000002 |
|
2 |
Штука |
620.00 |
1240.00 |
|||
|
Суммарный ресурс, страниц |
|
Штука |
Участник закупки указывает в заявке конкретное значение характеристики |
||||||
|
Цвет |
Черный |
|
Значение характеристики не может изменяться участником закупки |
||||||
|
Тип чернил |
Совместимый |
|
Значение характеристики не может изменяться участником закупки |
||||||
|
Модель совместимых принтеров |
HP LaserJet P1606dn |
|
Значение характеристики не может изменяться участником закупки |
||||||
При этом, извещение об осуществлении закупки должно также содержать составленное в соответствии со статьей 33 Закона N 44-ФЗ описание объекта закупки, которое прилагается к такому извещению в форме электронного документа или образа бумажного документа, сформированных без использования ЕИС (пункт 1 части 2 статьи 42 Закона N 44-ФЗ, пункт 2 формы, являющейся приложением к Положению о порядке формирования и размещения информации и документов в единой информационной системе в сфере закупок, о требованиях к их формам, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 27 января 2022 г. N 60) (далее - Положение).
В составе извещения размещен файл "Описание объекта Картриджи исправленное.xlsx", где Заказчиком установлены требования, установленные к функциональным, техническим, качественным характеристикам товара, входящего в объект закупки (показатели, в соответствии с которыми будет устанавливаться соответствие).
В соответствии с ч. 5 ст. 49 Закона о контрактной системе не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в закупке, но не позднее даты подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), установленной в извещении об осуществлении закупки: члены комиссии по осуществлению закупок:
а) рассматривают заявки на участие в закупке, информацию и документы, направленные оператором электронной площадки в соответствии с пунктом 4 части 4 настоящей статьи, и принимают решение о признании заявки на участие в закупке соответствующей извещению об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 8 части 12 статьи 48 настоящего Федерального закона;
б) на основании информации, содержащейся в протоколе подачи ценовых предложений, а также результатов рассмотрения, предусмотренного подпунктом "а" настоящего пункта, присваивают каждой заявке на участие в закупке, признанной соответствующей извещению об осуществлении закупки, порядковый номер в порядке возрастания минимального ценового предложения участника закупки, подавшего такую заявку (за исключением случая, предусмотренного пунктом 9 части 3 настоящей статьи, при котором порядковые номера заявкам участников закупки, подавших ценовые предложения после подачи ценового предложения, предусмотренного абзацем первым пункта 9 части 3 настоящей статьи, присваиваются в порядке убывания размера ценового предложения участника закупки), и с учетом положений нормативных правовых актов, принятых в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона. Заявке на участие в закупке победителя определения поставщика (подрядчика, исполнителя) присваивается первый номер.
В соответствии с п. 1-8) ч. 12 ст. 48 Закона о контрактной системе при рассмотрении вторых частей заявок на участие в закупке соответствующая заявка подлежит отклонению в случаях:
1) непредставления (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом) участником закупки оператору электронной площадки в заявке на участие в закупке информации и документов, предусмотренных извещением об осуществлении закупки в соответствии с настоящим Федеральным законом (за исключением информации и документов, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 6 статьи 43 настоящего Федерального закона), несоответствия таких информации и документов требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки;
2) непредставления информации и документов, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 6 статьи 43 настоящего Федерального закона, несоответствия таких информации и документов требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки;
3) несоответствия участника закупки требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки в соответствии с частью 1 статьи 31 настоящего Федерального закона, требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки в соответствии с частями 1.1, 2 и 2.1 (при наличии таких требований) статьи 31 настоящего Федерального закона;
4) предусмотренных нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона (за исключением случаев непредставления информации и документов, предусмотренных пунктом 5 части 1 статьи 43 настоящего Федерального закона);
5) непредставления информации и документов, предусмотренных пунктом 5 части 1 статьи 43 настоящего Федерального закона, если такие документы предусмотрены нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии с частью 3 статьи 14 настоящего Федерального закона (в случае установления в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона в извещении об осуществлении закупки запрета допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств);
6) выявления отнесения участника закупки к организациям, предусмотренным пунктом 4 статьи 2 Федерального закона от 4 июня 2018 года N 127-ФЗ "О мерах воздействия (противодействия) на недружественные действия Соединенных Штатов Америки и иных иностранных государств", в случае осуществления закупки работ, услуг, включенных в перечень, определенный Правительством Российской Федерации в соответствии с указанным пунктом;
7) предусмотренных частью 6 статьи 45 настоящего Федерального закона;
8) выявления недостоверной информации, содержащейся в заявке на участие в закупке.
Согласно протоколу N 0318200068923000023 подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 15.12.2023 г. на участие подано 3 заявки, все отклонены.
Заявка N115579160 (ООО "Таргет") отклонена. Непредставление информации и документов, предусмотренных п.2) и 3) ч.6 ст.43 Закона о контрактной системе (Отклонение по п.2) ч.12 ст.48 Закона о контрактной системе), не указан торговый знак "Таргет", согласно сертификата соответствия, указанного на сайте https://targetcartridge.ru/sertifikaty/.
В соответствии с ПП РФ N1946 от 31.10.20222 вносятся изменения в ПП РФ N656, а именно с 01.10.2023 г. в отношении операторов площадок вводится требование об обеспечении участнику закупки возможности указывать характеристики товаров, предлагаемых к поставке в структурированном виде.
Заявка в структурированном виде - это предложение участника о поставке продукции, которую он заполнил в электронном виде. Сведения в структурированную форму заявки вносят с учетом параметров, которые заказчик прописал в извещении. Структурированная заявка подразумевает, что при подаче предложения поставщик будет формировать данные о характеристиках, товарном знаке (при наличии), наименование страны происхождения товара на основании извещения в структурированном виде заказчиком.
Таким образом, Заявка представляет собой электронную карточку, размещенную на ЭТП (электронных торговых площадках), в которой участник торгов заполняет данные об описании и характеристиках предлагаемого к поставке товара, при этом, указать в структурированной заявке данные вразрез с требованиями заказчика невозможно, так как процесс автоматизирован. Кроме характеристик предлагаемого к поставке товара, поставщик указывает в заявке страну - изготовителя продукции и товарный знак (при наличии).
Оператором электронной площадки представлены заявки участников закупки. Заявка ООО "Таргет" содержит предложение:
|
Наименование товара/работы/услуги |
Количество |
Страна происхождения |
Товарный знак |
|
Картридж для электрографических печатающих устройств, 20.59.12.120-00000002, 20.59.12.120 |
2,00 шт |
Российская Федерация |
|
|
Наименование характеристики |
Значение характеристики в извещении |
Значение характеристики в заявке участника |
Инструкция по заполнению значений характеристики |
|
цвет |
черный |
черный |
Значение характеристики не может изменяться участником закупки |
|
Модель совместимых принтеров |
Xerox D95A |
Xerox D95A |
Значение характеристики не может изменяться участником закупки |
|
тип чернил |
совместимый |
совместимый |
Значение характеристики не может изменяться участником закупки |
|
Суммарный ресурс, страниц |
|
65000,00 Штука |
Участник закупки указывает в заявке конкретное значение характеристики |
|
Наименование товара/работы/услуги |
Количество |
Страна происхождения |
Товарный знак |
|
Картридж для электрографических печатающих устройств, 20.59.12.120-00000002, 20.59.12.120 |
1,00 шт |
Российская Федерация |
|
|
Наименование характеристики |
Значение характеристики в извещении |
Значение характеристики в заявке участника |
Инструкция по заполнению значений характеристики |
|
Комплект |
Комплект картриджей состоит из 4 цветов - Черный, пурпурный, синий, желтый |
Комплект картриджей состоит из 4 цветов - Черный, пурпурный, синий, желтый |
Значение характеристики не может изменяться участником закупки |
|
Суммарный ресурс, страниц |
|
2400,00 Штука |
Участник закупки указывает в заявке конкретное значение характеристики |
|
Тип чернил |
Совместимый |
Совместимый |
Значение характеристики не может изменяться участником закупки |
|
Модель совместимых принтеров |
HP LaserJet Pro 200 color M276 nw |
HP LaserJet Pro 200 color M276 nw |
Значение характеристики не может изменяться участником закупки |
|
Наименование товара/работы/услуги |
Количество |
Страна происхождения |
Товарный знак |
|
Картридж для электрографических печатающих устройств, 20.59.12.120-00000002, 20.59.12.120 |
4,00 шт |
Российская Федерация |
|
|
Наименование характеристики |
Значение характеристики в извещении |
Значение характеристики в заявке участника |
Инструкция по заполнению значений характеристики |
|
Модель совместимых принтеров |
Samsung SCX-4729 FW |
Samsung SCX-4729 FW |
Значение характеристики не может изменяться участником закупки |
|
Суммарный ресурс, страниц |
|
25000,00 Штука |
Участник закупки указывает в заявке конкретное значение характеристики |
|
тип чернил |
совместимый |
совместимый |
Значение характеристики не может изменяться участником закупки |
|
цвет |
черный |
черный |
Значение характеристики не может изменяться участником закупки |
|
Наименование товара/работы/услуги |
Количество |
Страна происхождения |
Товарный знак |
|
Картридж для электрографических печатающих устройств, 20.59.12.120-00000002, 20.59.12.120 |
14,00 шт |
Российская Федерация |
|
|
Наименование характеристики |
Значение характеристики в извещении |
Значение характеристики в заявке участника |
Инструкция по заполнению значений характеристики |
|
Модель совместимых принтеров |
Konica-Minolta C227 |
Konica-Minolta C227 |
Значение характеристики не может изменяться участником закупки |
|
Цвет |
Черный |
Черный |
Значение характеристики не может изменяться участником закупки |
|
Тип чернил |
Совместимый |
Совместимый |
Значение характеристики не может изменяться участником закупки |
|
Суммарный ресурс, страниц |
|
24000,00 Штука |
Участник закупки указывает в заявке конкретное значение характеристики |
|
Наименование товара/работы/услуги |
Количество |
Страна происхождения |
Товарный знак |
|
Картридж для электрографических печатающих устройств, 20.59.12.120-00000002, 20.59.12.120 |
3,00 шт |
Российская Федерация |
|
|
Наименование характеристики |
Значение характеристики в извещении |
Значение характеристики в заявке участника |
Инструкция по заполнению значений характеристики |
|
Модель совместимых принтеров |
Konica-Minolta C227 |
Konica-Minolta C227 |
Значение характеристики не может изменяться участником закупки |
|
Суммарный ресурс, страниц |
|
80000,00 Штука |
Участник закупки указывает в заявке конкретное значение характеристики |
|
Драм-картридж |
Соответствие |
Соответствие |
Значение характеристики не может изменяться участником закупки |
|
Наименование товара/работы/услуги |
Количество |
Страна происхождения |
Товарный знак |
|
Картридж для электрографических печатающих устройств, 20.59.12.120-00000002, 20.59.12.120 |
16,00 шт |
Российская Федерация |
|
|
Наименование характеристики |
Значение характеристики в извещении |
Значение характеристики в заявке участника |
Инструкция по заполнению значений характеристики |
|
Суммарный ресурс, страниц |
|
100000,00 Штука |
Участник закупки указывает в заявке конкретное значение характеристики |
|
Драм-картридж |
Соответствие |
Соответствие |
Значение характеристики не может изменяться участником закупки |
|
Модель совместимых принтеров |
Kyocera Ecosys M2540DN |
Kyocera Ecosys M2540DN |
Значение характеристики не может изменяться участником закупки |
|
Наименование товара/работы/услуги |
Количество |
Страна происхождения |
Товарный знак |
|
Картридж для электрографических печатающих устройств, 20.59.12.120-00000002, 20.59.12.120 |
2,00 шт |
Российская Федерация |
|
|
Наименование характеристики |
Значение характеристики в извещении |
Значение характеристики в заявке участника |
Инструкция по заполнению значений характеристики |
|
Модель совместимых принтеров |
Samsung M2070FW |
Samsung M2070FW |
Значение характеристики не может изменяться участником закупки |
|
Цвет |
черный |
черный |
Значение характеристики не может изменяться участником закупки |
|
Суммарный ресурс, страниц |
|
1800,00 Штука |
Участник закупки указывает в заявке конкретное значение характеристики |
|
Тип чернил |
Совместимый |
Совместимый |
Значение характеристики не может изменяться участником закупки |
|
Наименование товара/работы/услуги |
Количество |
Страна происхождения |
Товарный знак |
|
Картридж для электрографических печатающих устройств, 20.59.12.120-00000002, 20.59.12.120 |
4,00 шт |
Российская Федерация |
|
|
Наименование характеристики |
Значение характеристики в извещении |
Значение характеристики в заявке участника |
Инструкция по заполнению значений характеристики |
|
Модель совместимых принтеров |
Pantum M6550NW |
Pantum M6550NW |
Значение характеристики не может изменяться участником закупки |
|
Цвет |
черный |
черный |
Значение характеристики не может изменяться участником закупки |
|
Суммарный ресурс, страниц |
|
1600,00 Штука |
Участник закупки указывает в заявке конкретное значение характеристики |
|
Тип чернил |
Совместимый |
Совместимый |
Значение характеристики не может изменяться участником закупки |
|
Наименование товара/работы/услуги |
Количество |
Страна происхождения |
Товарный знак |
|
Картридж для электрографических печатающих устройств, 20.59.12.120-00000002, 20.59.12.120 |
36,00 шт |
Российская Федерация |
|
|
Наименование характеристики |
Значение характеристики в извещении |
Значение характеристики в заявке участника |
Инструкция по заполнению значений характеристики |
|
Тип чернил |
Совместимый |
Совместимый |
Значение характеристики не может изменяться участником закупки |
|
Суммарный ресурс, страниц |
|
1000,00 Штука |
Участник закупки указывает в заявке конкретное значение характеристики |
|
Цвет |
Черный |
Черный |
Значение характеристики не может изменяться участником закупки |
|
Модель совместимых принтеров |
Lexmark MX310dn |
Lexmark MX310dn |
Значение характеристики не может изменяться участником закупки |
|
Наименование товара/работы/услуги |
Количество |
Страна происхождения |
Товарный знак |
|
Картридж для электрографических печатающих устройств, 20.59.12.120-00000002, 20.59.12.120 |
15,00 шт |
Российская Федерация |
|
|
Наименование характеристики |
Значение характеристики в извещении |
Значение характеристики в заявке участника |
Инструкция по заполнению значений характеристики |
|
Модель совместимых принтеров |
Lexmark MX310dn |
Lexmark MX310dn |
Значение характеристики не может изменяться участником закупки |
|
Драм-картридж |
Соответствие |
Соответствие |
Значение характеристики не может изменяться участником закупки |
|
Суммарный ресурс, страниц |
|
60000,00 Штука |
Участник закупки указывает в заявке конкретное значение характеристики |
|
Наименование товара/работы/услуги |
Количество |
Страна происхождения |
Товарный знак |
|
Картридж для электрографических печатающих устройств, 20.59.12.120-00000002, 20.59.12.120 |
8,00 шт |
Российская Федерация |
|
|
Наименование характеристики |
Значение характеристики в извещении |
Значение характеристики в заявке участника |
Инструкция по заполнению значений характеристики |
|
Тип чернил |
Совместимый |
Совместимый |
Значение характеристики не может изменяться участником закупки |
|
Модель совместимого принтера |
Brother MFC L2740dwr |
Brother MFC L2740dwr |
Значение характеристики не может изменяться участником закупки |
|
Суммарный ресурс, сраниц |
|
1200,00 Штука |
Участник закупки указывает в заявке конкретное значение характеристики |
|
Цвет |
Черный |
Черный |
Значение характеристики не может изменяться участником закупки |
|
Наименование товара/работы/услуги |
Количество |
Страна происхождения |
Товарный знак |
|
Картридж для электрографических печатающих устройств, 20.59.12.120-00000002, 20.59.12.120 |
26,00 шт |
Российская Федерация |
|
|
Наименование характеристики |
Значение характеристики в извещении |
Значение характеристики в заявке участника |
Инструкция по заполнению значений характеристики |
|
Суммарный ресурс, страниц |
|
2500,00 Штука |
Участник закупки указывает в заявке конкретное значение характеристики |
|
Модель совместимых принтеров |
Lexmark MX317dn |
Lexmark MX317dn |
Значение характеристики не может изменяться участником закупки |
|
Цвет |
черный |
черный |
Значение характеристики не может изменяться участником закупки |
|
Тип чернил |
Совместимый |
Совместимый |
Значение характеристики не может изменяться участником закупки |
|
Наименование товара/работы/услуги |
Количество |
Страна происхождения |
Товарный знак |
|
Картридж для электрографических печатающих устройств, 20.59.12.120-00000002, 20.59.12.120 |
15,00 шт |
Российская Федерация |
|
|
Наименование характеристики |
Значение характеристики в извещении |
Значение характеристики в заявке участника |
Инструкция по заполнению значений характеристики |
|
Суммарный ресурс, страниц |
|
60000,00 Штука |
Участник закупки указывает в заявке конкретное значение характеристики |
|
Модель совместимых принтеров |
Lexmark MX317dn |
Lexmark MX317dn |
Значение характеристики не может изменяться участником закупки |
|
Драм-картридж |
Соответствие |
Соответствие |
Значение характеристики не может изменяться участником закупки |
|
Наименование товара/работы/услуги |
Количество |
Страна происхождения |
Товарный знак |
|
Картридж для электрографических печатающих устройств, 20.59.12.120-00000002, 20.59.12.120 |
8,00 шт |
Российская Федерация |
|
|
Наименование характеристики |
Значение характеристики в извещении |
Значение характеристики в заявке участника |
Инструкция по заполнению значений характеристики |
|
Драм-картридж |
Соостветствие |
Соостветствие |
Значение характеристики не может изменяться участником закупки |
|
Модель совместимых принтеров |
Brother MFC L2740dwr |
Brother MFC L2740dwr |
Значение характеристики не может изменяться участником закупки |
|
Суммарный ресурс, страниц |
|
12000,00 Штука |
Участник закупки указывает в заявке конкретное значение характеристики |
|
Наименование товара/работы/услуги |
Количество |
Страна происхождения |
Товарный знак |
|
Картридж для электрографических печатающих устройств, 20.59.12.120-00000002, 20.59.12.120 |
4,00 шт |
Российская Федерация |
|
|
Наименование характеристики |
Значение характеристики в извещении |
Значение характеристики в заявке участника |
Инструкция по заполнению значений характеристики |
|
Тип чернил |
Совместимый |
Совместимый |
Значение характеристики не может изменяться участником закупки |
|
Суммарный ресурс, страниц |
|
2100,00 Штука |
Участник закупки указывает в заявке конкретное значение характеристики |
|
Модель совместимых принтеров |
HP LaserJet 1536 dnf |
HP LaserJet 1536 dnf |
Значение характеристики не может изменяться участником закупки |
|
Цвет |
Черный |
Черный |
Значение характеристики не может изменяться участником закупки |
|
Наименование товара/работы/услуги |
Количество |
Страна происхождения |
Товарный знак |
|
Картридж для электрографических печатающих устройств, 20.59.12.120-00000002, 20.59.12.120 |
2,00 шт |
Российская Федерация |
|
|
Наименование характеристики |
Значение характеристики в извещении |
Значение характеристики в заявке участника |
Инструкция по заполнению значений характеристики |
|
Модель совместимых принтеров |
HP LaserJet M1120n |
HP LaserJet M1120n |
Значение характеристики не может изменяться участником закупки |
|
Цвет |
Черный |
Черный |
Значение характеристики не может изменяться участником закупки |
|
Тип чернил |
Совместимый |
Совместимый |
Значение характеристики не может изменяться участником закупки |
|
Суммарный ресурс, страниц |
|
2000,00 Штука |
Участник закупки указывает в заявке конкретное значение характеристики |
|
Наименование товара/работы/услуги |
Количество |
Страна происхождения |
Товарный знак |
|
Картридж для электрографических печатающих устройств, 20.59.12.120-00000002, 20.59.12.120 |
2,00 шт |
Российская Федерация |
|
|
Наименование характеристики |
Значение характеристики в извещении |
Значение характеристики в заявке участника |
Инструкция по заполнению значений характеристики |
|
Тип чернил |
Совместимый |
Совместимый |
Значение характеристики не может изменяться участником закупки |
|
Модель совместимых принтеров |
HP LaserJet M1217nfw |
HP LaserJet M1217nfw |
Значение характеристики не может изменяться участником закупки |
|
Суммарный ресурс, страниц |
|
1600,00 Штука |
Участник закупки указывает в заявке конкретное значение характеристики |
|
Цвет |
Черный |
Черный |
Значение характеристики не может изменяться участником закупки |
|
Наименование товара/работы/услуги |
Количество |
Страна происхождения |
Товарный знак |
|
Картридж для электрографических печатающих устройств, 20.59.12.120-00000002, 20.59.12.120 |
16,00 шт |
Российская Федерация |
|
|
Наименование характеристики |
Значение характеристики в извещении |
Значение характеристики в заявке участника |
Инструкция по заполнению значений характеристики |
|
Модель совместимых принтеров |
Xerox WorkCentre 3335 |
Xerox WorkCentre 3335 |
Значение характеристики не может изменяться участником закупки |
|
драм-картридж |
соответствие |
соответствие |
Значение характеристики не может изменяться участником закупки |
|
Суммарный ресурс, страниц |
|
30000,00 Штука |
Участник закупки указывает в заявке конкретное значение характеристики |
|
Наименование товара/работы/услуги |
Количество |
Страна происхождения |
Товарный знак |
|
Картридж для электрографических печатающих устройств, 20.59.12.120-00000002, 20.59.12.120 |
2,00 шт |
Российская Федерация |
|
|
Наименование характеристики |
Значение характеристики в извещении |
Значение характеристики в заявке участника |
Инструкция по заполнению значений характеристики |
|
Суммарный ресурс, страниц |
|
975,00 Штука |
Участник закупки указывает в заявке конкретное значение характеристики |
|
Модель совместимых принтеров |
HP LaserJet M141w |
HP LaserJet M141w |
Значение характеристики не может изменяться участником закупки |
|
Цвет |
Черный |
Черный |
Значение характеристики не может изменяться участником закупки |
|
Тип чернил |
Совместимый |
Совместимый |
Значение характеристики не может изменяться участником закупки |
|
Наименование товара/работы/услуги |
Количество |
Страна происхождения |
Товарный знак |
|
Картридж для электрографических печатающих устройств, 20.59.12.120-00000002, 20.59.12.120 |
2,00 шт |
Российская Федерация |
|
|
Наименование характеристики |
Значение характеристики в извещении |
Значение характеристики в заявке участника |
Инструкция по заполнению значений характеристики |
|
Тип чернил |
Совместимый |
Совместимый |
Значение характеристики не может изменяться участником закупки |
|
Суммарный ресурс, страниц |
|
1000,00 Штука |
Участник закупки указывает в заявке конкретное значение характеристики |
|
Цвет |
Черный |
Черный |
Значение характеристики не может изменяться участником закупки |
|
Модель совместимых принтеров |
HP LaserJet M428dw |
HP LaserJet M428dw |
Значение характеристики не может изменяться участником закупки |
|
Наименование товара/работы/услуги |
Количество |
Страна происхождения |
Товарный знак |
|
Картридж для электрографических печатающих устройств, 20.59.12.120-00000002, 20.59.12.120 |
2,00 шт |
Российская Федерация |
|
|
Наименование характеристики |
Значение характеристики в извещении |
Значение характеристики в заявке участника |
Инструкция по заполнению значений характеристики |
|
Суммарный ресурс, страниц |
|
2000,00 Штука |
Участник закупки указывает в заявке конкретное значение характеристики |
|
Цвет |
Черный |
Черный |
Значение характеристики не может изменяться участником закупки |
|
Тип чернил |
Совместимый |
Совместимый |
Значение характеристики не может изменяться участником закупки |
|
Модель совместимых принтеров |
HP LaserJet P1606dn |
HP LaserJet P1606dn |
Значение характеристики не может изменяться участником закупки |
Заказчиком представлены пояснения в которых указано, что при анализе заявки от ООО "ТАРГЕТ" (ИНН 7734723863) было установлено, что участник закупки самостоятельно указал в заявке в разделе "страна происхождения" - Российская Федерация, в разделе "товарный знак" ничего не указано. Вместе с тем, при анализе ранее заключенных и исполненных контрактов единой комиссией установлено следующее, что по контрактам N 1366602637422000075 поставлены картриджи российского производства с торговой маркой ТАРГЕТ, N 2770213206423000117 поставлены картриджи российского производства с торговой маркой ТАРГЕТ, N 2301605543423000003 поставлены картриджи российского производства с торговой маркой ТАРГЕТ, N 2780804622423000202 поставлены картриджи российского производства с торговой маркой ТАРГЕТ, N 2773302099523000079 поставлены картриджи российского производства с торговой маркой ТАРГЕТ.
Согласно пп. а) п. 2) ч. 1 ст. 43 Закона о контрактной системе для участия в конкурентном способе заявка на участие в закупке, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должна содержать: предложение участника закупки в отношении объекта закупки: с учетом положений части 2 настоящей статьи характеристики предлагаемого участником закупки товара, соответствующие показателям, установленным в описании объекта закупки в соответствии с частью 2 статьи 33 настоящего Федерального закона, товарный знак (при наличии у товара товарного знака).
В заявке ООО "ТАРГЕТ" (ИНН 7734723863) указана страна происхождения товара Российская Федерация.
Заявитель в жалобе указывает, что ООО "Таргет", являясь коммерческой организацией, имеет право осуществлять оптовую торговлю в рамках ОКВЭД Код 51.65.2.: Оптовая торговля эксплуатационными материалами и принадлежностями машин и оборудования. Соответственно ООО "Таргет" имеет право торговать не только тем товаром, сертификат, на который Заказчик самостоятельно нашел в свободном доступе в интернете на сайте ООО "Таргет", а любым товаром в рамках присвоенного ОКВЭД.
Картриджи и тонеры в соответствии с Постановлением Правительства N 982 и техническими регламентами Таможенного Союза не подлежат обязательной сертификации в России. В связи с этим, ссылка на сертификат, размещенный в свободном доступе на один из видов товара ООО "Таргет", не может доказывать наличие Торгового знака у всех товаров ООО "Таргет". Указанный сертификат в заявке не представлялся.
В заявке ООО "Таргет" отражены показатели, требуемые извещением Заказчика.
Таким образом, отклонение заявки ООО "Таргет" по основаниям, указанным в протоколе N 0318200068923000023 подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 15.12.2023 г., нарушает п. 2) ч. 12 ст. 48, ч. 5 ст. 49 Закона о контрактной системе, что содержит признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Комиссия на основании ч.15, ч.22, ч.23 ст.99, ч.8 ст.106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд",
РЕШИЛА:
1. Признать жалобу ООО "Таргет" обоснованной.
2. Признать в действиях Заказчика - министерства образования, науки и молодежной политики КК нарушение п. 2) ч. 12 ст. 48, ч. 5 ст. 49 Закона о контрактной системе.
3. Заказчику - министерству образования, науки и молодежной политики КК (комиссии) выдать предписание об устранении нарушений Закона о контрактной системе.
4. Передать материалы дела для рассмотрения вопроса о возбуждении административного производства уполномоченному должностному лицу по ч.6 ст.7.30 Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 21 декабря 2023 г. N 023/06/49-6586/2023
Текст документа опубликован на сайте http://www.zakupki.gov.ru/, приведен по состоянию на 25.12.2023