Предписание Управления Федеральной антимонопольной службы по Кабардино-Балкарской Республике от 11 января 2024 г. по делу N 007/06/42-7/2024

резолютивная часть предписания объявлена 29.12.2023 г.

Комиссия Кабардино-Балкарского УФАС России по контролю в сфере контрактной системы (далее - Комиссия) в составе: в присутствии представителя Государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Центр по профилактике и борьбе со СПИДом и инфекционными заболеваниями" МЗ КБР (далее - Заказчик) по доверенности, в отсутствие представителей общества с ограниченной ответственностью "Охранное предприятие Щит-2" (далее - Заявитель) и оператора ЭТП, рассмотрев жалобу Заявителя на действия Заказчика при проведении электронного аукциона N 0304200006023000156 "Оказание услуг по охране территории, зданий, строений и сооружений Государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Центр по профилактике и борьбе со СПИДом и инфекционными заболеваниями" Министерства здравоохранения Кабардино-Балкарской Республики (краткое наименование ГБУЗ "ЦПБ СПИДом и ИЗ" Минздрава КБР)" (далее - Аукцион, Закупка), руководствуясь ст.ст.99,105,106 Федерального закона от 05.04.2013 г. N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) постановления Правительства РФ от 01.10.2020 г. N1576 "Об утверждении Правил осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок и о внесении изменений в Правила ведения реестра жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданных предписаний, представлений" (далее - Правила), решения по делу N007/06/42-7/2024 от 11.01.2024 г.,

Предписывает:

1.Заказчику:

- отменить протокола составленные в ходе проведения Аукциона;

- внести изменения в извещение о проведении Закупки с учетом замечаний указанных в решении, в частности исключить из технического задания чрезмерные требования к участника Аукциона

- продлить срок подачи заявок на участие в Закупке и завершить процедуру проведения Закупки в соответствии с требованиями Закона о контрактной системе.

2.Оператору ЭТП: обеспечить возможность исполнения пункта 1 настоящего предписания;

3.Заказчику, Оператору ЭТП сообщить об исполнении настоящего предписания в срок до 22.01.2024 г. (включительно).

Настоящее предписание может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев со дня его принятия.

*Президиум Верховного Суда Российской Федерации 28.07.2017 г. утвердил "Обзор судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", где в п.43 разъяснено, что применение судом обеспечительной меры в виде приостановления действия решения и предписания контрольного органа не допускается, если такое приостановление приводит к возобновлению процедуры проведения торгов.

Согласно ч.23 ст.99 Закона о контрактной системе контракт не может быть заключен до даты исполнения предписания.

В соответствии с ч.7 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение должностным лицом заказчика, должностным лицом уполномоченного органа, должностным лицом уполномоченного учреждения, членом комиссии по осуществлению закупок, оператором электронной площадки, специализированной организацией в установленный срок законного предписания, требования органа, уполномоченного на осуществление контроля в сфере закупок, влечет административную ответственность.

В соответствии со ст.19.7.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление или несвоевременное представление в орган, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, контрольный орган в сфере государственного оборонного заказа информации и документов, если представление таких информации и документов является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, либо представление заведомо недостоверной информации и документов, влечет административную ответственность.