Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области от 12 января 2024 г. N 064/06/49-23/2024

На основании п. 2 ч. 15 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

Инспекция Саратовского УФАС России по осуществлению внеплановых проверок (далее - Инспекция) в составе:

провела внеплановую проверку на предмет соблюдения Заказчиком Муниципальным дошкольным образовательным учреждением "Детский сад комбинированного вида N 115" Заводского района г. Саратова законодательства

Российской Федерации и иных нормативно правовых актов о контрактной системе в

сфере закупок при проведении электронного аукциона N 0360300127423000026 "Выполнение ремонтных работ".

Срок проведения проверки: с 29.12.2023 по 12.01.2024 включительно.

Цель проверки: соблюдения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок при проведении закупки.

Внеплановая проверка проведена по сведениям и материалам, размещенным на официальном сайте www.zakupki.gov.ru, а также представленными МКУ "Централизованная бухгалтерия учреждений образования Заводского района".

Рассмотрев имеющиеся материалы и сведения, Инспекция

УСТАНОВИЛА:

24.11.2023 в Единой информационной системе в сфере закупок было размещено извещение о проведении Аукциона N 0360300127423000026 "Выполнение ремонтных работ".

Заказчиком Аукциона является МДОУ "Детский сад комбинированного вида N 115" Заводского района г. Саратова (далее - Заказчик).

Начальная (максимальная) цена контракта составляет 1 765 836,41 рублей.

Изучив имеющиеся сведения и документы, Инспекция провела внеплановую проверку и пришла к следующим выводам:

Согласно ч. 1 ст. 49 Закона о контрактной системе электронный аукцион начинается с размещения в единой информационной системе извещения об осуществлении закупки. Заявка на участие в закупке должна содержать информацию и документы, предусмотренные подпунктами "м" - "п" пункта 1, подпунктами "а" "в" пункта 2, пунктом 5 части 1 статьи 43 настоящего Федерального закона. Заявка также может содержать информацию и документы, предусмотренные подпунктом "д" пункта 2 части 1 статьи 43 настоящего Федерального закона.

В соответствии с частью 1 статьи 31 Закона о контрактной системе, при применении конкурентных способов заказчик устанавливает единые требования к участникам закупки, в том числе о соответствии требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся объектом закупки.

Согласно пункту 12 части 1 статьи 42 Закона о контрактной системе, извещение об осуществлении закупки должно содержать требования, предъявляемые к участникам закупки в соответствии с частью 1 статьи 31 Закона о контрактной системе и исчерпывающий перечень документов, подтверждающих соответствие участника закупки таким требованиям.

Извещением о проведении электронного аукциона N 0360300127423000026 "Выполнение ремонтных работ" установлены требования предъявляемые к

участникам закупки в соответствии с ч. 1 ст. 31, п.1 ч. 1 ст. 31, ч.1.1 ст. 31, Закона о контрактной системы, п. 15 Постановления Правительства Российской Федерации

N 2571 "О дополнительных требованиях к участникам закупки отдельных видов товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также об информации и документах, подтверждающих соответствие участников закупки указанным дополнительным требованиям, и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации" а также требования, предъявляемые в соответствии с Указом Президента РФ от 03.05.2022 N 252.

Согласно описанию объекта закупки, необходимо выполнить ремонтные работы в помещениях двух групп МДОУ "Детский сад комбинированного вида N115", по адресу: г. Саратов, проспект Энтузиастов,50Б.

Качество выполненных работ должно соответствовать нормам, установленным техническими регламентами, стандартами и иными требованиями, предусмотренными законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, а также требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода, являющимся предметом контракта.

В случае проведения работ, которые подлежат обязательному

лицензированию в соответствии с законодательством РФ, предоставить Заказчику документы, подтверждающие наличие необходимой лицензии у Подрядчика, до начала выполнения работ.

Проект контракта, являющейся приложением N 4 к извещению не содержит положений, указывающих на невозможность привлечения субподрядных организаций для выполнения работ для которых необходима лицензия.

Присутствующий на рассмотрении представитель МКУ "Централизованная бухгалтерия учреждений образования Заводского района" пояснил, что в извещении о проведении электронного аукциона N 0360300127423000026 Заказчиком не установлено требование "о выполнении работ самостоятельно, без привлечения третьих лиц". В случае отсутствия необходимой лицензии Подрядчик вправе привлечь стороннюю организацию, имеющую необходимую лицензию. Подрядчик может самостоятельно получить необходимую лицензию для выполнения работ. В случае непредоставления Подрядчиком документов, подтверждающих наличие необходимой лицензии, до начала выполнения работ, Подрядчик не будет допущен к выполнению этих работ.

Комиссия Саратовского УФАС России, при проведении внеплановой

проверки, проанализировав представленные материалы установила, что ИП Иманзаде Насими Рамиз Оглы подал заявку, которая отвечает требованиям, установленным в извещении.

Таким образом, Инспекция Саратовского УФАС России не усматривает нарушений законодательства о контрактной системе в действиях Заказчика.

Учитывая вышеизложенное и на основании ч. 22 ст. 99, ч. 8 ст. 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Инспекция Саратовского УФАС России по осуществлению внеплановых проверок,

Р Е Ш И Л А:

В действиях МДОУ "Детский сад комбинированного вида N 115" Заводского района г. Саратова при проведении электронного аукциона N 0360300127423000026 "Выполнение ремонтных работ" не установлено.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.